縣全民醫保年工作方案

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按照省政府“全民醫保年”工作要求，我縣今年的工作指標是：城鎮居民參保人數要達到7.5萬人，職工參保人數達到4.5萬人。為進一步推動全縣基本醫療保險工作深入開展，圓滿完成各項目標任務，根據《吉林省“1234醫保年”工作方案》、《吉林省2009年城鎮醫療保險宣傳工作方案》，在全縣范圍內開展“全民醫保年”活動。現制定工作方案如下：

一、指導思想

按照國家、省、市城鎮居民基本醫療保險試點的統一部署和要求，以完成靈活就業人員參加職工醫保、非就業人員及學生參加居民醫保為主要工作內容，不斷擴大醫療保險覆蓋面（城鎮居民參保包括在城鎮內居住的農村戶籍人口、進城務工人員和農村中小學生），確保完成本年度參保任務。

二、任務目標

緊緊圍繞全省確定的“一個確保，兩個重點，三個突破，四個到位”的工作任務，扎實深入開展我縣醫保工作。

（一）確保全縣7.5萬城鎮居民、4.5萬職工參加基本醫療保險，將任務指標與落實要求同步分解到各鄉鎮(區)勞動和社會保障所或社區。

（二）實行“三包”責任制，層層落實責任。縣里負責包保鄉鎮（區）；鄉鎮（區）負責包保保障所或社區；保障所或社區負責包保人員。

（三）重點解決依法關閉破產國企退休人員參加職工醫保問題。按照省里文件要求，勞動保障部門要做好我縣基礎數據確認和組織實施的各項準備工作。

（四）重點完善醫療保險基金內控制度，勞動保障部門要圍繞全省醫療保險基金內控管理制度，完善我縣內控職責，強化崗位之間、環節之間的相互監督、制衡機制。

（五）提高職工醫保統籌最高支付限額標準。按照省里統一要求，提高我縣職工醫保年度統籌基金最高支付限額標準。

三、開展“百日攻堅”活動，爭取提前完成工作目標

從2009年5月20日起至2009年8月30日止，共分三個階段進行：

第一階段：宣傳動員階段（5月20日---5月31日）。

重點開展“醫療保險暖萬家”宣傳活動，以勞動保障所和社區為載體，入戶宣傳為主要方式，讓城鎮居民感知政府補貼的優惠政策，了解參加醫療保險的益處，增強參保與續保的意識。社區要將宣傳與參保同步進行，做到宣傳一家、參保一家。勞動保障部門要通過出動宣傳車、發放宣傳單等形式擴大宣傳面。

廣電部門要充分利用電視這一主要媒體，以講話和專題片等多種宣傳形式，加大有關政策的宣傳。

第二階段：組織實施階段（6月1日---8月25日）。

縣勞動保障部門作為總牽頭單位，負責全縣整個活動的組織安排和業務指導工作。各鄉鎮（區）作為責任單位，具體負責本地活動組織安排。具體工作中，要安排專人組成工作小組，劃分區域，包干到戶，開展入戶動員、登記參保，接續醫保關系，要通過登門入戶宣傳動員，一手抓擴面，一手抓續保，力爭做到“城不漏街、街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人”。

第三階段：檢查驗收階段（8月25日----8月30日）。

從8月25日開始，縣政府要組成督查組深入各地開展專項督查，及時了解各地工作進展情況。

四、工作要求

（一）要強化組織領導。為加強領導，縣政府成立了由縣委副書記、縣長邢樹君任組長的“全民醫保年”工作領導小組，成員由縣城鎮居民基本醫療保險領導小組各成員兼任。各鄉鎮和有關部門一把手要親自抓，強化對活動的組織領導，確保全面完成工作任務。

（二）要建立信息通報制度。此次活動實行一周一調度，一日一通報制度。縣勞動和社會保障部門要對每周新增參保人數和計劃完成情況及時匯總排名上報縣政府。各鄉鎮（區）也要對本地工作進展情況進行周調度、月統計，并及時上報縣醫保中心，以便及時匯總。

（三）落實工作責任。勞動和社會保障局要做好活動組織、實施和指導工作，要及時研究解決工作中出現的問題，遇到重大問題要及時向領導小組匯報；財政局、審計局要做好基本醫療保險資金管理和監督工作；衛生局要加大對定點醫療機構的管理力度，不斷提高醫療服務質量和管理水平；廣播電視管理局負責利用電視等媒體進行廣泛宣傳，做到人人皆知，為醫保工作創造良好的輿論氛圍；教育局要組織在校城鎮中小學學生、學前班和幼兒園兒童統一參保；民政局要組織低保人員積極參保；殘聯要組織殘疾人積極參加城鎮居民基本醫療保險；建設局要積極研究有效措施，組織建筑企業外來務工人員和農民工參加城鎮居民基本醫療保險；工商局要積極配合勞動保障部門做好個體工商戶的參保工作；*鎮和太平川鎮要組織所轄各社區全力抓好此項工作，并為相關部門開展工作提供方便；其它鄉鎮要組織勞動保障所，按照方案的要求，制定具體的落實措施，明確目標，落實任務；縣政府督查室要定期對責任單位進行督促檢查，促進參保指標完成；縣勞動和社會保障局要做好職工、城鎮居民參保和各項保險政策的落實工作。