文明創(chuàng)建十大提升行動(dòng)實(shí)施方案

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為進(jìn)一步提升居民文明素質(zhì)、提高城市文明水平，根據(jù)中央、省、市文明委部署要求結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，鎮(zhèn)決定2020年在全鎮(zhèn)開展文明創(chuàng)建“十大提升行動(dòng)”，具體分為：老舊小區(qū)整治提升行動(dòng)、背街小巷整治提升行動(dòng)、集貿(mào)市場(chǎng)整治提升行動(dòng)、沿街環(huán)境秩序整治提升行動(dòng)、建筑立面改造提升行動(dòng)、戶外廣告宣傳整治行動(dòng)、綠化改造提升行動(dòng)、道路交通秩序整治提升行動(dòng)、節(jié)日氛圍營(yíng)造提升行動(dòng)、市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)等十大專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定如下總體方案：

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)標(biāo)公民道德、公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公共文化、公共關(guān)系等六大要素，大力實(shí)施十大專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和提升文明城市創(chuàng)建成果，不斷提高市民文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。

二、基本原則

1、堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民

從人民群眾關(guān)心的事情做起，做人民群眾滿意的事情，努力實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2．堅(jiān)持立足基層、貼近群眾

各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志要以上率下、立足基層，常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建巡查指導(dǎo)督辦，聚焦與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，在發(fā)現(xiàn)問題中剖析根源，在解決問題中探索新路，在鞏固成果中提升水平。

3．堅(jiān)持對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、日常經(jīng)常

精準(zhǔn)對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》（2018年版），精準(zhǔn)落實(shí)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)》各項(xiàng)要求，從一條條小指標(biāo)抓起，從一個(gè)個(gè)小項(xiàng)目做起，重日常抓經(jīng)常、強(qiáng)基層打基礎(chǔ)，精耕細(xì)作、精益求精。

4．堅(jiān)持持之以恒、常抓不懈

謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，腳踏實(shí)地、虛功實(shí)做，堅(jiān)決反對(duì)和防止形式主義、弄虛作假、表面文章，以釘釘子精神做實(shí)做好文明創(chuàng)建工作，杜絕創(chuàng)建工作中的回潮反彈現(xiàn)象。

三、主要任務(wù)

1．老舊小區(qū)整治提升行動(dòng)

配合住建部門對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，配套完善老舊小區(qū)必要的生活、公用和文體娛樂設(shè)施，改造一批老舊小區(qū)的道路、下水、路燈、綠化等相關(guān)配套設(shè)施；加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，強(qiáng)化日常管護(hù)，全面清理衛(wèi)生死角；廣泛刊播展示與小區(qū)景觀相融合、與居民欣賞習(xí)慣相契合的公益廣告，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)風(fēng)文明有機(jī)融入日常生活場(chǎng)景。

牽頭部門：文明辦

責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)、各社區(qū)

2．背街小巷整治提升行動(dòng)

配合城管部門全面整治城區(qū)內(nèi)路面較窄、無(wú)公交車通過的背街小巷，提升整體環(huán)境與秩序，確保干凈整潔、道路暢通。重點(diǎn)整治路面坑洼積水、排水設(shè)施不完善、路燈破損、宣傳氛圍不濃、亂搭亂建等突出問題，確保環(huán)境干凈衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)及時(shí)、管理規(guī)范有序、消防通道暢通。結(jié)合背街小巷整治提升工作，把園林綠化建在居民身邊，實(shí)現(xiàn)“還路于民、還綠于民”。

牽頭部門：文明辦

責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)、各社區(qū)

3．集貿(mào)市場(chǎng)整治提升行動(dòng)

全力推進(jìn)社區(qū)、社區(qū)菜市場(chǎng)改造升級(jí)和環(huán)境治理，建立完善日常管理制度，保持菜市場(chǎng)內(nèi)部整潔有序；在顯著位置有展示誠(chéng)信主題的公益廣告，常態(tài)化開展文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳活動(dòng)；進(jìn)一步規(guī)范已界定的臨時(shí)菜市場(chǎng)，確保垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)境衛(wèi)生管理形成長(zhǎng)效機(jī)制，在保障市民消費(fèi)需求的同時(shí)，逐步開展功能性改造升級(jí)。

牽頭部門：鄉(xiāng)村振興辦

責(zé)任部門：城郊市監(jiān)所、文明辦、執(zhí)法大隊(duì)、社區(qū)、社區(qū)

4．沿街環(huán)境秩序整治提升行動(dòng)

重點(diǎn)整治社區(qū)、社區(qū)主次干道等公共場(chǎng)所的流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)行為；督促沿街單位、門店嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，確保沿街立面及路面無(wú)亂張貼、亂涂畫、亂設(shè)廣告現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所無(wú)亂搭建、亂擺攤、亂占道、亂晾曬、亂堆放、亂潑污水現(xiàn)象；綠化管養(yǎng)到位，沿街綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)煙頭，無(wú)損壞花草樹木現(xiàn)象；進(jìn)一步規(guī)范整治沿街占道洗車、油煙污染等行為；清理攤點(diǎn)、書報(bào)亭亂擺放、亂披掛、臟污破損、違法設(shè)置廣告等問題。

牽頭部門：鄉(xiāng)村振興辦

責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)、社區(qū)、社區(qū)

5.建筑立面改造提升行動(dòng)

