全鎮烤煙生產工作意見

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為切實抓好烤煙生產，促進烤煙產業健康發展，提高煙葉質量，促進農民增收，確保全鎮2016年烤煙生產收購目標任務的完成，根據縣烤煙工作領導組“關于2016年烤煙生產工作意見”的規定，現提出以下工作意見：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，按照“強基礎、抓規范、提質量、彰特色、樹品牌”的總體要求，堅持穩面積、提單產、保質量、增效益的煙葉發展思路，以現代煙草農業建設為統領，把創新方法作為煙葉工作的突破口，積極推進煙葉生產轉型升級，促進煙農收入穩定增長，努力實現烤煙產業的持續、穩定、健康發展。

二、目標任務

全鎮計劃種植烤煙9700畝。收購煙葉214萬斤，實現總產值2600萬元。

三、烤煙生產政策

（一）繼續執行煙葉稅12％返還煙農。煙農按合同完成面積和產量及超任務的按12％兌付。

（二）嚴格執行2016年新的烤煙收購價格

（三）烤煙保險。每畝保費55元，（煙司補貼20元，財政補貼35元），最高保額每畝800元。保險范圍：暴雨、洪水、泥石流、風災、雹災、旱災、青枯病、黑脛病、花葉病、赤星病、氣候斑點病、白粉病。

（四）肥料政策。每畝收取煙農285元，不需蓋地膜的260元，每畝專用復合肥40公斤，有機肥50公斤，煙草專用提苗肥5公斤，煙草專用追肥25公斤，葉面噴施肥1公斤，收購結束后，按煙農交售上、中等煙葉每擔補貼30元。

（五）烤房建設。因發展新區，面積擴大，確無烤房，由煙農申請，經鎮政府復查審核同意給予適當補貼。

（六）合同收購。以煙農種植收購合同為依據進行收購，對于種植雜劣品種的，不簽訂合同，不供應肥料，不收購，不享受一切補貼。

（七）扶持合作社發展。一是專合社在煙葉病蟲害統防統治方面扎實工作，成績明顯，考核達標，煙草行業按每畝8元標準補貼給專合社，對沒有開展工作造成病蟲損失嚴重的不予補貼。二是給予專合社土地流轉，科技培訓資金扶持。專合社在土地流轉，職業煙農培育，專業化烘烤等相關專業化服務方面，成績顯著，考核達標，煙草行業按每擔煙4元補貼給專合社。

四、工作措施

（一）堅持以優化煙葉結構，進一步夯實發展基礎。一是優化煙葉種植布局。各村要選擇在光溫水肥條件較好、土壤質地疏松的區域種煙，二是以提高煙葉種植集中度為重點，推進煙葉規模化種植。三是抓好職業煙農隊伍建設。進一步加強技術培訓，提高煙農生產技能，培養一批有知識、懂技術、善經營、講誠信的職業煙農。

（二）堅持以強化管理為保障，著力提升煙葉生產水平。一是嚴格合同化管理。進一步完善合同管理辦法，細化工作措施，按照“以株定畝、以畝定產”的形式，加大對種植面積監督和考核力度，確保種植面積落實。二是責任到戶、技術到田，實行全程跟蹤服務，實現煙農面積申報、肥料辦理、土地預整、大田移栽、管理、不適用煙葉處理、煙葉收購等全過程管控。三是完善災害對應機制。建立科學的防災減災體系和災害聯動應急機制，積極應對常態化的各類災害，減少煙農種煙風險與災害損失。四是強化責任考核。各村要按照目標任務，強化責任，落實措施，針對煙葉生產的重點環節，完善考核辦法，嚴格考核。

（三）堅持以加快科技推廣為支撐，提高生產技術到位率。一是突出抓好生產技術的“標準化、精細化”，切實抓好在育苗、移栽、田管、烘烤等技術措施的落實到位。二是加強技術隊伍建設。著力加強煙葉生產技術、烘烤、分級“隊伍”建設，形成管理水平高、服務能力強的專業技術隊伍。三是強化技術培訓。加強各村抓煙隊伍和煙農隊伍的技能培訓，實現技術培訓制度化、常態化和規范化，擴大生產技術培訓深度和廣度。

（四）加強領導，強化管理，狠抓落實。一是鎮烤煙領導組成員、鎮級相關部門實行聯片包村目標責任制。二是各村要健全完善強有力地抓煙班子，制定和完善烤煙生產發展的目標責任和管理措施。三是煙草部門要進一步加大內部改革，強化管理，轉變機制，充分發揮在生產發展過程中的主導作用。四是全面加大對生產過程的檢查考核力度。各村要按照目標任務，強化責任，落實措施，針對煙葉生產的重點環節，完善考核辦法，嚴格考核，確保全面完成2016年煙葉生產的目標任務。