城關(guān)鎮(zhèn)新跨越新崛起方案

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為全面貫徹黨的十七大精神和省委八屆八次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委決定，2008年月下旬開始，集中兩個(gè)多月時(shí)間，在全鎮(zhèn)組織開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念，完善科學(xué)發(fā)展的思想對(duì)策、建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)提高堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性，切實(shí)提高全鎮(zhèn)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，鞏固深化“思想大解放、經(jīng)濟(jì)大開放、全民大創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)成果，為實(shí)現(xiàn)城關(guān)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)化理論武裝，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、解決問題的本領(lǐng)。更新思想觀念，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。改革體制機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，形成符合科學(xué)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)考核、政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放，積極開展優(yōu)秀干部離崗創(chuàng)業(yè)招商活動(dòng)，進(jìn)一步完善招商引資和項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)考核體系，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極培育開放型人才。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，開展全民創(chuàng)業(yè)。挖掘我鎮(zhèn)厚重文化資源，發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)。把促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)平安城關(guān)作為繼續(xù)解放思想的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，筑牢社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步理順部門管理職能，清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，查找黨員干部在思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在的主要問題，帶頭解放思想，帶頭更新觀念，提高干部素質(zhì)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，創(chuàng)新黨的建設(shè)。

三、指導(dǎo)原則

一是堅(jiān)持圍繞主線、突出主題。要以科學(xué)發(fā)展觀為主線統(tǒng)領(lǐng)大討論，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀貫穿大討論活動(dòng)的始終，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到“新解放、新跨越、新崛起”之中。二是堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效。要進(jìn)一步深化“三大”實(shí)踐活動(dòng)，解決思想問題、工作問題、作風(fēng)問題，下力氣解決當(dāng)前遇到的發(fā)展難題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會(huì)和諧的重大課題。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)工作。要把大討論活動(dòng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、防汛抗旱和為人民群眾辦實(shí)事等重大任務(wù)結(jié)合起來，同政府部門開展的“兩轉(zhuǎn)兩提”即轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、做好表率。要做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以模范行動(dòng)影響群眾、帶動(dòng)群眾，推動(dòng)大討論活動(dòng)深入開展。五是堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)信心。要全面總結(jié)改革開放30年來特別是黨的十六大以來解放思想、改革開放取得巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)干部群眾繼續(xù)解放思想、深化改革開放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的信心。

四、方法步驟

大討論活動(dòng)安排2個(gè)多月時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（7月29日——8月13日）

1、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要集中一段時(shí)間學(xué)習(xí)全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)徐光春同志在八屆八次全會(huì)上的重要講話和大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)書目，作好學(xué)習(xí)記錄，寫好心得筆記。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)全會(huì)精神的宣傳，為開展大討論活動(dòng)營(yíng)造輿論氛圍。

2、要按照黨委統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定大討論活動(dòng)方案，成立專門組織機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。層層召開動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員。

3、組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論、座談交流，集中學(xué)習(xí)討論不少于20個(gè)學(xué)時(shí)。請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家教授、先進(jìn)典型作輔導(dǎo)報(bào)告。科級(jí)以上黨員干部要對(duì)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容通讀一遍。

4、把改革開放30年來的成就和經(jīng)驗(yàn)作為思想教育的生動(dòng)教材，增強(qiáng)干部群眾解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展的信心。

5、在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上召開學(xué)習(xí)交流會(huì)，組織黨員干部群眾交流學(xué)習(xí)體會(huì)，暢談學(xué)習(xí)收獲。樹立一批解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

（二）查擺問題階段（8月14日——9月14日）

1、以座談?dòng)懻?、談心交流、走訪調(diào)研、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見建設(shè)。

2、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)照科學(xué)發(fā)展要求，排查一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、社會(huì)穩(wěn)定等方面需要解決的突出問題。

3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要開好一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，查擺思想觀念、發(fā)展理念、知識(shí)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入剖析根源，提出改進(jìn)措施。

（三）整改提高階段（9月15日——9月30日）

1、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的整改方案，量化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。

2、加大工作力度，集中解決一批本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的發(fā)展難題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，影響社會(huì)和諧的重大課題。

3、對(duì)于一時(shí)難以整改到位的，要提出整改計(jì)劃，有步驟地加以推進(jìn)。暫時(shí)不具備解決條件的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決。

（四）鞏固成果階段（10月份）

1、立足于改革創(chuàng)新，從本村、本單位實(shí)際出發(fā)，制定完善一批規(guī)章制度和政策措施，形成有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

2、對(duì)各村（居）、鎮(zhèn)直各單位開展大討論活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)于好的做法要鞏固成果，對(duì)達(dá)不到要求的要責(zé)成重新補(bǔ)課。

3、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位對(duì)大討論活動(dòng)要進(jìn)行總結(jié)，并向鎮(zhèn)黨委作出書面報(bào)告。對(duì)繼續(xù)解放思想提出對(duì)策和要求，推動(dòng)解放思想持續(xù)深入地進(jìn)行下去。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委成立由黨委書記高明山任組長(zhǎng)的全鎮(zhèn)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，各單位也要建立相應(yīng)的組織，推動(dòng)大討論活動(dòng)扎實(shí)開展，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。

（二）掌握方法、增強(qiáng)合力。要掌握開展大討論活動(dòng)正確方法，把著眼點(diǎn)放在思想、組織、作風(fēng)、制定建設(shè)上，放在素質(zhì)、本領(lǐng)、能力、水平提高上，重在統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，重在更新觀念、理清思路、重在凝聚力量、振奮精神，努力形成全鎮(zhèn)上下干群一心、團(tuán)結(jié)和諧局面。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效。為推動(dòng)大討論活動(dòng)取得實(shí)效，鎮(zhèn)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將派出督導(dǎo)組，對(duì)各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、實(shí)際效果，特別是查找和解決突出問題的情況。要力戒形式主義，力戒簡(jiǎn)單倫、表面化、務(wù)求工作實(shí)效。對(duì)重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的單位，將給予通報(bào)批評(píng)。

（四）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的理論宣傳和新聞宣傳，對(duì)解放思想進(jìn)行全面解讀、解疑釋惑。加強(qiáng)大討論活動(dòng)的新聞宣傳，宣傳好做法好經(jīng)驗(yàn)，展示新舉措新成效。宣傳推出一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

各單位要把不斷解放思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、貫穿到改革開放的全過程。集中活動(dòng)結(jié)束后，要采取措施鞏固活動(dòng)成果，對(duì)繼續(xù)解放思想作出長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，不斷提出新課題，明確新要求，推動(dòng)解放思想持續(xù)深入地進(jìn)行下去，不斷開拓解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展的新局面。