五城同創工作方案

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按照我縣“五城”同創工作總體部署，結合全縣鎮村聯動建設，為切實改善人居環境，建設和諧秀美，根據國家衛生縣城考核標準，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、科學發展觀和黨的十八大精神為指導，認真貫徹國務院“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衛生工作方針，緊緊圍繞我縣“五城”同創工作大局，結合全縣鎮村聯動建設，把創建衛生鄉鎮、衛生村活動納入當地經濟建設和社會發展的總體規劃，形成以城帶鄉、以點帶面、城鄉聯動的整體創建格局，大力改善城鄉面貌，從根本上提升我縣整體形象，為推動經濟社會跨躍式發展創造有利條件。

二、工作目標

從今年起至2016年，在全縣大力推進衛生鄉鎮、衛生村創建。2013年目標任務：①對已命名的省、市衛生鎮村進行全面復審（名單見附件1）；②將所有未開展創建工作的鄉鎮創建成縣級衛生鄉鎮，所有未開展創建工作的新農村建設點創建成縣級衛生村；③在縣級衛生鎮村的基礎上向市級推薦申報，將墾殖場創建為市級衛生鄉鎮，將全縣182個行政村（分場）中的40%以上創建成市級衛生村。2014年目標任務：在原有省市級衛生村鎮的基礎上進一步推進省級衛生鄉鎮和衛生村創建，為創建省級衛生鄉鎮重點鄉鎮。2015年目標任務：完成6個以上省級衛生鄉鎮創建，全縣完成30%以上省級衛生村創建。

三、創建程序

1、縣級衛生鄉鎮和衛生村的考評程序依照《縣衛生鎮、衛生村、衛生小區、衛生單位標準及申報、考核、命名和管理辦法》執行，申報截止時間為8月30日。

2、申報市級衛生鄉鎮和衛生村必須是經縣愛衛會已命名的縣級衛生鄉鎮和衛生村。由所在地鄉鎮愛衛會向縣愛衛會提出書面申報，再由縣愛衛會向市愛衛會提交推薦請示，申報截止時間10月30日。

3、省級衛生鎮村每年評選一次，向省愛衛會提交申請的截止時間為8月30日。申報省級衛生鄉鎮和衛生村必須獲得市級衛生鄉鎮、衛生村命名滿兩年以上。由所在地鄉鎮愛衛會向縣愛衛會提出申請，統一向市愛衛會申報，市愛衛會考評合格后推薦給省愛衛會。

四、具體措施

（一）統一認識，加強領導

創建國家衛生縣城是縣委、縣政府高度重視的一項惠民工程，而創建衛生鄉鎮、衛生村活動是創建國家衛生縣城的基礎工程。因此，各鄉鎮要認真貫徹《省愛國衛生條例》，并將愛國衛生工作納入政府目標管理，將衛生創建列入重要議事日程，成立創建領導小組，由一把手負總責，明確任務，細化指標，健全網格，充實人員，落實責任，全力推進，確保創建工作落到實處。絕不能因個別鄉鎮工作不到位影響全縣國家衛生縣城創建工作的推進。

（二）深入宣傳，廣泛發動

各鄉鎮要積極安排部署，采取多種形式進行廣泛深入宣傳，營造強大聲勢，引導農民群眾積極主動參與衛生創建，使創建工作家喻戶曉，創建意義深入人心。同時，大力開展健康教育，普及衛生保健知識，培養良好的衛生習慣和文明健康生活方式，增強群眾公共衛生意識和保健意識。

（三）統籌規劃，精心組織

各鄉鎮要科學制定創建規劃和實施方案，從政策引導、資金投入等方面予以傾斜和扶持。重點解決改水改廁，道路硬化、綠化、亮化和垃圾、污水處理、畜禽飼養等衛生基礎設施建設。組織發動群眾清除垃圾死角，徹底改變“臟、亂、差”現象。同時要把創建活動與鎮村聯動建設相結合，抓好集鎮基礎規劃和建設，大力提高衛生創建工作的整體水平。

4、建章立制，長效管理

各鄉鎮、各村要建立健全長效管理機制，完善各種管理組織和制度，建立清掃保潔隊伍，落實經費措施，加強監督檢查，使鄉鎮衛生、村莊衛生管理步入日常化、制度化、規范化軌道，不斷推動創建工作向更高水平發展。