市人事局效能建設(shè)實施方案

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為切實轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照市委、市政府《關(guān)于20*年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》和《20*年“兩提一優(yōu)”活動工作方案》，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大及市委九屆三次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓項目主基調(diào)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，以提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，結(jié)合開展“兩提一優(yōu)“活動，切實加強(qiáng)以行政許可、信訪事項辦理、為民辦實事和“兩提一優(yōu)”為重點的效能建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供有力的人事人才保障。

二、工作重點及目標(biāo)

（一）加強(qiáng)行政許可事項辦理效能建設(shè)。規(guī)范行政許可范圍、設(shè)定條件、許可時限、收費依據(jù)以及工作質(zhì)量等情況，推行網(wǎng)上許可，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，努力規(guī)范行政許可行為，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（二）加強(qiáng)信訪事項辦理效能建設(shè)。逐步完善領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制，主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪，參與或督辦重要問題的解決。建立信訪事項辦理責(zé)任制，落實信訪事項辦理責(zé)任人，對信訪問題及時受理，限期解決。建立信訪苗頭排查機(jī)制，要主動排查信訪苗頭，把矛盾化解在基層。對重要信訪事項辦理情況進(jìn)行跟蹤問效，實行動態(tài)管理，提高重要信訪事項辦理效率和質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)為民辦實事效能建設(shè)。重點圍繞人事人才工作任務(wù)目標(biāo)、公開承諾、群眾的滿意度開展效能建設(shè)，努力解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，切實把實事辦好，好事辦實。

（四）加強(qiáng)開展“兩提一優(yōu)“活動效能建設(shè)。深化宣傳教育，營造優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展、講究文明樹新風(fēng)的良好氛圍。強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全機(jī)關(guān)管理的長效機(jī)制，真正實現(xiàn)以制度管人、管事；組織開展創(chuàng)建“和諧型、學(xué)習(xí)型、效能型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機(jī)關(guān)活動，提高干部隊伍的政策理論水平、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)意識；圍繞制度落實，重點對服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、一次性告知制等制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，有效防止在審批過程中存在的“卡、壓、繁、慢”和“冷、橫、硬、拖”問題。

三、方法步驟

（一）制定方案，動員部署。四月份制定下發(fā)《20*年機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案》，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)和開展“兩提一優(yōu)”活動進(jìn)行動員部署。

（二）征求意見，自查自糾。五月份至六月份開展自查自糾，并通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、走訪基層群眾等多種形式，廣泛征求社會各界意見，針對征求到的意見和問題，認(rèn)真進(jìn)行匯總梳理。對梳理出的問題，認(rèn)真進(jìn)行分析研究，查找原因，制定整改措施。

（三）突出重點，認(rèn)真整改。七月份至十月份要把在效能建設(shè)工作中社會關(guān)注的人事人才方面的熱點問題作為整改重點，力求取得實效。同時要把效能建設(shè)五項工作制度有效融入到人事人才業(yè)務(wù)工作之中。

（四）檢查督導(dǎo)，年度總結(jié)。十一月份，對各科室機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“兩提一優(yōu)”活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，總結(jié)一年來機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“兩提一優(yōu)”工作的開展情況。

四、幾點要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和開展“兩提一優(yōu)”活動，對優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展具有重要意義。為做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“兩提一優(yōu)”工作，局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長王發(fā)任組長，紀(jì)檢組長徐桂云任副組長，其他黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“兩提一優(yōu)”活動的開展情況及協(xié)調(diào)處理日常事務(wù)。各科室的科長（主任）是第一責(zé)任人，要切實抓好本科室的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“兩提一優(yōu)”工作。

(二)用實招見實效

要始終圍繞優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的主題，在提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量上下真功夫，有所作為，并與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，實實在在解決一些人民群眾希望解決的問題，防止效能建設(shè)和實際工作兩張皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“兩提一優(yōu)”工作的檢查督導(dǎo)，重點檢查有關(guān)措施和制度的落實情況。建立和完善責(zé)任追究機(jī)制，并且作為年終評優(yōu)選先的依據(jù)，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“兩提一優(yōu)”工作的要追究責(zé)任，年終取消科室評先和干部評優(yōu)資格，涉及的科長（主任）也不得評為優(yōu)秀。各科室在實際工作中，要注意總結(jié)經(jīng)驗，半年和年終要將科室的工作開展情況報送機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“兩提一優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。