肉及肉制品治理工作方案

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為加強全市餐飲服務企業肉及肉制品質量安全監管工作，打擊經營使用假牛羊肉等違法犯罪行為，進一步消除餐飲安全隱患，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，根據市人民政府辦公室《轉發省人民政府辦公廳關于進一步做好食品安全工作緊急通知的通知》、《關于印發市開展肉及肉制品專項治理行動實施方案的通知》要求，結合我市餐飲服務行業現狀及監管工作實際，制定本方案如下：

一、明確工作任務

集中時段，集中力量，全面檢查全市餐飲服務企業落實各種食品安全制度的情況，進一步加大隱患排查力度，重點檢查索證索票制度落實情況，并加強監督指導。加大宣傳力度，實施舉報獎勵制度，深入排查餐飲服務企業在肉及肉制品加工過程中非法添加有毒有害物質或超量濫用食品添加劑的違法犯罪行為，嚴厲打擊餐飲企業采購、貯存、使用來源不明、假冒偽劣、病死畜禽肉及肉制品的違規經營行為，凈化餐飲服務經營市場，規范餐飲服務經營行為。

二、整治步驟及時間安排

本次專項整治從2013年5月15日至6月30日。

（一）宣傳動員階段（5月15日至5月20日）。充分運用媒體手段，宣傳整治工作要求，大力普及食品安全法律法規和餐飲安全常識，形成餐飲經營者明確整治時限和要求進行自查自糾，餐飲消費者關注并參與整治行動的良好工作氛圍。

（二）集中整治階段（5月21日至6月26日）。各稽查隊要按照屬地管理的原則，加強對轄區餐飲服務單位監督檢查力度。明確職責，責任到人，發現問題及時處理，對存在的重大問題應及時上報處置。

（三）總結提高階段（6月27日-6月30日）。梳理整治工作進程，規范監督查檢及行政處罰案件文書，形成總結材料。

三、加強組織領導

為加強治理行動的組織領導，嚴格落實肉及肉制品質量安全的政府行政領導負責制，特成立整治工作領導小組。明確責任，措施到位，同時，要隨時掌握專項行動進展情況，開展督促檢查，及時研究解決突出問題。

四、加強輿論宣傳

要進一步拓展社會監督和群防群控的途徑，充分利用好已建立的有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，加大獎金兌現力度并確保兌現及時、便捷，完善對舉報人的保護措施，充分調動群眾舉報違法違規問題的積極性。鼓勵落實餐飲服務經營者對違法違規問題的報告義務，對發現購進原料肉、肉制品存在安全隱患的，要及時主動向食品藥品監管部門報告。運轉輿情監測機制，對網絡及媒體報道的肉及肉制品違法違規問題，要及時核查處理。

五、加大案件查處力度

對發現的違法行為，要依法加大行政處罰力度，限期整改、停產整頓甚至吊銷《餐飲服務許可證》。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰。要建立健全案件線索信息通報、反饋和執法聯動機制，切實抓好肉及肉制品質量安全違法犯罪案件的查處工作。對涉嫌犯罪的，各監管部門要及時移交公安機關，并做好證據收集和檢驗鑒定工作。