商品交易市場(chǎng)協(xié)管工作方案

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為了貫徹《市商品交易市場(chǎng)管理辦法》（市政府127號(hào)令），結(jié)合市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)再就業(yè)工作的要求，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于本市組織實(shí)施萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目的試行意見(jiàn)》（府辦〔〕67號(hào)）和《關(guān)于本市實(shí)施萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目若干意見(jiàn)的通知》（府辦〔2〕3號(hào)）及市工商局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于本市實(shí)施商品交易市場(chǎng)協(xié)管項(xiàng)目的意見(jiàn)〉通知》（工商市〔2〕30號(hào)）的精神，制定區(qū)商品交易市場(chǎng)協(xié)管項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、商品交易市場(chǎng)協(xié)管員配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置

區(qū)現(xiàn)有各類市場(chǎng)40個(gè)，依據(jù)市有關(guān)文件規(guī)定的原則，以每個(gè)市場(chǎng)配置7名商品市場(chǎng)交易協(xié)管員計(jì)算，可提供280個(gè)就業(yè)崗位。根據(jù)市場(chǎng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照“分期分批、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，擬在2年先期招聘商品交易市場(chǎng)協(xié)管員60名，以后視市場(chǎng)管理情況和需要再行招聘。

商品交易市場(chǎng)協(xié)管隊(duì)伍實(shí)行屬地化管理，區(qū)組建非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織性質(zhì)的商品交易市場(chǎng)協(xié)管服務(wù)社，在全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)、街道各設(shè)立1個(gè)服務(wù)分社，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的商品交易市場(chǎng)協(xié)管。

區(qū)商品交易市場(chǎng)協(xié)管服務(wù)社辦公地點(diǎn)，設(shè)在衛(wèi)零路485號(hào)，分社辦公地點(diǎn)分別設(shè)在各鎮(zhèn)、街道所在地。

二、商品交易市場(chǎng)協(xié)管員的工作職責(zé)

商品交易市場(chǎng)協(xié)管隊(duì)伍要充分履行協(xié)助管理職責(zé)，主要是：

（一）督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者履行管理職責(zé)

檢查商品交易市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度的實(shí)施情況。包括有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全衛(wèi)生責(zé)任、交易糾紛調(diào)解賠償、計(jì)量管理、重要商品購(gòu)銷臺(tái)帳、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示等制度的具體實(shí)施情況。

（二）實(shí)施商品交易市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)巡查

對(duì)市場(chǎng)內(nèi)交易商品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和安全狀況以及公平交易情況等進(jìn)行巡視、檢查。

（三）協(xié)助行政執(zhí)法部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門教育、督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)其違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行勸阻，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)職能部門依法查處。

（四）商品交易市場(chǎng)協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及日常工作機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

三、人員招聘和培訓(xùn)

（一）招聘工作由區(qū)工商分局會(huì)同區(qū)勞動(dòng)保障局，按照“公開(kāi)條件、自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取”的原則組織實(shí)施。

1、招聘對(duì)象和條件

招聘對(duì)象：本市失業(yè)、下崗協(xié)保人員及農(nóng)村富余勞動(dòng)力。就業(yè)特困人員和失業(yè)一年以上的就業(yè)困難人員，在同等條件下優(yōu)先錄用。

招聘條件：

（1）思想進(jìn)步、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、忠于職守，自愿從事市場(chǎng)協(xié)管工作；

（2）具有高中以上文化程度；

（3）男性年齡在55周歲以下，身高1.65米以上；女性年齡在50周歲以下，身高1.55米以上；

（4）身體健康（聽(tīng)覺(jué)良好、無(wú)口吃、色盲及其它影響工作的慢性疾病），適應(yīng)工作崗位需要；

（5）具有一定的語(yǔ)言文字能力、應(yīng)變能力和組織協(xié)調(diào)能力；

（6）無(wú)治安處罰以上的違法犯罪記錄。

2、方案編制與信息

（1）區(qū)工商分局將制定的實(shí)施方案報(bào)送市工商局、區(qū)政府審核并確定后，與區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)保障局聯(lián)合實(shí)施商品交易市場(chǎng)協(xié)管員項(xiàng)目。

（2）區(qū)工商分局將《招聘公告》送區(qū)勞動(dòng)保障局，由區(qū)勞動(dòng)就業(yè)中心向社會(huì)。

3、報(bào)名方式

（1）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)中心接受報(bào)名；

（2）區(qū)勞動(dòng)保障局（就業(yè)中心）負(fù)責(zé)資格初審，初審合格者由區(qū)工商分局進(jìn)行復(fù)核并發(fā)放測(cè)試通知。