配合市有關(guān)部門對(duì)小區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成或在建的違法建筑物和亂搭亂建等，采取拆除、遷移、規(guī)范等措施穩(wěn)步開展治理。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，抓好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)，積極改造鄉(xiāng)村道路兩側(cè)建筑外觀，通過風(fēng)貌改造形成特色建筑風(fēng)格，打造一批富有不同地域特色的美麗鄉(xiāng)村。

牽頭部門：文明辦

責(zé)任部門：鄉(xiāng)村振興辦、執(zhí)法大隊(duì)、各村、社區(qū)

6．戶外廣告宣傳提升行動(dòng)

重點(diǎn)管理城郊戶外廣告總體設(shè)置情況，逐步實(shí)現(xiàn)巢無(wú)路、無(wú)開路、無(wú)倉(cāng)路戶外廣告與城市建筑的藝術(shù)美、園林綠地的自然美、地域文化的特色美融為一體。要提升標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“規(guī)范、大氣、美觀、健康、適量”，規(guī)范戶外廣告設(shè)置。要展示特色，堅(jiān)持分區(qū)域、分類型設(shè)計(jì)不同風(fēng)格、獨(dú)具品味、體現(xiàn)特色的公益廣告作品。要加大對(duì)低俗、非法廣告的整治，重點(diǎn)整治城區(qū)通往各集鎮(zhèn)出入口、主次干道、各類文化活動(dòng)場(chǎng)所等戶外公共場(chǎng)所、城市重點(diǎn)地段和重要節(jié)點(diǎn)周邊的各類戶外廣告和門頭牌匾標(biāo)識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)法，清理違規(guī)廣告，實(shí)行執(zhí)法常態(tài)管理。要加大公益廣告投放力度和比例，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，展示鎮(zhèn)良好的城市形象。

牽頭部門：宣統(tǒng)室

責(zé)任部門：文明辦、鄉(xiāng)村振興辦、各村、社區(qū)

7.綠化改造提升行動(dòng)

結(jié)合林業(yè)增綠增效工程，對(duì)巢無(wú)路、無(wú)開路沿線缺行斷壟、未綠化地段進(jìn)行培土補(bǔ)綠。加大綠化、美化力度，打造美麗鄉(xiāng)村綠色生態(tài)走廊。大力建設(shè)城市片林和各類公園綠地，加強(qiáng)城鎮(zhèn)出入口通道、美麗鄉(xiāng)村園林綠化景觀建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，大力實(shí)施綠色家園示范建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)。

牽頭部門：鄉(xiāng)村振興辦

責(zé)任部門：農(nóng)服中心、各村、社區(qū)

8．道路交通秩序提升行動(dòng)

聚焦交通秩序整治、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明交通出行，開展文明交通安全宣傳、文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)、“禮讓斑馬線”等系列主題活動(dòng)，推動(dòng)治理交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”。

牽頭部門：交警中隊(duì)、暢通辦

責(zé)任部門：各村、社區(qū)

9．節(jié)日氛圍營(yíng)造提升行動(dòng)

圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本，以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)以及“五一”、“七一”、“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，根據(jù)不同節(jié)日確定不同的主題，廣泛宣傳普及傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗，豐富節(jié)日文化內(nèi)涵。當(dāng)前特別要做好春節(jié)、元宵節(jié)日期間氛圍營(yíng)造和禁限燃放煙花爆竹工作。通過媒體宣傳、戶外廣告等方式，在背街小巷出入口、社區(qū)小區(qū)等重要點(diǎn)位進(jìn)行集中展示，營(yíng)造濃厚的節(jié)日氛圍。同時(shí)，廣泛開展節(jié)日文化活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與。

牽頭部門：文明辦

責(zé)任部門：各村、社區(qū)

10．市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)

利用新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、道德講堂、市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心等陣地加強(qiáng)公民教育，強(qiáng)化文明禮儀教育引導(dǎo)；深入中小學(xué)校、居民小區(qū)，廣泛開展“小手拉大手，共建文明城”主題教育活動(dòng)；開展文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)。

牽頭部門：文明辦

責(zé)任部門：鄉(xiāng)村振興辦、各村、社區(qū)

四、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委市政府和市文明委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)，鎮(zhèn)文明辦抽調(diào)相關(guān)人員組成環(huán)境整治專項(xiàng)督查組，常態(tài)化開展督查考核。各村（社區(qū)）要結(jié)合自身職能職責(zé)制定具體工作方案，精心實(shí)施，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、親自抓督促、親自抓落實(shí)，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的創(chuàng)建工作格局。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

綜合運(yùn)用各類媒體，及時(shí)報(bào)道最新動(dòng)態(tài)，深入挖掘整治提升行動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和創(chuàng)新舉措，加大對(duì)不文明陋習(xí)和文明城市創(chuàng)建突出問題的曝光力度；推進(jìn)文明城市創(chuàng)建宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，健全市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、志愿者文明勸導(dǎo)等制度，暢通群眾參與渠道，拓展群眾參與途徑。

（三）強(qiáng)化督查考核

鎮(zhèn)文明辦從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成督查組，常態(tài)化開展文明創(chuàng)建環(huán)境提升行動(dòng)督查、文明城市創(chuàng)建督查。對(duì)各村（社區(qū)）推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)和問題整改；針對(duì)督查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單制度，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照《縣作風(fēng)建設(shè)清單管理考核辦法》進(jìn)行問責(zé)。