漯河市“雙百雙千”幫扶困難職工活動實施方案

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黨建工作計劃

為了落實市委四屆四次全會精神，加速漯河市和諧社會建設(shè)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，動員社會各方力量為困難職工辦實事、做好事、解難事，維護和實現(xiàn)社會公平，實現(xiàn)幫扶活動的社會化、經(jīng)?；?、制度化，市幫扶困難職工活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定開展百家單位分包百個困難企業(yè)、千名黨員干部分包千名困難職工的“雙百雙千”幫扶活動?，F(xiàn)將《漯河市“雙百雙千”幫扶困難職工活動實施方案》印發(fā)如下，望各幫扶單位和黨員干部遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照幫扶不包攬、輔助不替代的原則，動員社會力量，整合社會資源，幫助困難職工解決生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、子女就學(xué)難、住房難、訴訟難等實際問題，讓他們從根本上走出困境，脫貧致富，把黨和政府的關(guān)愛與溫暖送到困難職工中去。

二、活動范圍和目標(biāo)

通過“雙百雙千”幫扶活動，在3年時間內(nèi)解決市直3000名困難職工的“六難”問題。2005年“雙百雙千”幫扶工作按照漯幫扶辦（2005）2號文件安排進行。

三、職責(zé)任務(wù)

（一）幫扶單位職責(zé)任務(wù)

1、成立幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計劃，實施幫扶活動，把幫扶工作作為本部門的一項重要日常工作列入議事日程，切實抓緊抓好，抓出實效。

2、建立聯(lián)絡(luò)員制度。單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)幫

扶工作。聯(lián)絡(luò)員要切實履行職責(zé)，發(fā)揮作用，政策上上傳下達，工作上溝通聯(lián)系，積極做好本單位幫扶信息的上報工作，尤其是效果突出、事跡典型的幫扶行為要及時報市幫扶辦公室。

3、給與必要的資金支持。應(yīng)多形式、多渠道、多方位籌集資金，建立幫扶困難職工基金，加大幫扶活動資金投入力度，為建立幫扶長效機制奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、深入困難企業(yè)和職工中進行調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。每年要對所幫扶的企業(yè)和職工進行1—2次調(diào)研，摸清造成困難的原因，尋找解決困難的途徑和方法；發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在政策、貸款、信息、人才等方面給與全方位的扶持，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，扭虧為盈，以此來推進困難職工的扶貧解困。

（二）被幫扶單位職責(zé)任務(wù)公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、對本單位的困難職工進行調(diào)查摸底，建立祥實、準(zhǔn)確的困難職工檔案，實行動態(tài)管理。積極做好基礎(chǔ)工作，配合幫扶單位開展幫扶活動。

2、確定一名幫扶工作聯(lián)系人，每月至少與幫扶單位聯(lián)系一次，及時溝通幫扶情況，加大幫扶進度，保持幫扶工作的連續(xù)性。做好幫扶工作記錄。

3、及時向幫扶單位和幫扶人反應(yīng)困難職工的生活和困難，協(xié)調(diào)繳納社會保險金、享受低保、重新就業(yè)、辦理退休等事項，解決幫扶對象的后顧之憂。職工反映的熱點問題要盡快解決，不能解決的要及時向有關(guān)部門匯報，制定處理方案，避免大規(guī)模集體上訪事件的發(fā)生。

4、根據(jù)本單位的實際困難，在幫扶單位政策、貸款、信息、人才等方面的扶持下，制定經(jīng)營計劃，開辟新的經(jīng)濟增長點，努力發(fā)展生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使職工有穩(wěn)定的收入來源，從根本上幫助困難職工脫貧解困。

（三）幫扶單位的黨員干部職責(zé)任務(wù)

1、發(fā)揮主觀能動性，積極與幫扶對象結(jié)親戚、交朋友，全面了解困難原因、家庭狀況、思想觀念、技術(shù)特長等情況，建立幫扶職工檔案，為開展幫扶活動夯實基礎(chǔ)工作。

