某某煤礦安全專項整治方案

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一、指導思想 以黨的十六大精神為指導，以《安全生產法》、《煤礦安全規程》等法律、法規為依據，以創建本質安全型企業為主線，堅持管理、培訓、裝備并重，依法整治，綜合治理，強化基礎工作，提高生產系統的安全可靠程度，實現安全狀況的穩定好轉。

二、工作目標

1、消除事故和隱患，實現安全年。

2、質量標準化達一級，礦井本質安全程度評估達到A類。

三、組織領導

礦成立安全專項整治領導小組，安監部、生產部（生產辦）、政工部、群工部、財資部、技術中心、企管部、黨政辦等單位和部門負責人為領導小組成員。安全監察部負責全礦安全專項整治的日常工作，重要事項報礦安全辦公會協調處理。

四、安全專項整治工作重點

(一)進一步完善“一通三防”管理體系，全面落實通防管理責任制。要進一步細化以安全生產第一責任者為首，總工程師技術總負責的通防管理體系，推行通防管理“三個一人說了算”和一票否決制度，由下而上層層簽訂通防管理責任狀。凡是礦井風量不足、通風系統不合理、跟班瓦斯員配備不足的一律限產或停產整頓。

(二)優化通風系統，確保合理可靠。要加快某某井北翼煤柱收作，簡化通風系統。井下所有永久風門全部采用閉鎖裝置，主要通車風門實現風門自動、聲光語音報警。高度重視局部通風管理，煤巷、半煤巷局扇全部實現雙風機雙電源自動切換裝置，杜絕無計劃停電停風。借鑒兄弟礦井風網解算軟件資料，利用科學手段調整系統、合理配風。張小樓井要加快進行礦井阻力測定工作，優化通風網絡，對—1025夏橋系西一回風下山、—750總回風道局部區域等巷道實行擴巷，實施通風系統降阻工程和深部系統優化的研究工作，提高通風系統的安全可靠程度。

(三)完善某某井與張小樓井安全監測監控系統，實行全方位實時監控。要完善各項安全設施和技術措施，全面落實“先抽后采、以風定產、監測監控”瓦斯治理十二字方針。要完善安全監測監控系統，將東城井安全監測監控系統納入到某某井的安全監測監控系統中，把主要生產系統及安全設施納入監測范圍，并與集團公司聯網，確保安全監測監控系統穩定運行。

(四)全面推行煤體深孔注水，從源頭上減少產塵量。綜采工作面全部裝備強力鉆機和流動壓風機，實施煤體深孔注水，炮采工作面全面實施短孔注水。井下各煤炭運輸轉載點及掘進放炮、綜采移架全部實現噴霧自動化，在此基礎上，推廣二次負壓除塵裝置，提高煤機內外噴霧效果。

(五)管好用好束管監測和制氮系統，杜絕煤層自然發火。切實加強煤炭自燃的防治，張小樓井要充分用好束管火災監測系統，加強某某井及東城井老區開采防火管理，杜絕自燃發火事故。各回采巷道揭煤點、斷層處推行錨網支護和噴漿技術，消除高冒點煤炭自然發火。東城井南三煤柱回收，要強化防自然發火、防漏風和防瓦斯工作。

(六)以推行PLC為主要內容的程控技術，提高提升系統的安全可靠性。副井全部推廣液壓操作系統、可編程井口閉鎖監控裝置、提升容器緩沖及托罐裝置和PLC控制技術，8月20日之前完成東城主井PLC的改造，年底前完成副井PLC的改造。某某及東城兩井的主、副井高壓電源板更換真空開關，并具備“五防”條件。進一步完善主副井上下口及中間水平、搖臺、安全門與信號、罐位的閉鎖裝置，嚴禁超提升能力生產，主提系統每天必須保證8小時的檢修時間，要加大某某井煤炭向東城井的分流量，具體由生產部落實，機電一區要保證某某井主提系統的檢修時間。嚴格井口管理制度，杜絕井口墜人、墜物事故。年底前完成張小樓風井梯子間的改造。

