建委精細化管理意見

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為進一步創新市建委工作方式方法，提高工作效能、服務質量和水平，推進建設工作再上新臺階。經研究決定，在建委系統推行精細化管理。現提出如下實施意見：

一、指導思想

緊緊圍繞城市建設又好又快發展的目標，大力優化工作運轉流程，堅持精益求精，注重細節，整合行政資源，提高行政效能，嚴格制度落實，逐步實現工作質量由結果控制向過程控制、經驗管理向科學管理轉變，力爭各項工作“零差錯”，全面提升執行力和服務水平。

二、基本原則

（一）精益求精。樹立嚴謹細致、精益求精的工作作風，做到精于事前，細于過程，持續改進，完善提高。

（二）實事求是。按照推行精細化管理的總體要求，確定推行精細化管理目標任務，不提不切實際的空洞口號，不做不切實際的表面文章。

（三）注重細節。對每一項工作職責和任務，明確工作鏈，繪制流程圖，搞好過程控制，推進每個工作環節的精細化。

（四）方便考核。對工作目標量化和具體化，對難以量化的目標任務，根據情況確定考核條件，減少不確定因素在考核中的影響。

三、實施范圍

建委機關、城建處、建管處、市政處、園林局、城建檔案館、劉開渠紀念館。

四、組織機構

五、總體目標和近期目標

總體目標：以科學化為方向，以精細化為取向，不斷改進和完善各項管理制度和工作標準，細化責任、嚴格考核，建立起全過程、全方位的精細化管理體系，加速實現管理思想科學化、管理組織精干化、管理方法精細化、管理手段現代化、管理人才知識化。

近期目標：2008年下半年，從各項基礎工作抓起，仔細查找管理中存在的問題，按目標管理和過程控制的要求，明晰各部門職能、各崗位職責、各環節流程，規范各崗位考核標準，在各崗位全面推行精細化管理活動，使其各項工作的運行始終處于受控狀態，管理工作更加務實、高效。

六、主要內容

精細化管理的核心內容是“六精、六細、六化”：

“六精”：一是爭創一流業績，打造公共服務精品；二是建設節約型機關，實施行政成本精算；三是推進電子政務建設，掌握運用現代辦公技能的科技精髓；四是創建學習型機關，培養管理人才精英；五是優化流程環節，崗位職責精確定位；六是提高行政效能，確保工作精準執行。

“六細”：一是細化目標分解，即對全年或某一時期工作任務進行目標分解，細化目標、時間、任務，建立工作臺帳，做好工作壓力傳遞；二是細化人員崗位，即科學設置組織機構，對全體工作人員進行定崗定員；三是細化科室職責，即對科室職能和相關職責進行細化和明確，做到有權有責、權責統一；四是細化流程環節，即對機關每一個運轉流程（環節）細化時間安排、工作質量標準和前后工作銜接；五是細化制度責任，即認真細致落實每一項制度，按照職責分工，落實責任；六是細化執行落實，即對市委、市政府重要決策部署制定每一階段的具體落實措施，確保有質高效完成各項工作任務。

“六化”：一是工作流程化，即科學繪制各項工作流程圖；二是協作緊密化，即在明確職責分工的基礎上，強化部門（科室）團結協作，提升整體效能；三是執法規范化，即嚴格按照相關規定，做到執法執紀、執收執罰文明、規范；四是管理科學化，即各項管理方式方法科學、高效；五是質量標準化，即完善工作預案制度和糾錯、改進措施，建立各項工作質量標準，并嚴格按照質量標準實施各項流程（環節）質量控制；六是考核定量化，即結合實際，科學制定本單位績效考核方案，定期對各項工作完成情況進行考核。

七、方法步驟

（一）學習動員（7.10～7.31）。通過召開動員會，組織學習等途徑，引導大家充分認識推行精細化管理工作的重要意義，增強搞好精細化管理的自覺性，積極主動的做好精細化管理工作。

（二）領會精神，制定方案（8.1～9.12）。按照科學規范精細的要求，各科室依據各自職能，結合工作實際，組織編制建委機關《精細化管理實施細則》，并體現以下內容：1、建立目標考核機制，責任到人，分解到崗，量化考核；2、建立服務標準，健全行為規范，提高服務質量，努力實現零缺陷、零投訴、零違紀；3、規范服務流程，實現各項工作程序化、條理化，使各項服務有章可循、有據可查，減少人為因素干擾，提高行政效能；4、嚴格監督檢查，公開服務流程和服務承諾，接受群眾監督；5、健全考核獎懲機制，強化制度約束。各科室要編寫《精細化管理標準》，主要內容包括工作職責、工作流程（畫出流程圖）、過程控制、崗位職責等。

（三）查找問題，細化改進措施（9.15～10.10）。結合實際，客觀分析存在問題，找準影響執行的薄弱環節。針對查找出的問題，按照機關精細化管理的要求，分類施策，立即進行整改。

（四）整合提煉、健全制度體系（10.13～12.31）。對精細化管理執行過程中出現的各種問題，及時反饋、及時分析、及時糾偏，實現管理水平的有效提升。要確定管理重點，量化管理目標，細化管理標準，提高管理質量，強化責任意識。在此基礎上形成一套比較完整的機關精細化管理制度。

八、幾點要求

一要提高認識。要正確認識在系統開展精細化管理的重要性和緊迫性，把思想切實統一到市委、市政府的各項部署上來，統一到服務發展、服務大局、服務轉型上來，從而推動建設工作上水平，上檔次。

二要精心部署。機關各科室、委屬各有關單位，要嚴格按照實施方案的要求，認真研究，認真探討，精心準備，周密部署，把各項工作目標任務細化分解，落實到位，確保精細化管理取得實效。

三要密切配合。要認真履行職責，做到既分工明確，又加強協調配合。要形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。各科室、委屬各單位要積極協調、主動配合，按照方案的總體要求和安排，以認真負責的態度完成好職責范圍內的工作。

四要加強督查。機關黨支部要切實負起牽頭抓總的職責，做好精細化管理的各項檢查督促工作，努力做到把握全局，及時協調，跟蹤督辦，解決問題，從而形成抓落實的整體合力。

五要搞好結合。推行精細化管理要堅持與解放思想主題實踐活動結合起來，與機關效能建設結合起來，與提高人員素質、促進各項工作結合起來。確保此項工作取得實效。