2、圍繞困難職工的生活難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、就業(yè)難、住房難、訴訟難等實際問題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和行業(yè)特點，制定幫扶計劃，采取有效措施，為幫扶對象提供政策、崗位、信息、技能等服務(wù)，有的放矢地開展幫扶活動。

3、幫扶活動要以落實再就業(yè)扶持政策為主線，以強化再就業(yè)服務(wù)為手段，以幫助困難職工再就業(yè)為重點，加強就業(yè)幫扶，幫助困難職工盡快實現(xiàn)再就業(yè)，使之有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，且不低于漯河市最低工資標(biāo)準(zhǔn)300元。

4、每個月至少與幫扶對象見一次面，在溝通了解現(xiàn)狀的同時，健全完善幫扶內(nèi)容和幫扶措施。原則上一年要有明顯的幫扶效果，幫扶對象的困難有一定程度的改觀或解決。

（四）幫扶對象職責(zé)任務(wù)

1、徹底根除“等、靠、要”思想，不向組織和幫扶人提過分要求，不刻意阻撓和干預(yù)幫扶活動，不參與集體上訪事件。

2、發(fā)揚“自主創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強”的精神，在幫扶人的協(xié)助下，利用政府的優(yōu)惠政策，主動開展生產(chǎn)自救或自主創(chuàng)業(yè)活動，盡快脫貧解困。

3、樹立“企業(yè)興我興、企業(yè)困我困”的思想，積極投身于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，加速企業(yè)的健康發(fā)展，以企業(yè)的興旺促進自身的解困。

四、活動要求

1、提高幫扶認識。各幫扶單位要高度重視“雙百雙千”幫扶活動，充分調(diào)動黨員干部的幫扶積極性，精心籌劃，周密部署，推動幫扶活動深入開展。對敷衍了事或不積極參與幫扶活動的單位和黨員干部，市幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組將通報批評。

2、落實優(yōu)惠政策。工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、民政、勞動、房管、司法等政府職能部門要各司其職，履行職責(zé)，加大幫扶優(yōu)惠政策的落實力度，為困難職工脫貧解困提供強有力的政策保障。

3、建立幫扶檔案。幫扶單位和黨員干部開展幫扶活動的情況，要由聯(lián)絡(luò)員及時進行歸納和整理，建立規(guī)范的幫扶工作檔案，并形成信息報至市幫扶辦公室。

4、調(diào)整幫扶對象。對于在“雙百雙千”幫扶活動中脫貧的職工，要以書面形式向市幫扶辦公室說明，以便及時調(diào)整幫扶對象，保證幫扶工作的有效銜接。公務(wù)員之家版權(quán)所有

5、做好年度總結(jié)。年終時要把一年來開展幫扶活動的做法、經(jīng)驗和效果形成幫扶工作總結(jié)，并將幫扶對象的脫貧情況以書面形式報至市幫扶辦公室，屆時市幫扶辦公室將進行統(tǒng)一檢查考核。

6、加大宣傳力度。新聞部門要充分發(fā)揮媒體作用，對“雙百雙千”幫扶活動進行全方位、多層次的宣傳報道，及時宣傳先進典型，再現(xiàn)活動情況，反映職工心聲。通過新聞媒體的宣傳、監(jiān)督、輿論職能，調(diào)動各幫扶單位和黨員干部的幫扶積極性，營造出全社會關(guān)注幫扶活動、參與幫扶活動、深化幫扶活動的良好氛圍，

希望各幫扶單位和廣大黨員干部要從踐行“三個代表”重要思想，維護社會穩(wěn)定、保持經(jīng)濟發(fā)展的高度，深刻認識關(guān)心困難職工生產(chǎn)生活的極端重要性和必要性，進一步增強責(zé)任感、使命感，在市幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞困難職工的六難問題，開展有針對性的扶貧幫困活動，把“雙百雙千”幫扶困難職工活動不斷引向深入。