漯河殯改，期待突破世俗迷霧

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漯河殯改，期待突破世俗迷霧

現實：耕地內有75萬多個墳頭

殯葬改革是一項移風易俗的社會改革，是社會主義精神文明建設的重要內容。我市是一個農業市，人均耕地不足1．2畝。對于我市的廣大農民來說，土地依然是他們賴以生存的重要資源。據調查統計，全市耕地內有墳頭75萬多個，約占耕地1．1萬畝，且每年又有約1

．5萬人土葬，每年仍將吞噬200多畝耕地，相當于剝奪了200多人的口糧田。死人與活人爭地的矛盾相當突出。

同時，土葬還造成其他一些不必要的浪費。全市每年因土葬浪費掉的木材就多達1萬多立方米，加之群眾不得已而為之的喪葬活動大操大辦，加重了群眾的經濟負擔。近幾年，我市農民辦一起喪事一般就要花去3000多元，每年全市因喪事需要花去4500萬元。此外，亂埋亂葬已經嚴重影響了農民對農田的機械化收割耕作，還造成了地下水、空氣的污染，直接損害了人民群眾的身體健康，并在一定程度上影響了我市的對外形象和投資環境。

由于土葬是千百年來流傳下來的傳統習俗，殯葬改革工作一直步履維艱。從2000年開始，我市加大殯葬改革力度，殯葬改革穩步推進。

成效：火化率逐年上升

市政府2000年4月4日了《漯河市殯葬管理實施辦法》，2001年5月16日修改后重新。各縣（區）結合實際，先后出臺了有關殯葬管理具體規定。市、縣（區）成立了殯葬管理委員會，設立了殯葬管理所，成立了殯葬執法監察大隊，大多數村莊成立了紅白理事會。全市殯葬管理工作不僅實現了有章可循、有法可依，為開展殯葬管理工作提供了更為明確的法律依據，而且層層有了組織保證。各級領導對殯葬改革給予高度的重視，層層簽訂了目標責任書，把具體火化任務列入鄉（鎮）、村干部的責任目標，并實行責任追究制。

由于措施得力，我市的殯葬改革工作成效顯著，火化率呈逐年上升勢頭。2002年，我市火化率達66．3％，比2001年提高了26個百分點。2003年，全市火化率達96．7％，比去年同期提高了30個百分點，由全省第三名上升為第一名。

目標：骨灰進入公墓與平墳擴耕

從2001年開始，我市加快了公益性公墓建設步伐。截至今年6月，全市已建成公墓871座，占應建公墓的70％。但入墓率只有10％，骨灰二次裝棺土葬和亂埋亂葬現象嚴重。讓骨灰進入公墓成為現階段需要解決的難題。

平墳擴耕工作由源匯區、臨潁縣南街村帶了個好頭。1995年，源匯區政府在市政府的大力支持下，采取強硬措施，一舉平除了轄區內所有的墳墓，擴耕還田1000余畝。臨潁縣南街村從1999年1月1日起，村民亡故者一律實行火化。全市大范圍內平墳擴耕工作今年也要穩步展開。

在人們腦海中根深蒂固的舊習俗并不那么容易改變，因此，要完成火化率100％、骨灰進入公墓及平墳擴耕的殯葬改革目的，必須各個難題各個擊破。市民政局負責人認為，關鍵是要解決好以下問題。

進一步加大領導力度。少數領導干部對殯葬改革工作重視不夠、領導不力，存在畏難情緒和等待觀望的思想，在殯改中不起帶頭作用，公務員之家，全國公務員共同的天地反而拖后腿，引起群眾的不滿，影響了殯改的步伐。

繼續抓好村級公益性公墓、骨灰堂建設，并組織檢查驗收，為骨灰進入公墓和平墳擴耕打好基礎。切實加強對喪葬用品的管理，嚴格審批制度，堅決取締棺木市場和制作源地。

加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，達到家喻戶曉、人人皆知，逐步根除人們心中的舊觀念。

加大殯葬執法力度。要充分發揮市、縣（區）殯葬管理所、殯葬管理檢察大隊的職能作用，嚴格執法、強化管理，做到發現一起處理一起、舉報一起查處一起。

強化殯儀服務意識，各殯儀事業單位要加強內部管理，落實各項規章制度。各項收費必須嚴格按照物價部門核定的標準執行，公開承諾服務，讓喪戶滿意。

可以肯定，殯改的目標是可以完成的公務員之家，全國公務員共同的天地，前景是良好的，而且，我們每個人都是受益者！