(七)以完善斜巷安全裝備為重點，努力實現人機制約、人機互補。井下主要運輸系統推廣斜巷架空乘人裝置、斜巷安全行車綜合防護裝置、順槽連續牽引車、可視化集控技術和連續運輸機軟啟動技術，年內爭取完成某某井下—170千米皮帶電機減速箱電控的改造。完善平巷人行車停車場自動停送電裝置，主要行車行人斜巷和行人皮帶機道建立人體感應控制系統、超掛車限制系統和語音報警系統。某某井下使用的非阻燃強力皮帶按計劃限期更換，年內更換—620非阻燃皮帶2200m。下大決心整頓軌道質量，東城井將中央采區下山18Kg/m軌道全部更換為22Kg/m的軌道，井下嚴禁使用非正規道岔，主運大巷實現道岔司控化。

(八)機電新技術應用示范創建為載體，全面提升供電管理水平。全方位進行供電系統可靠性分析與評估，通過建立的供電系統模型，規范供電系統的設計、安裝、管理、維修、試驗以及員工的工作行為。推廣變電所遙測、遙信、遙控、遙視技術，實現高壓開關保護數字化、開關真空化，井下變壓器干式化。強化設備的檢修保養，井下電氣設備消滅失爆現象。年內，東城井更換油浸高壓電纜2500米；張小樓井抽風機房更換2臺數控勵磁柜；對某某井6KV電板及壓風機房20臺高壓開關進行改造；對全礦地面200臺高壓開關更換高靈敏繼電器。

(九)以發展采掘機械化為切入點，提高采掘工作面的本質安全程度。積極推行采煤工藝進步，選定適應現場的生產工藝和裝備，擴大生產應用范圍，最大限度地提高機械化程度，按照“一綜、一高、一炮”的格局，減頭減面，高產高效，下半年再上一高一綜掘，張小樓井要為上綜采做好準備。切實加強頂板管理，認真吸取詫城礦“3.19”頂板事故教訓，加強采煤工作面初次放頂和收作的頂板管理，采煤工作面及其超前支護支柱初撐力要滿足要求，掘進工作面要加強臨時支護的管理，杜絕空頂作業，巷道修護工作要嚴格一工程一措施，工程完工必須經驗收合格后，財資部才能支付工資。

(十)加強水文地質工作。堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，對充水因素不清的工作面，采取防范措施，防止突水災害的發生，不得盲目生產。必須有完備的地質基礎資料，建立動態觀測系統，進行水害預報，編制防治水措施及發生突水事故的處理預案。全面落實“三防”措施，按期完成各項“三防”工程，確保汛期通訊系統反應靈敏，井巷排水暢通，排水設備運行可靠。

五、安全專項整治的實施步驟

煤礦安全專項整治工作分三個階段實施：

（一）部署落實階段：7月10日前，按照上述整治要求，結合本單位實際情況，制定深化煤礦安全專項整治的具體實施方案。

（二）整治階段：從7月11日至11月15日。各單位根據安全專項整治內容，對照《煤礦安全規程》及創建本質安全型企業的要求，排查各方面存在的問題，制定整改計劃及措施，及時消除隱患，落實兌現本質安全裝備計劃。

（三）檢查驗收階段：從11月16日至12月10日。各單位在自查整治的基礎上，做好迎接上級檢查的準備工作。

六、安全專項整治的主要措施

(一)按照職業安全健康管理體系，推行閉環安全管理實現管理“零缺陷”。各單位、各部門、各工種必須依照體系的原理、方法和程序，規范自身的工作行為，形成持續改進的良性循環。要加強對重大危險源和重大隱患的辨別和評估，分析其產生的前因后果，對產生的重大隱患及重大危險源，逐級追究相關責任，并登記建檔，定期監測，跟綜落實。集中整治井下職工延點問題，采取抓好工時利用、提高工作效率，加強機電設備的維修、管理，制定工作量的科學考核辦法、加大對延點單位主管領導處罰力度等綜合措施，從根本上杜絕延點現象，維護職工的生命安全的身體健康。公務員之家版權所有

(二)堅持鞏固與創新結合，深化質量標準化建設。遵循“全面規劃、分類指導、典型引路、總體推進”的思路，開展樣板區隊、樣板專業的創建活動，通過“樣板創建現場觀摩”活動，及時推廣先進經驗，鞭策后進。礦井質量標準化要瞄準一級、力爭3-5個專業進入集團公司前三名，采、掘、機、運、通、地測防治水專業在現有的基礎上，要進一步挖掘潛力，通過精細化的管理，齊頭并進。對進入集團公司前三名的專業，分別給予2萬元、1.8萬元、1.6萬元的獎勵。不斷擴大質量標準化建設內涵，從設計、施工、安裝、物資設備的采購供應、工傷搶救、后勤服務到生產現場管理等每個環節都要按照工作規則和標準化要求實施，每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞機制、體制、工藝、裝備、管理等方面組織創新，提高質量標準化建設的科技含量，對被集團公司評上創新項目的給予2000元的獎勵。

