廉能風險專項防控工作方案3篇

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第一篇

為進一步加強風險崗位廉能管理工作，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，進一步推進反腐倡廉建設科學化、制度化、規范化，根據縣紀委《關于做好風險崗位廉能管理四項重點工作的通知》文件精神，結合本單位工作實際，決定對重點項目實施廉能風險專項防控，特制定本工作方案。

一、工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步加大風險崗位廉能管理工作力度，以重要工作、重點項目為重點，實施重點專項防控，以點帶面，推動全縣水利系統黨風廉政建設向覆蓋全面的防控方向發展，進一步提高我縣水利系統黨風廉政建設和預防腐敗的科學化、制度化、規范化水平。

二、確定專項防控重點項目

按照“突出重點、分步實施、項目帶動”的工作思路，針對人事招考工作中公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、公示和審批等過程中可能存在的跑風漏風、暗箱操作、玩忽職守、徇私舞弊等突出問題，局腐敗風險預警防控工作領導小組確定人事招考工作，作為2014年風險崗位廉能管理工作重點項目,再造風險防控流程環節，加強人事招考工作的全過程監督，確保做到公開、公平、公正、擇優錄用。填寫《重點項目廉能風險專項防控表》（附件1）于2013年12月底報縣紀委黨風廉政室。

三、項目實施

對立項后的重要工作、重要項目實施廉能風險防控，主要有六個步驟：

（一）清理崗位職權。由主管項目的業務部門組織實施。

1、根據“三定”方案和本單位的內部分工，進一步清理專項防控重點項目工作崗位的職權，摸清崗位職權底數。

2、根據清理的工作崗位職權，確定職權名稱、內容、行使主體（崗位）、法律依據、辦理條件，編制本單位專項防控重點項目《職權目錄》（附件2）。

（二）繪制工作流程圖。由主管項目的業務部門組織實施。根據專項防控重點項目《職權目錄》，制定本單位行使各項職權的《運行流程圖》，形象表現各項職權的行進秩序。

（三）確定關鍵環節。

在梳理運行流程的基礎上，由單位負責風險崗位廉能管理工作的人員，會同業務部門從項目《運行流程圖》中確定出廉能風險防控的項目關鍵環節，列出在該關鍵環節中要防控的重點內容，并編制《項目運行流程廉能風險防控關鍵環節一覽表》（附件3）。

（四）查找廉能風險點。在確定項目流程中的關鍵防控環節后，由單位負責風險崗位廉能管理工作人員，會同業務部門根據該關鍵環節流程圖，從權力行使、制度建設、業務能力、思想道德、外部環境等方面查找本關鍵環節的風險點，編制《項目關鍵環節廉能風險識別一覽表》（附件4）

（五）劃分風險等級。根據關鍵環節查找出的廉能風險點，詳細描述該風險點的內容及表現形式，并確定風險類別。廉能風險類別包括權力行使、制度機制、業務能力、思想道德、外部環境等內容。廉能風險等級按發生風險的可能性大小、可控程序高低、發生后果影響大小，定義“高、中、低”三個等級，確定廉能風險等級。

（六）制定防控措施。根據廉能風險點的風險類別、風險等級及風險點評估情況，制定切實有效的防控措施，填寫《廉能風險點防控分析表》（附件5），將具體防范措施和規范的制度目錄填入表內，相關管理制度文件附表后。

1、建立健全制度。按照有關法律法規、政策規定、黨紀條規的規定，針對本單位的情況，建立健全相關工作制度。編輯成《風險崗位廉能管理制度匯編》。

2、推進權力公開透明。明確黨務公開、政務公開的具體內容、形式、方法、時限和程序，制定本單位各項《公開辦法》。通過政府網站、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法向社會公開行使職權的法規政策依據、職權目錄、職權流程圖。通過單位內部網站、內部公開欄、內部資料等途徑，公開內部管理制度等情況。

3、實施預警處置。制定本單位《風險崗位廉能預警處置辦法》，明確崗位廉能風險的情形、預警處置的方法和預警處置的責任人員。要召開風險崗位廉能預警分析會，針對風險易發多發的關鍵環節，進行綜合分析，對各個工作崗位的風險進行評估，對可能引發腐敗或失職、瀆職的苗頭性、傾向性問題采取措施，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令說明、責令糾錯等方式予以處置，并填寫《風險崗位廉能預警處置記錄》（附件6），于每年12月20日前報縣紀委黨風廉政室。