4、測(cè)試內(nèi)容與方式

（1）商品交易市場(chǎng)協(xié)管員測(cè)試分為面試與筆試，由區(qū)工商分局按照市工商局的規(guī)范要求自行組織安排測(cè)試；

（2）面試和筆試由市工商局統(tǒng)一命題；

（3）區(qū)工商分局根據(jù)報(bào)名者的筆試成績(jī)，從高分到低分排序，按每個(gè)錄用崗位1：1.5的比例分別確定筆試成績(jī)合格分?jǐn)?shù)線，即面試人員名單，并在筆試結(jié)束15日之后予以公布。

（4）面試按照市工商局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。面試合格人員名單在面試結(jié)束后15日之內(nèi)公布。

（二）培訓(xùn)與考核

1、擬錄用人員（面試通過(guò)人員）經(jīng)指定醫(yī)院體檢合格和區(qū)工商分局審核通過(guò)后，必須接受由市工商局干校組織實(shí)施的商品交易市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)考核；

2、擬錄用人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，由市工商局及市勞動(dòng)保障局共同頒發(fā)合格證書，并由區(qū)商品交易市場(chǎng)協(xié)管服務(wù)社與錄用者簽訂試工期協(xié)議，試工期為三個(gè)月，試工合格者可正式錄用，簽訂上崗協(xié)議。

（三）監(jiān)督與檢查

1、市工商局和區(qū)有關(guān)監(jiān)督部門對(duì)招錄工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督；

2、報(bào)考人員中有弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，立即取消其資格，不再錄用。

四、商品交易市場(chǎng)協(xié)管隊(duì)伍的管理

（一）實(shí)行業(yè)務(wù)歸口管理

由區(qū)政府會(huì)同區(qū)工商分局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、商旅委、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成商品交易市場(chǎng)協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、區(qū)工商分局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公人員由成員單位人員組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)工商分局市場(chǎng)科。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)商品交易市場(chǎng)協(xié)管員就業(yè)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)管理和指導(dǎo)，落實(shí)商品交易市場(chǎng)協(xié)管員隊(duì)伍辦公場(chǎng)所和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位。工商分局負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目方案，協(xié)調(diào)做好服務(wù)社及分社籌建工作。各服務(wù)分社所在地鎮(zhèn)、街道應(yīng)組成日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)商品交易市場(chǎng)協(xié)管隊(duì)伍的協(xié)調(diào)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任

區(qū)商品交易市場(chǎng)協(xié)管服務(wù)社在商品交易市場(chǎng)協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)商品交易市場(chǎng)的管理工作，負(fù)責(zé)市場(chǎng)協(xié)管工作人員的業(yè)務(wù)調(diào)配、業(yè)績(jī)考核和內(nèi)部監(jiān)督，并對(duì)鎮(zhèn)、街道市場(chǎng)協(xié)管分社的工作進(jìn)行檢查和管理。

（三）實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”管理

嚴(yán)格按照市工商局的“統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一紀(jì)律”原則，對(duì)商品交易市場(chǎng)協(xié)管隊(duì)伍實(shí)施管理。

五、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、來(lái)源和優(yōu)惠政策

（一）經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦公用房

根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于本市實(shí)施萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目若干意見(jiàn)的通知》（府辦〔2〕3號(hào)）和市政府辦公廳《關(guān)于本市組織實(shí)施萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目的試行意見(jiàn)》（府辦[]67號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，商品交易市場(chǎng)協(xié)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和辦公用房標(biāo)準(zhǔn)包括：

1、商品交易市場(chǎng)協(xié)管員每人每月收入為1000元（含交通、誤餐費(fèi)補(bǔ)貼）；

2、招用失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)按照非正規(guī)就業(yè)勞

動(dòng)組織的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以繳納；

3、勞動(dòng)防護(hù)及識(shí)別用品費(fèi)用為每人每年500元；

4、必需的日常辦公及管理經(jīng)費(fèi)；

5、區(qū)商品交易市場(chǎng)協(xié)管服務(wù)社辦公用房50平方米，服務(wù)分社辦公用房450平方米。

（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1、商品交易市場(chǎng)協(xié)管員收入由市財(cái)政按每人每月400元承擔(dān)，區(qū)財(cái)政促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金按每人每月200元承擔(dān)，各鎮(zhèn)、街道財(cái)政以協(xié)管員配置人員數(shù)按每人每月400元承擔(dān)；

2、其他經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)、市（區(qū)）促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金列支；

3、今后如遇經(jīng)費(fèi)、收入調(diào)整等，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）優(yōu)惠政策

依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于本市組織實(shí)施萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目的試行意見(jiàn)》（府辦[]67號(hào)）的規(guī)定，享受有關(guān)組織形式、開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和交通誤餐費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

以