林業生態工程建設工作方案

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一、指導思想

以黨的的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《河南林業生態省建設規劃》，以建設和諧生態環境為目標，以深化林權制度改革為動力，以實施農田林網、生態廊道網絡建設、村鎮綠化等林業生態工程建設為重點，積極發展名特優新經濟林，進一步提高林業生態縣建設水平。

二、建設任務

1.植樹造林。全縣完成植樹322萬株，其中用材林282萬株，經濟林40萬株。

2.林業育苗。全縣完成林業育苗面積2萬畝，其中園林綠化苗木花卉面積2000畝。

三、建設重點

2009年林業生態工程建設的重點有4項：

1.農田林網建設。全縣新建和完善農田林網25.5萬畝，植樹35萬株；

2.生態廊道網絡建設。完成綠化長度54.7公里，植樹15.6萬株，其中高速兩側補植補造34.7公里，植樹8萬株，骨干溝河綠化20公里，植樹7.6萬株。

3.村鎮綠化。完成村鎮綠化面積6640畝，植樹29.2萬株。

4.經濟林。全縣發展名特優新經濟林1萬畝，共植樹40萬株。每個鄉鎮不少于500畝，其中黃橋鄉和東王營鄉不少于1000畝。

四、工作措施

（一）加強領導，科學規劃。縣鄉兩級政府及有關部門要成立行政首長任組長，有關人員任成員的領導組，切實加強對植樹造林工作的領導。縣林業部門要按照2009年度林業生態工程建設項目，分項制定科學的建設規劃，全部落實到各鄉鎮和有關單位。各鄉鎮和有關單位要認真制定本鄉鎮和本單位的實施方案，將林業生態工程建設任務具體落實到地塊，落實到路溝河渠，經濟林發展要連片成方，落實到地塊。并嚴格按照林業生態工程建設的技術規程和作業設計施工。

（二）科學植樹，提高質量。各鄉鎮和有關單位在造林中要選栽優良的樹種和品種，嚴把苗木質量關和栽植質量關。林業部門的林業技術人員要深入造林一線，切實加強技術指導與技術服務。林業生態工程建設的標準是：（1）農田林網建設。農田林網網格面積沙區不大于200畝，一般農區不大于300畝，一路兩溝4行樹，一路一溝3行樹，有路無溝2行樹；（2）生態廊道網絡建設工程。高速公路每側綠化寬50米，每側植樹10行；溝河綠化，一級支流每側植樹10行以上，二級支流每側植樹5行以上，三級支流每側植樹3行以上；（3）村鎮綠化工程。主干街道每側植樹1行；圍村（鎮）防護林帶寬10米以上；（4）苗木標準及栽植要求。用材林要選用不低于3.5米的優質壯苗，挖窯不少于50公分見方，經濟林要選用主干不低于70公分的壯苗，要留足一米見方的營養帶。所有新植苗木要及時澆水、踏實，切實提高造林成活率。

（三）創新造林機制，深化林權改革。各鄉鎮和有關單位在林業生態工程建設中，要大膽探索、創新營造林機制，積極推行拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，不斷吸引社會資金發展林業，鼓勵各種社會主體跨所有制，跨行業，跨地區投資發展林業。同時，及時向林權所有者頒發林權證，不栽無主樹，不造無主林，造林就發證，做到“林有其主，主有其權，權有其責，責有其利”，充分調動全社會造林綠化的積極性。

（四）嚴格檢查驗收，制定扶持政策

2009年3月底前，按照林業生態工程建設實施方案規劃的任務和標準，全面完成年度植樹造林任務。5月份，縣林業部門組織完成對林業生態工程建設成活情況調查，6月份申請市、省對我縣的林業生態工程建設進行工程實績核查，9月份，組織完成對林業生態工程建設保存情況調查。為確保2009年林業生態工程建設，高標準、高質量完成規劃任務，制定以下扶持政策：1.對農田林網建設、生態廊道網絡建設工程、村鎮綠化工程和經濟林發展，采取“以獎代補”的方法；經核查驗收，達到相關工程技術質量標準，農田林網建設、生態廊道網絡建設每成活保存1株獎勵1.5元，村鎮綠化工程每成活保存1株獎勵0.5元，經濟林每成活保存1株獎勵2元。2.對農田林網建設和生態廊道網絡建設工程，也可以采取縣林業局統一一次性供應苗木的方法，以后補植補造所需苗木由林權所有者負責；如果經核查驗收達不到工程技術造林標準或造林成活率低于85%，工程造林苗木費用由縣政府從鄉鎮經費中核減。3.根據林業部門5月份對鄉鎮造林任務完成情況調查和9月份保存情況調查，縣政府將于年底拿出30萬元資金對先進鄉鎮和單位進行獎勵。

（五）加強領導，明確責任。規劃實施完成2009年林業生態工程建設任務，是鞏固完善我縣林業生態縣建設成果的一項重要措施。工程建設的標準高，任務重，各鄉鎮和縣直有關單位要切實加強領導，精心組織，周密部署，把此項工作作為冬春農村工作的重點，切實抓緊抓好，抓出成效。要按照造林綠化分工負責制的要求，層層落實責任，責任到人，到地塊，到路段，到河段。各有關部門要各司其職，各負其責，切實搞好部門綠化，縣交通、公路部門要搞好公路沿線綠化；縣水利部門要抓好河道綠化；縣建設部門要抓好城鎮綠化；西華林場、縣園藝場、縣農場等單位要搞好本轄區的綠化；縣直機關各單位要搞好機關單位院內的綠化；縣林業部門要搞好技術指導與服務，加強監督檢查；縣綠化委員會要做好造林綠化的組織、協調和指導工作，確保林業生態工程建設任務的完成，鞏固林業生態縣建設成果，提高全縣的造林綠化水平。