區政辦應急救護培訓工作意見

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為廣泛開展應急救護知識普及培訓工作，提高市民防災避險、自救互救能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和市政府辦公廳印發的《市應急救護培訓工作方案》有關要求，制定本實施意見。

一、目標任務

通過開展應急救護普及培訓工作，到年年末，全區公安、交通運輸、教育、建筑、旅游、安全監管、海洋與漁業、電力等行業部門從業人員救護知識普及率不低于35%，取得紅十字救護員證人員達到2.5%；年年末，普及率不低于60%，取得紅十字救護員證人員達到5%。到年末，全區普通市民應急救護知識普及率不低于16%，每100-200人中有1名培訓合格的紅十字救護員，全區初級衛生救護知識普及率和救護員培訓合格率達到國家標準。

二、培訓內容

根據《中國紅十字會救護培訓大綱》規定，培訓內容主要包括止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術，現場心肺復蘇、創傷急救基本技術；中毒（化學和食物）、中暑、觸電、溺水、燒燙傷、氣管異物阻塞等意外事故及家庭急救緊急救護知識和技能；公共安全、防災避險基本知識技能等。

三、工作步驟

全區應急救護培訓工作自年11月份開始啟動，分三個階段進行：

（一）籌備啟動階段。成立區應急救護培訓協調領導小組，建立區應急救護培訓辦公室，召開相關責任單位協調會議，研究部署應急救護培訓工作。下發區應急救護培訓方案實施意見，各街道、相關責任部門按照培訓目標任務制定培訓計劃，組織參訓人員，安排培訓場地，全面啟動應急救護培訓工作。

（二）深化推進階段。優先滿足高危行業培訓需求，重點在傷害事故易發的公安消防、旅游景區、交通運輸、建筑工程、警務保安、電力通信、傷害事故易發的企業等行業全面鋪開，逐步向大中小學校、街道社區延伸。

（三）總結評估階段。檢查、評估全區應急救護培訓工作，建立健全救護員信息資料數據庫，建立長效機制，使救護普及培訓工作成為政府倡導、企業需要、群眾受惠，社會各界支持的常態工作。

四、組織領導及職責分工

（一）組織領導

成立由區政府分管副區長任組長的全區應急救護培訓協調領導小組，負責指導協調全區應急救護培訓工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區紅十字會。

（二）職責分工

區紅十字會：負責分解全區應急救護培訓工作年度目標，督促、檢查、考核各部門落實職責分工及完成年度目標情況，負責救護員考核、發證工作。

區應急辦：負責全區應急救護普及培訓的協調工作。

風景區管理局相關處室：開展景區干部職工應急救護知識培訓，抓好應急救援隊伍建設和管理，開展應急救護演練，為游客提供人道服務。

區教體局：負責在中小學及幼兒園師生中開展救護知識普及培訓工作，組織學生開展避險逃生演練和自救互救知識技能比賽。

公安分局、區交通運輸局：負責組織公安民警、機動車駕駛人員救護培訓工作。

區衛生局：負責組織基層醫務人員應急救護培訓，共同做好社區居民應急及健康保健知識普及培訓工作。

區人力資源和社會保障局：負責組織公務員和事業單位職工的救護培訓工作；結合崗前培訓、職業資格培訓、失業人員培訓、農民工培訓開展救護知識普及培訓工作。

區安全生產監督管理局：負責將救護技能培訓納入安全生產教育培訓體系。

區城鄉建設局：負責在建筑隊伍中開展救護知識培訓；督促建筑工地成立突發事故應急處置急救小組，配備急救物品，做好現場急救工作，減少人員傷亡。

區海洋與漁業局：負責組織海上安全救生員及海上安全生產專兼職干部、遠海捕撈、近海養殖海上一線工作人員參加現場救護知識培訓工作。

區旅游局：結合導游員年審培訓工作，負責對導游員進行救護知識培訓；協助組織星級飯店、A級景區（點）等一線員工參加救護知識學習培訓。

區市政公用局：負責石老人海水浴場管理人員的應急救護知識培訓，加強該浴場海上應急救援隊伍管理，為浴場游客安全提供保障。

供電部：負責組織本系統內電力職工救護培訓工作。

街道辦事處：負責做好轄區內重點行業、社區居民的救護培訓工作。

五、經費保障

為保障全區應急救護培訓工作持續深入開展，培訓堅持公益性原則，培訓經費由區財政各撥付保障，納入專項經費預算。

六、工作要求

（一）提高認識、加強領導。應急救護培訓工作是全區應急體系建設的重要組成部分，是一項以人為本的民心工程，關乎廣大人民群眾的生命安全以及社會的和諧穩定。各級各有關部門要以對人民生命財產安全高度負責的態度，把應急救護培訓工作作為保民生、保穩定的一項重要舉措，進一步提高認識，加強領導，完善機制，廣泛發動，積極推進，抓好落實。

（二）積極協調，加強溝通。各有關部門要積極配合，相互協作，對在培訓工作中發現的問題要及時與區紅十字會、區應急辦聯系溝通，不斷總結經驗，完善工作機制，共同推進我區應急救護培訓工作健康有序發展。

（三）科學指導，加強監督。區紅十字會要不斷加強對全區應急救護培訓工作的統籌指導，嚴格按照要求，統一教學計劃、統一教材、統一質量標準、統一考核發證；要加大監督力度，定期通報各行業部門工作進度情況，確保救護培訓目標任務保質保量完成。

（四）選樹典型，表彰先進。區紅十字會、區應急辦要組織開展優秀師資、優秀急救員、優秀組織單位評選活動，對救護培訓工作先進單位予以表彰。