區委中小企業工作效能提升意見

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為深入貫徹落實區委、區政府“一五五三”的思路舉措，按照高點定位、特色發展、科學投入、奮力趕超的總體要求，以及在全區深入開展工作提升年的總體部署，區中小企業辦在年認真扎實開展以強素質、轉作風、樹形象、提效能、保穩定、促和諧、謀發展為主題的工作提升年。現制定如下實施意見：

一、重要意義

年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。實現全年工作目標，必須以各項工作提檔升級為基礎。區第十三次黨代會提出了建設富強文明和諧現代化新的目標，全區經濟工作會議確定了今年“一五五三”的總體思路，區第十七屆人大一次會議提出了大力推動先進制造業集群發展。作為主管全區中小企業和民營經濟發展的職能部門，要認真學習和領會全區的決策部署，進一步解放思想、更新觀念，堅定大干工業、干大工業的信心，認真研究和適應中小企業發展規律，堅持對上當好參謀，橫向搞好協調，對下搞好服務，努力促進全區中小企業和民營經濟轉型升級、科學發展；要進一步提高工作能力、工作效率和工作水平，加強對企業的政策引導和協調服務，促進現有企業做強做大，為促進全區經濟社會更好更快發展而奮斗。

近年來，我辦通過加強干部隊伍建設，改善完善工作調度考核機制，干部隊伍整體素質和服務能力明顯提升，但與新形勢新要求相比，仍然存在工作標準不夠高、責任意識不夠強、工作作風不夠實等突出問題。開展工作提升年，就是要著眼解決實際問題，加強對干部教育、培訓、管理和監督，全面提升干部隊伍創新力、執行力、服務力，為更好更快發展提供堅強的組織保障。

二、指導思想和提升目標

開展工作提升年的指導思想是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實區第十三次黨代會和全區經濟工作會議精神，圍繞落實區委、區政府“一五五三”的思路舉措，以強素質、轉作風、樹形象、提效能、保穩定、促和諧、謀發展為主題，以思想提升為先導、以發展提升為根本、以能力提升為基礎、以作風提升為保障，努力實現各項工作整體提升、創先爭優，奮力推動中小企業和民營經濟持續健康發展，為建設富強文明和諧現代化新做出積極的貢獻。

開展工作提升年，主要達到以下八個目標：

1、指導促進全區中小企業和民營經濟加快發展，力爭銷售收入、利潤、上交稅金均增長17%以上，規模以上工業企業主營業務收入、利稅、利潤均增長12%以上。

2、培育發展30家重點成長型中小企業，實交稅金總額力爭達到1.45億元以上、增長22%以上，力爭新增2家年實交稅金過千萬元、3家過500萬元的企業。

3、推進特色產業集群培育發展。完善提升節能環保等產業集群；市級以上公共服務平臺達到9個。

4、抓好對節能環保科技產業園調度服務，四個產業園當年新建企業和技改投資7.8億元以上。

5、推進企業科技創新。企業生產性固定資產投資力爭完成25億元以上，其中工業技改投資13億元以上，同比分別增長25%和30%以上。市級以上中小企業“一企一技術”研發中心達到11個以上。

6、積極開展為企業家服務活動。會同區企業家聯合會組織開展企業家及高管人員參觀、考察、培訓、交流活動30期以上。

7、進一步完善中小企業政策信息、融資擔保、科技創新、創業輔導等服務平臺。中國中小企業網爭創市級以上優秀分網。指導幫助中小企業信用擔保機構為企業提供擔保融資3.6億元以上。配合市中小企業辦建成中小企業服務大廳、信息化中心、“一企一技術”展示中心。

8、加強機關作風建設，完善調度考核機制，提高干部工作能力和水平，確保完成區里下達的招商引資、安全生產、信訪穩定、黨風廉政建設等任務，爭創市級中小企業管理工作先進單位。

三、基本原則

1、高點定位、優化提升。堅持高起點、高標準、高水平，從思想、發展、能力、作風等方面進行突破提升，瞄準先進、奮力趕超，推動各項工作向更高層次、更高品質發展。

2、領導帶頭、全員參與。充分發揮領導干部表率作用，帶頭剖析問題、提升工作；要把每名黨員干部職工納入到活動中，調動自覺性和積極性。

3、突出重點、注重實效。把解決突出問題、促進工作提升、實現跨越發展貫穿工作提升年的全過程，在求實效、重治本上下功夫，在抓深化、再提高上下功夫，切實增強活動實效。

4、分類指導、整體推進。以工作提升年總體要求為統領，區別不同科室的職責任務，確定不同的提升要求、重點，增強活動針對性，確保活動有效開展。

四、任務要求

1、突出提升重點。主要從思想、發展、能力、作風四個方面進行突破提升：

一要在解放思想更新觀念上實現大提升。以解放思想為先導，深入開展“解放思想、更新觀念，提升境界、促進發展”大討論，認真查找黨員干部隊伍中存在的安于現狀、墨守陳規、畏難發愁、本位主義等問題，打破傳統思維定勢、打破體制機制束縛，使思想和行動更加符合中小企業和民營經濟發展規律，更加符合科學發展觀的要求。

