房管局高效服務實施意見

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為進一步使廣大黨員干部牢固樹立以人為本、執政為民理念，把學習落實科學發展觀不斷引向深入，充分發揮局系統全體黨員在爭當科學發展、和諧發展、率先發展排頭兵和著力解決民生問題等各項工作中先鋒模范作用，根據市紀委派駐第七紀檢組關于開展“文明執法促和諧、高效服務促發展”主題實踐活動的要求，結合部門實際，局黨委決定在局系統開展“心系民生促和諧，高效服務促發展”主題實踐活動。

一、指導思想

開展“心系民生促和諧，高效服務促發展”主題實踐活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以創建全國文明城市為契機，緊緊圍繞全市當前的中心工作，圍繞“心系民生促和諧，高效服務促發展”這一主題，進一步解放思想、實事求是、改革創新，依法行政，進一步強化服務意識、轉變工作作風、提高工作效率，以加大保障住房建設、物業管理和強化規范房地產交易秩序等為重點。要把人民群眾得實惠作為主題實踐活動的根本出發點和落腳點，關注群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步轉變工作作風，切實為群眾辦實事、做好事、解難題，為推動我市經濟又好又快發展，促進社會和諧穩定作出積極貢獻。

二、目標要求

（一）進一步明確崗位責任。要以關系民生的執法崗位、服務崗位和環節作為重點，根據不同崗位職責要求，按照“誰分管、誰負責”，“誰執法、誰負責”的原則，進一步明晰崗位責任，細化職責內容，明確主要領導、分管領導和執法者個人的執法職權和具體責任，切實推進依法履職、按職用權。

（二）完善和落實相關制度。要從完善和落實相關制度入手，堅持按制度辦事，用制度管人，有效地規范“心系民生促和諧，高效服務促發展”活動的順利開展。一是要深入貫徹《行政許可法》，進一步規范行政審批行為。要公開審批事項，嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可，充分保障被許可人以及利害關系人享有聽證等權利；進一步完善行政許可實施的標準和程序，增強可操作性；二是進一步完善政務公開和辦事公開制度。重點公開人民群眾普遍關心、涉及切身利益的各類事項，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權；要規范辦事公開的內容和形式，完善工作機制，充分利用網絡等設施，搭建公開的、方便群眾的服務平臺，不斷提高政務公開和辦事公開的質量和水平；三要不斷增強服務意識，提高工作效率。堅持搞好職業道德教育和精神文明教育，繼續推行5432服務模式（即：五心，熱心、愛心、細心、耐心、真心；四嚴，嚴格把關、嚴格管理、嚴格監督、嚴格執法；三高，高素質、高質量、高節奏；二讓，一舉一動讓政府放心，一言一行讓群眾滿意）。通過實行規范服務模式，進一步提高服務質量和工作效率。四要嚴格工作紀律，保持規范有序工作秩序。嚴格執行“六不準”工作紀律，要堅持考勤制度，對違紀者進行通報。五是規范信訪運作。健全信訪工作責任制，首問負責制、督查督辦制，領導接訪制，做到了件件有著落，及時化解了矛盾糾紛。六是完善錯案追究制度。堅持依法行政，有效防止違規操作問題的發生。七是加強監督制約。通過政務公開網站、意見箱等方式，采取定期與不定期、公開與不公開的方式，聽取內部和外部意見，加強監督檢查，發現問題，及時糾正。八是堅持黨風政風行風評議制度。落實黨風政風行風建設責任制，加強檢查考核，尤其注重對黨員在黨風政風行風建設中發揮作用情況的考評。

（三）要堅持高標準，著力解決關注民生的問題。要圍繞局系統工作職能，引導黨員認真履行崗位職責，認真務實地做好各項工作，讓實踐工作成果更多的服務和惠及民眾。首先，認真抓好住房保障工作，加大保障性住房建設管理力度，確保住房保障優惠政策真正惠及于民。其次，認真抓好物業管理工作，加快建立住房專項維修資金制度，完善住房售后維修保障體系。同時，加強行業培訓，提高物業服務從業人員的專業化水平，不斷擴大物業管理覆蓋面，提高管理和服務水平。第三，認真抓好房地產市場管理工作。深入整頓規范房地產交易秩序，整治房地產市場中違法違規行為，維護群眾合法權益，促進房地產市場持續健康發展。第四，認真解決群眾投訴問題，實現局政務網站上開設的局長信箱，與市長電話、市長信箱、“行風熱線”、城建“12319”服務熱線和我局房屋維修服務熱線進行有機整合，實行“六線聯動”，搭建為群眾做實事，解難事的橋梁，妥善處理群眾投訴的問題。加強窗口行業和單位的建設，深入開展創建文明單位、文明機關、文明窗口、文明職工活動，有效防止門難進、臉難看、事難辦問題發生。

三、工作安排

“雙促”活動從現在開始到11月底，大約半年時間，主要抓好以下五個環節：

（一）制定實施方案。局屬各單位要按照“心系民生促和諧，高效服務促發展”活動的總體要求，結合本單位實際制定具體實施方案，并于6月15日前報局黨委備案，同時，要加強領導，堅持把“雙促”活動列入重要工作議程，局里成立“雙促”活動領導小組，組長：，副組長：。各單位主要負責人要分工專人抓好這項工作，保證“雙促”活動在本部門單位的深入開展。

（二）廣泛宣傳發動。要充分認識開展“雙促”活動的重要性和必要性，精心組織、統籌兼顧、組織好宣傳教育和思想發動，提高全體黨員對開展主題實踐活動重要性和必要性的認識，增強參與活動的積極性和自覺性。要注重內部教育，營造濃厚氛圍，推動工作開展。還要通過新聞媒體和各種渠道宣傳各自的工作職能，公布承諾事項和便民措施，引導群眾參與和支持,主動接受群眾監督。

（三）認真查找問題。要通過市社情民意調查中心、行風熱線、召開專題座談會、發放征求意見書、設立評議意見箱、公布監督電話等多種形式，集中一段時間，面向服務對象和社會各界群眾（要包括人大代表、政協委員、行評代表）廣泛征求意見和建議,深入查找本部門、本單位存在的問題，認真分析原因，及時整改。查找的問題以及整改方案要及時報局黨委。局里匯總后報第七紀檢組。

（四）切實搞好整改。要把工作重點放在落實整改上，對事關人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題要逐條加以解決，對群眾反映并經查實的問題要提出整改的期限和具體要求，對“行風熱線”等載體上的舉報投訴要認真受理，把切實解決事關群眾利益的問題作為一條主線，貫穿于活動的全過程。各單位整改落實情況要實行月報告制度，每月月底報局黨委。局里匯總后報第七紀檢組。

（五）做好結合工作。要把“雙促”活動與黨務公開、創先爭優、創建文明城市、崗位廉政風險防范管理等其他工作結合起來，相互促進，增強活動的效果。