市文化局推進(jìn)建設(shè)全面小康社會工作方案

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依照國家的法律法規(guī)和海門市委、市政府建設(shè)全面小康社會的工作方案，結(jié)合文化工作實際，特制定文化局推進(jìn)建設(shè)全面小康社會工作方案：

一、提高全局思想認(rèn)識，各項措施及時到位

根據(jù)市委、市政府全面建設(shè)小康社會的要求，我局召開會議組織全局職工干部學(xué)習(xí)，并且成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各科室和相關(guān)下屬單位的負(fù)責(zé)人為成員。堅持把建設(shè)全面小康社會擺在全局工作的重要位置，確保責(zé)任、措施"雙到位"。

責(zé)任、措施，是做好這項工作的前提。堅持把全局工作納入全面建設(shè)小康社會的總體規(guī)劃中，充分認(rèn)識做好文化工作的重要性和必要性，不斷加強(qiáng)文化工作的力度。各級相關(guān)科室和下屬單位切實做到“責(zé)任到位、措施到位”。同時同文化娛樂產(chǎn)業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂相關(guān)責(zé)任狀，確保文化市場健康有序發(fā)展。在簽訂責(zé)任狀以后，我局定期召開相關(guān)會議，讓經(jīng)營者了解學(xué)習(xí)市委、市政府的有關(guān)文件精神，提高他們的政治覺悟為我市全面建設(shè)小康社會不斷努力。

二、積極扶植文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化娛樂市場

堅持以人為本，以推進(jìn)全面建設(shè)小康社會為工作的中心目標(biāo)，牢牢把握文化“二為”方向和“雙百”方針，發(fā)展繁榮社會主義先進(jìn)文化，不斷加大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，使文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，不斷引導(dǎo)群眾的文化娛樂消費(fèi)，到目前為止全市現(xiàn)有各類歌舞娛樂場所18家，網(wǎng)吧44家，電子游戲機(jī)經(jīng)營場所61家，另外還有溜冰場、桌球等娛樂場所，我局組織各類團(tuán)體在各地舉辦各種形式的演出活動。為全面建設(shè)小康社會添磚加瓦并提供強(qiáng)大的精神動力。加大文化設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營體制。

科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以市區(qū)為主、兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)的競爭機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展規(guī)模型、科技含量高的文化項目，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)文化娛樂業(yè)從業(yè)人員法律意識和服務(wù)意識，提倡誠信經(jīng)營，努力創(chuàng)建放心消費(fèi)開心娛樂的文化消費(fèi)環(huán)境。同時把握發(fā)展與管理的尺度，確保文化娛樂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

近年來我市文化娛樂市場呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象，許多文化娛樂項目如雨后春筍一樣涌現(xiàn)。我局為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為經(jīng)營提供更便捷的審批途徑，經(jīng)營者在審批中心遞交相關(guān)材料齊全后，窗口負(fù)責(zé)人將在第一時間內(nèi)遞交到局里辦理相關(guān)手續(xù)，省去經(jīng)營者來回跑的麻煩，提高了他們的投資積極性，今年力爭扶植引導(dǎo)3個大型娛樂場所建成。

在經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)以后，我局配合經(jīng)營者做好場所規(guī)章制度的制定，加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，讓廣大娛樂場所的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員做到知法、懂法、守法，這樣就不僅從數(shù)量上發(fā)展了文化娛樂產(chǎn)業(yè)，同時在質(zhì)量上引導(dǎo)整個文化娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，推動了文化娛樂產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

這些措施是文化娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推劑，但是僅僅采用這些手段來確保市場的發(fā)展方向是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對于存在的問題我局文化市場稽查隊定期和不定期的進(jìn)行檢查，對于發(fā)現(xiàn)違規(guī)的堅決予以查處決不留情，有效的凈化文化娛樂市場，打擊了違法經(jīng)營活動。例如全市網(wǎng)吧原先是一片烏煙瘴氣，未成年人到處可見，群眾對其深惡痛絕。在我局管理網(wǎng)吧以后，局面漸漸的開始改變，迅速及時清理一批黑網(wǎng)吧網(wǎng)吧數(shù)量精簡到44家，我們在加強(qiáng)管理的同時又成立了網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會，使他們更加自覺的守法經(jīng)營，為社會營造了良好的風(fēng)尚。值得一提的市區(qū)一網(wǎng)吧還利用網(wǎng)絡(luò)建立起了愛心救助協(xié)會，為災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)需要幫助的人提供救助，弘揚(yáng)了海門的社會正氣也為全面建設(shè)小康貢獻(xiàn)樹立了榜樣。