4、堅持動態信息化管理。建立風險崗位廉能管理專項防控信息管理系統，收集、整理權力運行關鍵信息，進行分析、研判、評價，并根據法律法規和規章制度的調整、職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調整、完善廉能風險內容、等級和防控措施，加強對廉能風險的動態信息化監控（此項工作為長期工作）。

四、項目責任

對項目單位要落實責任制，項目分管領導負領導責任，項目負責人負第一責任，項目經辦人員負直接責任，并將專項防控工作納入干部職工考核，作為干部選拔任用、年度考核的重要依據。

五、項目監督

廉能風險防控監督由局風險崗位廉能管理工作領導小組確定負責監督人員，根據項目進度安排全程跟進，采取聯合檢查、專項檢查、隨機抽查等方式，加強監督檢查。并通過網站、公開欄等途徑，依法向社會公開項目推進有關情況，接受社會監督。要通過全程監督和信訪舉報等，全面收集廉能風險信息，定期進行分析、評估和研判，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，做到早發現、早提醒、早糾正，及時化解廉能風險。

六、結項成效

每年年底項目單位要總結廉能風險防控項目化管理取得的實際效果，著重總結分析預防了哪些問題，防控了哪些風險，提高了多少效能，節省了多少資金等。并將項目總結報告、《廉能風險防控項目工作進度年報表》（附件7）及項目管理相關原始文件和記錄于每年12月15日前報縣紀委備案。

七、幾點要求

（一）統一思想，提高認識。開展風險崗位廉能管理，是完善制約和監督機制、規范權力運行的必然要求，是建立健全懲治和預防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的重大舉措，是加強領導班子和干部隊伍作風建設、推動經濟社會又好又快發展的重要保證，是提高機關工作效能、加強干部業務能力建設的重要方法。項目單位要深刻認識風險崗位廉能管理的重要意義，把這項工作擺在突出位置，進一步增強工作的自覺性和主動性。

（二）加強領導，落實責任。縣局成立以黨委書記為組長、分管紀檢監察工作的黨委副書記為副組長，各股室負責人為組員的風險崗位廉能管理專項防控工作領導小組。項目單位要把風險崗位廉能管理專項防控工作作為黨風廉政建設和反腐敗的一項重要任務，主要領導要切實負起“一崗雙責”的責任。要建立健全工作機構，明確主抓領導，確定工作人員，制定實施方案，認真組織實施，確保按照時間節點完成相應工作任務。

（三）突出重點，統籌推進。項目單位要在工作權力運行的關鍵部位，著力防范廉能風險。要把加強廉能風險防控融入業務工作流程，與加強廉政教育、規范權力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度、實現公共資源市場化配置有機結合，統籌安排，協調推進，提高反腐倡廉建設科學化水平。要注意解決風險查找不全、不準、不細的問題，注意解決制度建設不嚴密、針對性不強的問題，注意解決預警不靈、反應緩慢、處置不當的問題。

（四）注重檢查，務求實效。項目單位要結合實際，在規范權力運行、健全廉能風險防控機制上務求實效，堅決避免和克服形式主義。局風險崗位廉能管理專項防控工作領導小組將加強對風險崗位廉能管理專項防控工作的監督檢查，并把這項工作納入年終黨風廉政建設責任制考核和懲防體系建設檢查內容，確保重點領域廉能風險項目化管理工作扎實推進、取得實效。

第二篇

2014年我局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和十八屆中紀委三次全會精神，認真學習習系列講話精神，堅持黨要管黨，從嚴治黨，以建設風清氣正的政治生態為目標，聚焦中心任務，推進改革創新，緊抓落實黨風廉政建設責任制這個龍頭，突出嚴明政治紀律、改進工作作風、加強懲防體系建設三個重點，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為促進我縣水利水電又好又快發展和“建設一個最美、打造兩個第一”提供堅強的政治保障。

一、扎實開展黨的群眾路線教育，牢固樹立群眾觀點，著力加強水利水電系統黨的作風建設。

我們要按照中央要求，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，積極開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，大力加強水利水電系統黨的作風建設。

