經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)實(shí)施方案

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一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好規(guī)上或限上工貿(mào)企業(yè)、油氣管道、成品油等安全專(zhuān)項(xiàng)治理，不斷完善隱患排查治理體系，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效控制較大事故，切實(shí)減少一般事故，為“平安翔安、和諧翔安”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞區(qū)政府下達(dá)給區(qū)經(jīng)科局2014年的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和消防工作目標(biāo)責(zé)任,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,確保規(guī)模或限上工貿(mào)企業(yè)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故;重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%;本單位及直屬企事業(yè)單位不發(fā)生亡人火災(zāi)事故;不發(fā)生較大（含）以上火災(zāi)事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)經(jīng)科局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在局經(jīng)貿(mào)科，由任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、超市及油氣管道、成品油安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

四、工作內(nèi)容

（一）簽訂企業(yè)安全生產(chǎn)信用承諾書(shū)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,最大限度地控制和減少安全事故發(fā)生。經(jīng)科局根據(jù)市、區(qū)安委會(huì)要求督促區(qū)屬78家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、大型商場(chǎng)、超市簽訂安全生產(chǎn)信用承諾書(shū)。

（二）做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)。邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)講座，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)及管理能力。區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)、大型商場(chǎng)超市負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加。同時(shí)，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街）針對(duì)所屬規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，分別舉辦一場(chǎng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會(huì)，做到全區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋。2014年起，擬每年為區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、大型商場(chǎng)、超市免費(fèi)征訂安全生產(chǎn)報(bào)。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。各企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及自身實(shí)際情況，依法建立專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面提升應(yīng)急救援水平。要認(rèn)真制定全年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計(jì)劃，并于4月1日前將2014年企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練計(jì)劃報(bào)區(qū)經(jīng)科局備案，以便組織觀摩。要切實(shí)增強(qiáng)做好“四個(gè)能力”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,把提升消防“四個(gè)能力”建設(shè)作為重要的工作抓緊抓實(shí),積極開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散等安全生產(chǎn)事故預(yù)案演練。要著力提高預(yù)案科學(xué)性和可行性，做到應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施到部門(mén)、到崗位。

（四）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)自查檢查。各企業(yè)要在去年全區(qū)安全生產(chǎn)百日行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好自查整改工作。要針對(duì)檢查過(guò)程中存在的安全隱患，加大安全投入，推進(jìn)技術(shù)改造，確保整改到位。2014年，區(qū)經(jīng)科局將配合安監(jiān)、消防部門(mén)積極部署、開(kāi)展消防等安全檢查工作,督促企業(yè)及時(shí)消除火災(zāi)隱患，進(jìn)一步打好“清剿火患”攻堅(jiān)戰(zhàn)，要聯(lián)合開(kāi)展油氣管道及成品油安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)排查和應(yīng)急管理，繼續(xù)以高壓態(tài)勢(shì)聯(lián)合打擊一切違法經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，要繼續(xù)聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家定時(shí)對(duì)區(qū)屬規(guī)上或限上工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，各有關(guān)企業(yè)要積極主動(dòng)配合檢查工作。

（五）認(rèn)真落實(shí)值班工作制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守。各企業(yè)要高度重視應(yīng)急值守工作，特別是重要節(jié)日期間，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)24小時(shí)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，落實(shí)人員、堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)。遇有重大突發(fā)事件或事故，及時(shí)妥善處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故專(zhuān)報(bào)制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。

（六）全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2014年，區(qū)經(jīng)科局將繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)區(qū)屬企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作資金補(bǔ)助，對(duì)完成國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予每家5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予每家3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予每家1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。今年，區(qū)經(jīng)科局要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建補(bǔ)助對(duì)象擴(kuò)展至區(qū)屬所有工業(yè)企業(yè)，努力完成市里下達(dá)的40家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)。

（七）開(kāi)展總結(jié)考評(píng)工作。年終,對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收,對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰。

五、工作要求

（一）高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室、各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性,把安全生產(chǎn)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要確實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),組織開(kāi)展好本單位的安全生產(chǎn)工作,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,同時(shí)加強(qiáng)工作人員的安全教育,督促工作人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,杜絕發(fā)生重特大安全事故。

（二）周密部署,務(wù)求實(shí)效。各科室、各企事業(yè)單位要結(jié)合各自工作實(shí)際,制定相應(yīng)的工作方案,專(zhuān)題研究部署,扎實(shí)開(kāi)展安全工作,確保取得實(shí)效。各企業(yè)要建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全工作機(jī)制,同時(shí)要加大隱患排查整改力度,對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題,要列出詳細(xì)清單,明確整改期限和責(zé)任人,及時(shí)整改到位。

（三）強(qiáng)化教育,營(yíng)造氛圍。各企業(yè)要樹(shù)立“防為上”思想,抓好安全教育培訓(xùn),預(yù)防事故發(fā)生;要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量及效果,全方位加大人才培養(yǎng)力度,切實(shí)提高企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平及更強(qiáng)的分析判斷緊急情況的處理能力。