房管局民主考評工作意見

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為不斷鞏固民主評議工作的成效，進一步改進機關作風、提高行政效能、促進轉型發展，根據《市民主考評工作實施意見》文件精神，結合我局實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“轉作風、提效能、促轉型”為目標，以企業的人民群眾滿意為標準，進一步加強和改進機關作風和效能建設，促進作風轉變、干部能力提升、服務水平提高、工作提速增效，為推進轉型發展提供有力保證。

二、基本原則

客觀公正，實事求是；依靠群眾，發揚民主；考評結合，評優評差；糾建并舉，促進工作。

三、組織領導

為加強對民主考評工作的領導，成產局民主考評工作領導小組，負責統一組織局民主考評工作的實施。

二、考評對象

（一）局機關各科室、局屬各單位；

（二）局機關科室、局屬單位的主要負責人。

三、考評內容

（一）局機關各科室、局屬各單位

1、依法履職情況。是否認真貫徹市委、市政府和局的重大決策；是否進一步深化行政審批制度改革，減少審批事項、下放管理權限、減少中間環節；是否落實加快轉型發展及優化經濟發展環境的各項政策；是否健全、落實行政問責制度，對行政不作為、亂作為進行問責。

2、政務公開情況。是否全面落實《政府信息公開條例》，加強政務服務體系建設；是否堅持把公開透明原則貫穿于執行各項政策措施的全過程；公民、法人和其他組織申請提供信息的，是否按照規定的要求和期限，予以答復。

3、辦事效率情況。是否為企業和群眾提供優質高效服務，落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等；是否存在“庸、懶、散、軟”，落實上級部署的工作任務不主動、不及時、不認真等問題。

4、服務態度情況。是否存在作風粗暴、態度冷漠及門難進、臉難看、事難辦、話難聽等問題。

5、廉政建設情況。是否落實各項廉政規定和紀律要求；是否開展廉政教育和反腐倡廉制度建設；是否落實領導干部個人重大事項報告制度；是否主動查處違法違紀案件。

（二）局機關科室、局屬單位的主要負責人

1、履行職責情況。是否全面履行法律、法規賦予本科室的職責，是否完成本單位部署的年度工作任務；對屬于本科室職責范圍內的管理和服務事項，是否做到服務到位、管理到位。

2、依法辦事情況。是否嚴格執行行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟、行政賠償等法律規定，是否認真落實執法責任；工作流程是否公開透明、合法合理；是否超越范圍行使職權，是否存在不作為、慢作為、亂作為現象；是否按要求落實首問負責制等機關效能建設制度。

3、政務公開情況。是否按照相關規定，多形式、多途徑向社會公開審批事項、收費項目、收費依據、收費標準、辦事程序和服務承諾等內容。

4、工作作風情況。是否存在“庸、懶、散、軟”等問題；服務是否主動、熱情、文明、規范；是否設法幫助服務對象合理理解“急、難、愁”問題；是否認真接待和妥善處理企業、群眾投訴。

5、勤政廉政情況。是否存在吃、拿、卡、要等現象；是否存在以權謀私、徇私舞弊；是否遵守廉潔自律各項規定。

6、創新創優情況。在工作理念及方式方法上是否創新并取得成果；是否運用創新性舉措解決工作中的熱點、難點問題，在市范圍內取得優異成績、受得表彰。

四、考評的方法和步驟

民主考評工作采取日常考評與年終評議相結合，明察與暗訪相結合，全面考核處重點考評相結合的方法進行。

（一）動員部署，自查自糾。

根據市委、市政府的要求，堅持圍繞中心，服務大局，立足于“轉作風、提效能、促轉型”這一活動主題，深入推進全局民主考評工作。

1、召開動員會，落實民主評議工作任務。制訂實施方案，設立評議意見箱，公布舉報電話，通過多種形式宣傳本部門本單位政風行風建設情況，推動民主考評工作的深入開展。

2、在新聞媒體、局網站上刊登2012年度民主考評公告，設立征求意見箱，公告舉報電話，廣泛征求社會各界的意見和建議。

3、根據評議工作的要求，邀請民主評議監督員，對民主考評工作進行監督。

（二）社會評價，注重民調。

1、開展“轉作風、提效能、促轉型”主題實踐活動。深入基層、社區和企業主管部門或服務對象召開座談會征集基層群眾的意見和建議，查找自身在政風行風建設中存在的突出問題。同時，從經濟社會發展最急需和廣大人民群眾最關注的事情入手，開展調查，找準本部門和單位存在的最突出的問題，進行自查自糾，切實進行整改。

2、加強民主考評工作的監督。深入基層開展民主考評工作問題調查，對辦事窗口、內設科室和基層單位定期或不定期地開展明察暗訪活動，督查存在問題整改情況，推進我局民主考評工作的深入開展。

（三）綜合匯總，總結提高。

在全面自查、問題整改的基礎上，結合市考評辦對我局組織進行的民主考評，同時收集局各科室、單位的總結材料，形成局整體總結材料上報市民主評議機關辦公室。結合市考評辦反饋的結果，局考評辦認真梳理、歸納、找差補缺，落實整改措施。召開民主考評工作總結會議，對綜合得分在全局排名前三位的個人，局黨組給予通報表彰和獎勵，綜合得分后三位的個人，局黨組進行通報批評，取消當年評優評先資格。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。

各科室、單位要切實按照市考評辦的要求，進一步提高認識，統一思想，高度重視民主考評工作，要把民主考評工作與促進房地產業健康發展有機結合起來，做到相互促進，相互發展。

（二）加強宣傳，營造濃厚的評議氛圍

各科室、單位要在查找自身問題的同時，廣泛宣傳房管局的主要職能，有關政策，民心工程，主要工作成就和先進事跡，動員群眾關心支持房管事業，積極營造社會各界和人民群眾全面關心房管事業、支持房管工作的良好氛圍，不斷推動民主評議機關工作深入開展。

（三）注重實效，認真解決突出問題。

各科室、單位要把民主考評工作與具體工作結合起來，在工作中統籌安排，相互補充，相互促進，努力形成合力，做到整體推進，共同發展。各科室、單位要認真查找在作風效能和轉型發展上存在的突出問題，在整改落實上下功夫，在創新工作方法上下功夫，在創新工作業績上下功夫。