（一）按照縣委的統一部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。健全組織機構，加強組織領導，堅持規定動作質量提升，自選動作切合實際，突出主題，豐富載體。既要學好規定的書目，夯實思想和理論基礎，又要躬身實踐，唱好主旋律，打好主動仗，展現學習成效，展示良好形象。

（二）堅持從實際出發，切實解決群眾關心的熱點難點問題。各級黨員領導干部要以工作為陣地，以崗位為舞臺，力戒形式主義，重心下移，人往下走，從社會關注的焦點、群眾期盼的熱點著眼，興調查研究之實，辦基層所需之事，把治水興水建立在“問政于民”、“問計于民”、“問需于民”的黨的群眾路線基礎之上，切實幫助基層解決1-2個實際困難或問題，營造良好干事創業的濃厚氛圍。

（三）堅持和發揚艱苦奮斗精神，堅決反對鋪張浪費和奢靡之風。

廣大黨員干部尤其是各級領導干部要按照關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費的重要批示要求，嚴格遵守《厲行節約反對浪費條例》和《公務接待管理規定》，牢固樹立節約光榮、浪費可恥的思想觀念，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要從自身抓起，從現在抓起，嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅游等活動，嚴格執行車輛管理制度，嚴格落實各項節約措施，防范和整治“舌尖上的浪費”、“車輪中的腐敗”、“會所里的墮落”，推進節約型機關建設。

二、堅持常抓不懈、警鐘長鳴，著力推進水利水電系統反腐倡廉工作。

按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求，堅持常抓不懈、警鐘長鳴，全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進水利水電系統反腐倡廉建設。

（一）嚴明黨的政治紀律，堅決維護中央權威和黨的集中統一，確保政令暢通。

要從遵守和維護黨章入手，牢固樹立黨章意識，把黨章各項規定落實到具體工作中，始終在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央和地方黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，著力解決政策落實“最后一公里”問題。要把貫徹落實中央和地方黨委加快水利水電改革發展決策部署作為重要政治任務，進一步加大監督檢查力度，重點監督檢查水利水電資金投入使用、重點水利水電項目建設進度和質量效益、水資源管理“三條紅線”落實、重點領域水利水電改革等情況，確保中央和地方黨委興水興電惠民決策部署得到深入持久地貫徹落實。

（二）認真總結經驗，注重標本兼治，繼續推進懲治和預防腐敗體系建設。

根據中央、省委要求，按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》部署，認真總結過去5年懲防體系建設成功經驗，謀劃好水利系統新一輪懲防體系建設的總體思路、目標任務和重要舉措，抓緊制定出臺落實工作規劃的實施意見,并完善配套制度，念好約束力的“緊箍咒”，加強制度執行的監督檢查，做到反腐倡廉制度體系設計合理、內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用，更好地形成不敢腐也不能腐的有效機制。

（三）強化廉政教育，建設廉政文化，營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。

要牢牢把握社會主義核心價值體系這個興國之魂，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。立足抓小抓早抓預防，搞好談心提醒和關愛教育，防止小錯釀成大錯。深入開展廉政文化創建活動，將廉政文化建設融入反腐倡廉建設、精神文明建設和水文化建設的各個領域。領導干部要自覺遵守《廉政準則》，認真落實領導干部報告個人有關事項制度，自覺規范從政行為，守住做人、處事、用權、交友底線。

（四）深化專項治理，狠抓整改落實，著力解決水利水電工程建設領域突出問題。

要進一步深化水利水電工程建設領域突出問題專項治理力度，完善水利水電建設市場監管，深入推進電子政務和電子監察系統建設，重點抓好網上審批系統的規范使用和公共資源網上交易系統的建設和運行。強化水利水電工程建設質量監控、項目資金監管和安全生產監督，對查出的問題要按照“四不放過”抓好整改落實。探索開展對水利基層單位的內部審計監督，讓水利資金裝上“安全鎖”、“防盜門”。繼續開展收送“紅包”、公款吃喝、公款旅游、公車私用等專項治理。

（五）創新體制機制，堵塞制度漏洞，努力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

要進一步完善水利水電前期工作、項目安排、投資計劃、資金監管、基建程序、質量監控、安全監督等方面的規章制度，積極推行中小水利水電工程以縣為單元組建項目法人集中建設管理、打捆招標等模式，規范管理行為，防止權力尋租。要認真貫徹民主集中制，完善“三重一大”議事規則，嚴格執行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質詢等制度，積極推進黨務公開、政務公開、辦事公開。