(三)依法加大安全生產投入。按規定和實際需要提取安技措工程費用，優先保證“一通三防”及主要生產系統的安全裝備，保證安全生產系統、設施的完善可靠。按期完成本質安全裝備計劃，嚴格獎懲考核。對不能滿足安全生產要求的系統進行改造，對安全可靠程度差、故障多發、長期帶病運轉的設備、儀器實施更新換代。推行安技措工程預算制和主要領導負責制，對于安全投入不足、因陋就簡而導致的事故，由決策機構及主要負責人承擔責任。

(四)安全監察關口前移，重心下移。安全監察部門在加強現場安全監察的同時，強化對安全決策、施工設計、規程措施的編制及業務部門的生產組織、物資設備供應的安全監察，從源頭杜絕違章和失誤。全面推行安全監察區域包干、職能科室按專業包保，對監察區域和包保專業的安全狀況、隱患處理與本人的收入掛鉤，提高安全監察效果。加大對安全監察人員的考核，凡因現場失察或監察不到位造成的重傷及以上的人身事故或重大非傷亡事故，對安全監察人員給予行政警告以上的處分。

(五)加大各類事故的查處力度。對發生的人身和生產事故，按事故等級和管理權限，堅持“四不放過”的原則，嚴肅追究有關人員的責任。

1、發生工亡事故責任單位的黨政主管，一律免職、解聘或撤職。副職根據責任大小給予相應的行政處分。因違章指揮而導致死亡事故的責任者就地撤職，情節嚴重，觸犯刑律的，移交司法機關依法追究刑事責任。發生工亡事故的區隊停產整頓2天。重傷事故和二級及以上的非傷亡事故參照工亡事故處理。

2、對嚴重“三違”人員一律給予開除留用的處分。造成人員傷亡和重大財產損失的，對責任者一律解除勞動合同，并根據有關規定賠償一定的經濟損失；情節嚴重，觸犯刑律的，移交司法機關依法追究刑事責任。

3、凡在集團公司安全評估及質量標準化檢查中不達標或在安全管理方面出現嚴重問題的單位，給予黃牌警告。受黃牌警告的單位在3個月以內申請復查、摘牌，半年內摘不掉黃牌或年度內受兩次黃牌警告的單位，除給予5000～10000元罰款外，黨政主管一律免職或解聘。公務員之家版權所有

(六)深化反“三違”活動，明確各級反“三違”的指標，按干部管理權限分級考核，對“三違”人員按規定嚴肅處理。各采掘及輔助單位必須建立反“三違”登記簿和事故追查記錄本，月底將反“三違”登記表及處罰情況報安監部備案，安監部定期組織檢查。礦井領導及安監部、生產部（生產辦）等部門人員所查的“三違”，當天要把詳細情況報安監部，由事故追查組負責追查處理。加大對各級領導反“三違”指標完成情況的考核，凡完不成反“三違”指標的個人，每少完成1個罰款100元，并取消當月的安全獎勵。對各類“三違”嚴格按照《某某煤礦安全質量管理獎懲暫行規定》進行處理，安監部建立“三違”人員檔案，對嚴重“三違”人員取消各種評比、安全嘉獎等資格。

（七）規范地面安全管理。突出安全供電、防火、防爆炸和鐵路運輸、礦內交通等重點，完善安全保護設施，對易燃易爆場所實施安全監控。對人員聚集場所及庫房、木場、壓力容器等要害場所嚴格執行行業管理規定和標準，定期組織安全檢查，消除事故隱患，杜絕重大火災和爆炸事故。對重大工程的施工管理和季節性的安全工作，各單位都要成立安全管理領導小組，設立安全專管人員，積極配合人保科、安監部開展不間斷的安全檢查。地面施工的任何工程，必須做到一工程一措施，技術人員現場傳達，主要領導親自組織實施。

（八）充分發揮群監和青崗作用，實行安全工作的群防群治。按照“紀委管黨、工會管網、團委管崗”的要求，繼續開展“黨員身邊無事故”和群監員、女工二道防線、青年監督崗競賽活動，真正形成齊抓共管的強大合力。