十八項民生資金方案
時間：2022-09-12 04:50:00
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一、完善農村居民最低生活保障制度
2008年享受農村低保17835人。其中：原已享受人數12253人，標準為437元/年/人，總金額5354561元，437元中中央負擔120元，金額為1470360元，其余317元省負擔70%，縣負擔30%，省補助2718941元，縣配套1165260元。新增低保5582人，標準為177元/年/人，總金額988014元，省、縣按7：3負擔，省為691610元，縣為296404元。應籌集資金總額為635.10萬元。即中央、省補助488.10萬元，縣配套147萬元。
二、完善農村“五保戶”供養制度
2008年“五保”供養總人數5263人，其中：集中供養488人標準為1800元/年/人，需資金878400元；分散供養1427人標準為1300元/年/人，需資金1855100元；新增“五保”3348人標準為1200元/年/人，需資金4017600元。合計共需籌集資金675.11萬元，省補助850元/年/人，我縣上報“五保”供養人數5478人，省補助資金465.63萬元，縣需配套資金209.48萬元。
三、完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制
2008年符合條件人員624人，按166元/月/人標準，應籌集資金124.30萬元，按中央、省與縣1：1負擔，中央和省應補助62.15萬元，縣配套62.15萬元。
四、建立覆蓋全省的新型農村合作醫療制度
2008年我縣實際參合人數483779人，按中央、省、縣和農民個人，每人每年40元、30元、10元、20元的標準計算，中央和省補助資金3386.45萬元，縣級配套資金483.78萬元，農民自籌967.56萬元。
五、建立城鎮居民基本醫療保障制度
2008年我縣城鎮居民基本醫療保障要求覆蓋5萬人，按中央、省、縣每人每年補助40元、30元和10元的標準補助；參保居民全日制學校在校學生和16周歲以下非在校的少年兒童每人每年繳納40元，其他非從業城鎮居民每人每年繳納180元。
六、逐步提高城鄉醫療救助水平
按上年實際補助資金的10%地方配套，2007年省財政補助資金104萬元，2008年縣級應配套資金10.40萬元。
七、建立重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障機制
根據實際救治病人數和發生費用情況，中央、省與市縣財政共同負擔。
八、推進城鄉衛生服務體系建設
根據省發改委、衛生廳和財政廳(發改社會[2007]539號和[2008]307號)文件要求，2008年我縣新建38個村級衛生室，所需資金221.80萬元，其中：省補助182萬元，縣配套39.80萬元。改擴建2個鄉鎮衛生院，所需資金45萬元，其中：省補助35萬元，縣配套10萬元。
九、全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革
(一)向農村義務階段學生免費提供教科書，所需資金由中央負擔。農村義務教育階段中小學公用經費由中央和省財政共同負擔。
(二)調整農村家庭困難寄宿生生活費補助政策。2008年根據教育局統計，有貧困寄宿生4267人，按每生每天3元標準補助，在校天數250天計算，需資金320萬元，按中央、省和縣1：1比例負擔，中央和省補助160萬元，縣配套160萬元。
十、全面消除農村中小學D級危房
這項工程是指集農村中小學校舍維修改造專項資金，結合使用國家開發銀行政策性貸款，確保全省農村中小學校舍安全。按規定開發銀行貸款利息由縣級承擔，按每季度18萬元負擔開發銀行貸款利息，每年需資金72萬元。
十一、推進農村飲水安全工程建設
2008年我縣上報解決2.5萬人的飲水安全問題。我省解決1個人的飲水安全問題需要投資390元，項目工程總投資975萬元，按照資金分擔比例，省補助資金607萬元、市補助37.5萬元、縣配套212萬元，農民自籌118.5萬元。
十二、完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度
國家規定的600元標準部分，由中央、省、市縣財政按5:3:2比例負擔；市縣承擔的20%部分，由市、縣分別承擔10%。
十三、實施廣播電視“村村通”工程
2008年全省計劃完成9912個20戶以上已通電自然村廣播電視工程建設任務。所需資金，由中央省市財政和省發改委、省廣播電視局共同承擔。按照分級負責的原則,地方政府負責解決機房及設備更新改造資金和轉播本級廣播電視節目的無線發射轉播臺(站)設備的運行維護經費。
十四、建立中職學校家庭經濟困難學生資助制度
中等職業學校國家助學金，中央和地方按6：4比例分擔，地方分擔部分按照學校經費供給渠道區別以下情況予以解決：縣級財政供給的學校由省與縣按8：2比例分擔；民辦中等職業學校由省與縣財政按7：3比例分擔。
十五、實施農村公路“村村通”工程
農村公路“村村通”工程按四級標準建設，造價為24.5萬元/公里。中央車購稅一般公路建設資金補助10萬元/公里、省交通補助2.5萬元/公里、市級補助1萬元/公里、縣配套2萬元/公里(縣財政1萬元/公里、縣交通局1萬元/公里)、其余由鄉鎮自籌。2008年我縣農村公路“村村通”工程新建45.8公里，項目總投資1145萬元,中央和省補助12.5萬元/公里，即572.5萬元，市、縣各配套1萬元/公里，即市45.8萬元，縣級45.8萬元,縣交通局45.8萬元，鄉鎮自籌435.1萬元。
十六、建立城市低收入家庭住房困難保障機制
(一)廉租房建設2008年我縣上報新建廉租房13000㎡，實際落實總建筑面積12883㎡，根據“固鎮縣城市建設投資發展有限責任公司二00八年廉租房建設項目”規劃測算工程單價900元/㎡，加上工程建設其他費用，工程總造價為1562.80萬元。按國家發改委(發改投資[2007]3676號)文件規定，新建廉租房項目中央預算內投資補助標準為：中部地區200元/㎡，我縣可獲補助260萬元，縣級配套資金1302.80萬元(縣財政安排100萬元、公積金收益安排100萬元、土地凈收益安排1102.80萬元)。
(二)廉租房租賃補貼2008年我縣享受廉租房租賃補貼1630戶，4860人，需補貼資金314萬元(中央補助284萬元、縣配套30萬元)。
十七、實施貧困白內障患者復明工程
2008年省下達我縣貧困白內障患者復明任務數70例，手術費用每例補助1000元，由省財政預算和殘疾人就業保障金安排。縣鄉財政負責安排貧困白內障患者手術前期的工作經費。
十八、完善大中型水庫移民后期扶持政策