生豬屠宰行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作方案

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一、指導(dǎo)思想和工作原則

生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整頓在縣政府和縣食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的思想，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)屠宰加工監(jiān)管工作全局。堅(jiān)持制度建設(shè)與集中整頓、科學(xué)管理與嚴(yán)格執(zhí)法、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則。緊緊圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)對(duì)象，加大執(zhí)法力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展近兩年來(lái)治理整頓的成果，不斷促進(jìn)我縣畜禽屠宰業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

二、整頓工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，國(guó)家有關(guān)食品安全和生豬屠宰管理的法律法規(guī)得到進(jìn)一步貫徹執(zhí)行；關(guān)閉、合并、淘汰一批設(shè)施簡(jiǎn)陋、不具備基本的質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場(chǎng)點(diǎn)，定點(diǎn)屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所改善和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)；私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效打擊；建立起肉品溯源制度和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；到今年年底縣城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上；肉品流通秩序進(jìn)一步規(guī)范，上市肉品質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)居民食肉安全有保障。

三、專(zhuān)項(xiàng)整頓重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為

加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、出售病害豬肉、制售注水肉等違法行為。

（二）清理和整頓定點(diǎn)屠宰企業(yè)

重點(diǎn)清理和整頓：

1、定點(diǎn)屠宰企業(yè)是否按國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行屠宰加工、銷(xiāo)售、證照是否齊全；

2、屠宰企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是否持證上崗；

3、屠宰企業(yè)是否落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，是否具備基本的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和必須的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，是否按照檢驗(yàn)程序進(jìn)行操作；

4、屠宰廠區(qū)的衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)，用于運(yùn)輸和屠宰的工具是否按規(guī)定要求進(jìn)行消毒處理。

5、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰操作規(guī)范》、《生豬定點(diǎn)屠宰廠病害豬無(wú)害化處理管理辦法》等法規(guī)是否得到有效貫徹落實(shí)，證章、合格證是否按商務(wù)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制作和使用。

（三）規(guī)范肉品流通秩序，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。根據(jù)商務(wù)部的要求，規(guī)范肉品流通秩序，就是要鼓勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的肉品在全國(guó)范圍內(nèi)流通。嚴(yán)禁和杜絕不符合肉品質(zhì)量要求，肉品質(zhì)量安全沒(méi)有保障的肉品上市流通。要為符合肉品質(zhì)量要求的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建一個(gè)開(kāi)放、公平和競(jìng)爭(zhēng)有序的流通環(huán)境。

（四）加強(qiáng)屠宰管理和執(zhí)法的監(jiān)督檢查。要按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的要求，切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠監(jiān)督檢查和管理工作，尤其要督促各定點(diǎn)屠宰企業(yè)切實(shí)把好生豬進(jìn)場(chǎng)的檢疫關(guān)、屠宰車(chē)間的檢驗(yàn)關(guān)及出廠（場(chǎng)）肉品質(zhì)量關(guān)，把檢疫、檢驗(yàn)作為提高肉品品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。

四、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。生豬屠宰行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整頓是今明兩年生豬屠宰管理的重點(diǎn)工作。縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、畜牧獸醫(yī)局將建立聯(lián)合工作機(jī)制，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。各生豬定點(diǎn)屠宰廠要高度重視，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。認(rèn)真按縣制定的方案要求做好整頓工作。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)密監(jiān)管。縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、畜牧獸醫(yī)局牽頭，公安、食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)配合，對(duì)生豬屠宰行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，按照各自的部門(mén)職責(zé)抓好監(jiān)督管理。每季度定期召開(kāi)一次整頓工作檢驗(yàn)會(huì)，對(duì)整頓工作進(jìn)行評(píng)估，共同推動(dòng)整頓工作的順利開(kāi)展。

（三）建立舉報(bào)、投訴制度。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的投訴，舉報(bào)和監(jiān)督。

縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局舉報(bào)、投訴電話：*

縣畜牧獸醫(yī)局舉報(bào)、投訴電話：*

（四）加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整頓過(guò)程中，組織新聞媒體對(duì)私屠濫宰、制售注水、病死和有毒有害肉品大案、要案和暴力抗法的典型案件曝光，震攝違法犯罪分子，同時(shí)也要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，樹(shù)立誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)尚，提高消費(fèi)者的鑒別能力，擴(kuò)大整頓工作成果和社會(huì)影響力。

五、工作進(jìn)度和時(shí)間安排

專(zhuān)項(xiàng)整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：2009年9月至10月，各生豬定點(diǎn)屠宰廠要根據(jù)我縣制定實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定本廠的整頓措施，并做好新《屠宰許可證》的換發(fā)工作，從2010年1月1日起統(tǒng)一執(zhí)行由州商務(wù)局統(tǒng)一編碼，按商務(wù)部制定的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)制各定點(diǎn)屠宰廠的證、章和《肉品檢驗(yàn)合格證》。

第二階段：2009年10月至2010年11月，各生豬定點(diǎn)屠宰廠要按照專(zhuān)項(xiàng)整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整頓工作，確保專(zhuān)項(xiàng)整頓各項(xiàng)措施的落實(shí)。

第三階段：2010年11月至12月，各生豬定點(diǎn)屠宰廠要認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收工作，對(duì)生豬屠宰行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整頓的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并將工作開(kāi)展情況于2010年11月5日前報(bào)縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局和縣畜牧獸醫(yī)局，并做好迎接州、縣的組織的驗(yàn)收。