三、堅持上下聯動、齊抓共管，著力落實黨風廉政建設責任制。

反腐倡廉建設是水利水電系統各級黨組織的共同任務。要加強領導，周密部署，統籌推進，形成合力，推動水利水電系統反腐倡廉建設取得新的更大成效。

（一）提高思想認識，加強組織領導。

水利水電系統各級黨組織要充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的極端重要性，進一步增強做好黨風廉政建設的自覺性、主動性和責任感、緊迫感，始終把黨風廉政建設擺上重要工作議程，列入單位改革發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系，進一步加大政策支持力度、組織動員力度、監督檢查力度、成效覆蓋力度，為黨風廉政建設健康有序發展提供堅強有力保障。

（二）落實一崗雙責，強化責任考核。

各級水利水電部門領導班子和主要領導要嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實履行一崗雙責。要健全和完善責任制監督考核機制，把考核結果作為所在單位領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要進一步完善和落實責任追究機制，對職責范圍內黨風廉政建設工作領導不力、落實不到位的，要嚴肅追究領導班子和領導干部責任。

第三篇

一、指導思想

按照黨的群眾路線教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，通過民主生活會，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識，切實改進工作作風，提高群眾工作本領。

二、民主生活會的主題和時間

1.主題：以為民務實清廉為主題。

2.時間：會期1天，擬定12月（具體時間待定）。

三、會前準備工作

1.組織學習。要組織領導班子成員認真學習黨章和一系列重要講話精神，學習省委書記強衛同志在省委第十三屆七次全體（擴大）會議上的講話精神、在全省第一批教育實踐活動工作會議上的講話精神，學習市委三屆五次全體（擴大）會議和縣委、政府有關會議精神。

2.征求意見。緊扣作風建設，著重聽取黨員、群眾和基層對領導班子和干部職工在作風方面存在的突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定精神、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。

3.開展談心。談心的主要內容是，征求對方對自己存在問題的意見和改進建議，相互溝通思想、增進了解、化解矛盾；幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。特別是平時有誤解的同志更要相互談心，溝通思想、交換意見，相互諒解、增進共識。

4.撰寫材料。領導班子及成員都要自己動手撰寫對照檢查材料，內容主要包括：遵守黨的政治紀律情況，貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況，“四風”方面存在的突出問題，產生問題的原因分析，今后努力方向和改進措施。特別是要把群眾反映強烈的“車輪上的鋪張”、“人情消費”、職務消費、“三公”經費開支過大、違規占用住房和辦公用房等問題作為重要內容，逐一對照檢查，有問題的分析原因并提出整改措施，沒問題的進行明示。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，剖析深刻、觸及靈魂，防止把對照材料寫成工作總結或述職報告。

四、開展批評與自我批評

在開展批評和自我批評過程中，黨委書記要切實履行第一責任人的職責，發揮好示范帶頭、把向掌舵作用。既要帶頭對照檢查自己，開展自我批評，誠懇地接受批評、改正缺點，也要帶頭對班子成員提出批評意見，有針對性地做好思想工作，理順情緒、化觸矛盾，調動班子成員查擺問題、開展批評的積極性和主動性。

1.自我批評。在民主生活會上，領導班子每名成員都要緊扣主題，對照群眾意見和上級點明的問題，聯系思想和工作實際，認真開展黨性分析和對照檢查，作出實事求是的回應，并提出改進的具體措施。要敢于揭短亮丑，觸及問題實質，深挖思想根源，不怕刺、不怕痛，不遮掩問題、不回避矛盾。

2.批評他人。在會前充分溝通、達成共識或基本共識的基礎上，領導班子成員之間都要在會上開展誠懇的相互批評，做到堅持原則、指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。要將會前溝通基本形成共識的意見和問題對面講出來，使大家心靈受到震撼、思想得到提高。要堅持實事求是的、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤，不搞突然襲擊。

五、有關要求

1.領導班子及成員個人撰寫的對照檢查材料于11月30日前交局辦公室。

2.針對民主生活會上查擺出來的問題，個人應制定整改任務書、時間表，并在一定范圍內進行公示。