三、做好旅游資源整合、開發(fā)建設(shè)工作，確保我市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

按照發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)的要求，加速形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游戰(zhàn)略格局。爭取到2010年把我市建設(shè)成特色明顯，具有觀光、娛樂、療養(yǎng)、文化、體育等綜合功能，省內(nèi)游較高知名度的旅游基地。根據(jù)旅游資源特征、交通條件、空間組合以及開發(fā)程度，重點(diǎn)建設(shè)以江海風(fēng)情園、快活林山莊的等為主的沿江風(fēng)情帶；以東灶港蠣岈山為主的濱海旅游休閑觀光帶；以張謇故居為核心的人文景觀旅游區(qū)；以中國疊石橋國際家訪城為重點(diǎn)的購物旅游區(qū)。加強(qiáng)綜合配套設(shè)施建設(shè)，注重提高旅游業(yè)專業(yè)隊伍素質(zhì)，抓好宣傳促銷工作，全方位提升海門旅游檔次。

四、加大基層文化工作，滿足群眾文化需求

要全面建設(shè)小康社會，如果沒有農(nóng)村的全面小康就不可能有全市的全面小康。市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)搞的再好，如果農(nóng)村文化得不到滿足，就談不上真正意義上的文化繁榮。我局緊扣農(nóng)村最廣大人民群眾的文化需求，積極開展了送戲、送書、送電影“三送”活動，組織各類文藝演出團(tuán)隊下鄉(xiāng)演出，優(yōu)秀影片進(jìn)社區(qū)等活動，極大地豐富群眾的文化生活。我局對全市農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)研，對已申報農(nóng)村文化陣地建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)行了復(fù)查，與創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通和交流，對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)創(chuàng)建工作起了積極的作用。進(jìn)一步強(qiáng)化今年送戲、送書、送電影“三送”工程措施，落實了有關(guān)政策和資金問題，為農(nóng)村的全面小康履行文化的職責(zé)。

我局積極推進(jìn)“農(nóng)家書屋”工程，創(chuàng)建村級農(nóng)民圖書室，使廣大農(nóng)民在自己的家門口就能看上各類健康優(yōu)秀書籍。繼續(xù)抓好群眾文化活動，對已上馬的群眾文化活動項目做到不松懈，一抓到底，對未啟動的文化活動項目按照年初規(guī)劃抓緊上馬，確保如期優(yōu)質(zhì)完成。主要抓好特色文化品牌，繼續(xù)開展“特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色文化團(tuán)隊、特色文化家庭和特色文化明星”的評比活動。

五、下一階段主要工作

今年是“十一五”規(guī)劃的第二個年頭，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵之年。下半年我們將以迎接黨的十七大的召開為主線，繼續(xù)真抓實干推進(jìn)建設(shè)全面小康社會，做好以下幾點(diǎn)：

（一）繼續(xù)引導(dǎo)文化娛樂產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，對原有的文化產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)管理，鼓勵引導(dǎo)更大更好的項目來投資，預(yù)計今年下半年娛樂項目引進(jìn)投入達(dá)1500萬元左右。

（二）加大農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)，推出一批優(yōu)質(zhì)文化項目進(jìn)入農(nóng)村，滿足農(nóng)村文化需求。

（三）積極開展群眾性文化主體活動，豐富群眾文化生活。

（四）利用中國海門山歌節(jié)舉辦契機(jī)，加大海門建設(shè)全面小康社會宣傳力度，提高海門城市知名度。

（五）根據(jù)海門市政府、市政法委的要求，做好打擊利用賭博游戲機(jī)從事賭博犯罪活動的專項整治工作。

（六）在暑假期間，加強(qiáng)對網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊接納未成年人的經(jīng)營行為，進(jìn)一步穩(wěn)定文化娛樂市場。

（七）繼續(xù)開展“掃黃打非”工作，打擊經(jīng)營各類非法出版物的經(jīng)營行為，進(jìn)一步凈化出版物市場。

（八）做好娛樂場所的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，迅速責(zé)成有關(guān)單位立即整改，確保娛樂場所和旅游線路安全無事故，為廣大消費(fèi)者創(chuàng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。

（九）舉報旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。