鄉委優化環境指導意見

導語：鄉委優化環境指導意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步優化發展環境促進經濟社會又好又快發展的意見》的精神，不斷提高機關工作效能和為民服務水平，現制定如下實施意見：

一、正確認識優化發展環境工作的重要性意義

環境是競爭力和生產力。加快經濟社會發展必須進一步優化發展環境。優化發展環境必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“好字當頭、又好又快、科學發展、率先發展”為目標，上下聯動，齊抓共管，強化措施，求真務實，引導廣大機關人員牢固樹立“三種意識”，即樹立“管理就是服務”意識，樹立“效能就是發展”意識，樹立“權力就是責任”意識；以行政效能、辦事效率的提高，促進環境改善和推動加快發展，為建設魅力、富裕、和諧的提供堅強保證。

二、明確重點，提高行政機關行政效能和服務水平

要進一步規范行政審批事項、完善工作制度、健全工作機制，不斷強化軟環境建設，為發展提供寬松環境。

一是建立和完善工作制度，提高行政效能和為民服務水平。要按照提高工作效能的要求，全面推行首接責任制、一次告知制、限時辦結制、超時默認制，簡化辦事程序，提高辦事效率。

1、要建立和完善首接責任制。凡第一個接待外來接洽事宜的工作人員即為首接責任人，不論找的科室是否對口，均要做好辦理和交接工作，不得對管理和服務相對人說推辭之類的話。對首接人職責范圍內的事情，屬承諾的，必須在承諾時限內辦完；不屬承諾的事情要認真受理，能辦的要隨到隨辦。服務相對人辦理的事項涉及到兩個以上科室的，要按順序做好接待和辦理工作，做到主動、熱情、及時，每個科室和工作人員都要認真履行“首接人”的責任，保證服務環環相扣，不出現脫節、中斷現象。

2、要建立和完善一次告知制。機關工作人員對管理和服務相對人的首次辦事請求，應一次性告知所辦事項的辦理程序、辦理依據、應具備的全部條件和注意事項；對手續齊全、符合辦理規定的，應馬上辦理，不能馬上辦理的，應說明原因，并限時辦理；對符合規定但手續不齊全的，應一次性告知所缺的手續；對不符合條件無法辦理的，應告知其原因及依據。除單位主要負責人外，其他工作人員不允許對管理和服務相對人說“不行”，法律、法規和規章及其他規定禁止的除外。

3、要建立和完善限時辦結制。工作人員，在辦理各類事項中，凡法律、法規、規章及其規范性文件有時限要求的，必須在時限內辦結，嚴格依照有關規定和《政務公開指南》辦事。沒有時限要求的，應本著簡便快捷，有利于工作的原則，自行確定合理的時限，并予以公開，嚴格執行。

4、要建立和完善超時默認制。要向社會承諾的各類事項的辦事時限，必須在規定的時限內辦結。對超時限仍未辦結、又不履行告知義務的，視為默認。

5、要建立和完善AB角工作制度。對各項工作都要確定AB角，以A角為主、B角為輔，相互補充，使企業和群眾到機關辦事能夠達到隨到隨辦，不允許出現斷檔、脫節。

二是健全工作機制，推動機關工作規范化建設。

1、要建立“一條龍”服務工作體系。對管理和服務相對人辦理的事項涉及到兩個以上科室，須經諸多環節才能辦好的，要確定一個職能科室為龍頭，其他機關科室協辦。即由“一個窗口”為服務對象負責，由主辦科室協調相關科室流水作業，“一條龍”服務到底。

2、要進一步強化“陽光政務”工程建設。要按照實施“陽光政務”工程的要求，對行政事務及時進行公開，特別是要加強電子政務建設，通過電視網絡和“政務公開欄”等“陽光政務”平臺，及時對行政事務的有關事項進行公開。

三、強化監督，促進發展環境的優化

要采取多種方式、廣開言路，加強監督檢查，廣泛聽取企業和群眾意見，及時發現和解決存在的問題，進一步優化發展環境。

一是要完善行政效能投訴機構的作用。對企業和群眾的投訴要做到認真受理、嚴肅查處、及時反饋。投訴機構在接到企業和群眾投訴后，必須在5個工作日內處結，特殊情況可延遲10個工作日，并在處結后的1個工作日內進行答復。并在受理投訴當日，報縣行政效能投訴中心備案。

二是要廣泛聽取群眾意見。要采取面對面聽取群眾意見和面對面聽取人大代表、政協委員、效能監督員意見等方式，定期聽取企業和群眾意見，對群眾的意見和建議要限期整改；對整改不認真、敷衍了事、群眾反響強烈的單位和個人，要進行通報批評。

三是強化考核。對優化發展環境工作，將納入崗位目標責任制進行考核。凡因發展環境問題被投訴舉報的，一經查實，對直接責任人給予警告處分，取消當年的評先樹優資格；嚴重的上報上級組織人事部門，給予嚴肅處理。

四、加強領導，推動優化發展環境工作的扎實開展

為認真抓好優化發展環境工作開展，鄉里成立了優化發展環境工作領導小組，并設立了辦公室，負責對優化發展環境日常工作的監督檢查。