二要在科學發展奮力趕超上實現大提升。按照“一五五三”總體部署，加快推進重點工作，確保實現良好開局。

三要在鍛造能力增強素質上實現大提升。以創先爭優為動力，全面加強黨員干部能力建設，形成團結協作、執行有力的良好風尚。要提升統籌協調能力，對上落實決策部署、積極爭取資源，對內充分發揚民主、維護各方團結，對下加強溝通聯系、爭取理解支持，對外善于學習借鑒、實現借力發展。

四要在轉變作風優化環境上實現大提升。圍繞打造戰斗力、凝聚力最強的干部隊伍，加強黨組織和干部隊伍建設，提升黨員干部推動發展的能力和水平。要注意黨員干部自身素質的全面提升，狠抓干部學習意識、精神狀態、為民服務、廉潔自律等方面的作風轉變，引導干部爭當先進、奮力趕超。

2、量化提升內容。辦領導班子成員、各科室都要根據各自職責，對承擔的提升任務目標進行量化細化，明確保障措施、完成時限，落實責任人員。所有工作人員、科室的工作提升目標及保障措施，報領導小組辦公室備案。利用中國中小企業網和宣傳版面進行公示，接受全體機關工作人員及基層、企業的監督。

3、搞好督查落實。辦領導班子成員在聯系幫扶分管科室工作提升的同時，選擇部分街道及企業進行聯系指導，聽取基層企業意見建議，認真查找影響工作提升的突出問題，并及時研究解決。堅持和完善每周一次的工作調度會，每月一次的全體工作人員總結交流會，以及周五學習日等例會和制度，及時檢查總結工作提升情況，考核結果與經濟獎懲和干部使用掛鉤。

五、方法步驟

1、動員部署階段（1月下旬-2月下旬）

一是建立組織。成立工作提升年領導小組及辦公室，負責活動的組織領導、督促協調和考核評估。

二是宣傳發動。召開工作提升年動員大會，部署工作任務，利用網站、宣傳欄等方式，廣泛宣傳，形成良好輿論氛圍。

三是制定意見。深入開展基層調研，廣泛征求意見建議，結合實際，制定實施意見，明確活動開展的目標任務和保障措施。

2、深入實施階段（3月上旬-12月中旬）

一是公開提升承諾。立足提升工作水平，制定具體可行的提升承諾，3月上旬報區工作提升年領導小組辦公室。向社會做出公開承諾，接受社會監督，征求意見建議，確保工作提升目標、推進措施落到實處。

二是加強組織培訓。積極組織黨員干部通過各種途徑開展培訓活動，提升干部工作能力水平。

三是解決突出問題。要把開展工作提升年的成效體現在解決突出問題上，針對問題研究制定整改落實方案，落實責任，明確時限，及時加以解決。

四是實行月度報告。將開展工作提升年進展情況，每月27日上報區領導小組辦公室。

五是大力選樹典型。注重發現、總結、培育和推廣先進典型，引導廣大黨員干部以先進典型為榜樣，爭當工作提升的表率。

六是開展社會評議。適時對工作提升情況進行社會評議，采取問卷調查、座談會等方式開展。

3、總結表彰階段（12月下旬）

一是自查自評。對照考核辦法，進行自查自評，認真總結開展工作提升年的工作成效、存在問題及下步打算，并上報區工作提升年領導小組辦公室。

二是綜合考核。領導小組辦公室對各科室開展工作提升年情況進行考評，綜合自查自評、社會評議、日常督查和總評情況進行評先樹優。

三是總結表彰。召開全機關工作提升年總結表彰大會，總結經驗，表彰先進。

六、組織實施

1、加強組織領導。成立工作提升年領導小組及辦公室，制定落實實施意見，構建配套完善的推進機制。單位主要負責人是開展工作提升年的第一責任人，要做到經常過問、親自指導，分管領導要具體負責、靠上工作，努力形成層層抓落實的良好局面。

2、細化目標責任。結合工作實際，將各項內容細化量化，形成責權明晰的工作指標體系。明確工作責任人員，把具體工作事項分解到每名干部，做到人人有明確之責；明確工作標準，對每項工作內容都要提出具體標準，確保工作高質量完成；明確工作時限，實行銷號制度，提高工作效率。

3、營造良好氛圍。在中國中小企業網上開設專欄，及時向區工作提升年領導小組辦公室報送簡報。對在工作提升年中涌現出的好經驗、好做法，加大宣傳力度，擴大影響力，推動工作提升年深入開展。