鎮委主題實踐活動工作意見

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為貫徹落實鎮第十四次黨代會確定的“打造富強高亭、構建和諧高亭”的總體要求和鎮黨委政府提出的“環境立鎮，三產強鎮，工漁穩鎮”的戰略，切實加強換屆后領導班子和新聘任的機關中層干部的作風建設，鞏固發展先進性教育成果，加強黨的先進性建設和執政能力建設。根據省、市委、縣委要求，決定在鎮、社區、村領導班子和鎮機關中層干部中開展“樹新形象、創新業績、促新跨越”主題實踐活動。為切實搞好主題實踐活動，現提出如下實施意見：

一、目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，按照總書記關于在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣的要求，緊緊圍繞“打造富強高亭、構建和諧高亭”的戰略目標，著眼于展現換屆后領導班子和新聘任的機關中層干部的新作風、新形象、新業績，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，進一步增強領導干部的思想政治素質，更好地繼承發揚黨的優良傳統和作風，樹立政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創新的形象，民主和諧、團結協作的形象，道德高尚、清廉節儉的形象，使新班子一開始就展現朝氣蓬勃、奮發有為的風采，努力創造科學發展和構建和諧高亭的新業績。

二、活動的主要內容

圍繞“作風建設年”活動的開展，認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于領導班子作風建設的各項要求，著重在鎮、社區、村領導班子和鎮機關中層干部中樹立起以下五個方面的新形象：

1、樹立政治堅定、勤奮好學的形象。

緊密聯系思想和工作實際，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀、構建和諧社會等一系列重大戰略思想，進一步學好《黨章》和《文選》，認真學習現代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。大力弘揚理論聯系實際的學風，注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過學習，增強理想信念的堅定性，增強領導科學發展的本領，增強干事創業的激情。

2、樹立心系百姓、真情為民的形象。

進一步強化群眾觀念和公仆意識，始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。認真落實領導干部聯系和服務群眾制度，暢通民情溝通的渠道。建立和完善定期分析社情民意制度，真切了解群眾的喜怒哀樂，深刻把握社會脈搏。堅持向群眾公開承諾辦實事制度，廣泛開展各種形式的“解民憂、暖人心、送服務”活動。

3、樹立真抓實干、開拓創新形象。

認真落實好中央、省、市、縣委的部署和鎮黨代會提出的奮斗目標，集中精力干實事。進一步細化工作思路，把握工作重點，完善工作舉措，落實工作責任，確保各項工作開好局、起好步。大力倡導“走進社區、走進漁農村、走進困難、走進矛盾”，切實把問題和矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。切實增強領導干部的執行力，積極推行干部問責制和實績公示制。正確處理好繼承與創新的關系，踏踏實實做好事關群眾利益的實事，涉及全局的大事，長期起作用的要事。

4、堅持民主和諧、團結協作的形象。

認真貫徹民主集中制，充分發揚民主，完善體制機制，增強領導班子的凝聚力和戰斗力。班子成員之間、機關干部之間坦誠相見，互相支持，密切配合，形成合力，以班子的民主和諧、機關干部的團結協作促進黨內和諧，進而帶動社會和諧。進一步健全黨內民主生活會制度，積極開展批評和自我批評，增強領導班子解決自身問題的能力。廣泛開展談心談話，做到工作多商量、思想常溝通，切實增強領導班子和干部之間的團結和統一。

5、樹立道德高尚、清廉節儉的形象。

牢記“兩個務必”，牢固樹立社會主義榮辱觀，堅持清廉從政，帶頭艱苦奮斗，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，以領導干部的思想道德建設帶動社會公德建設，以優良的黨風促政風帶民風。認真落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守《黨章》、《黨內監督條例》和黨內監督十項制度等有關規定。積極推進黨務、政務公開，加強對事權、財權、人事權等權力行使的規范和制約。增強行政成本意識，反對鋪張浪費和奢靡之風，簡化公務接待，壓縮行政開支。倡導良好的生活作風和健康的生活情趣，保持高尚的道德品位和精神追求。

三、基本步驟

按照省、市委、縣委的統一部署，我鎮“樹新形象、創新業績、促新跨越”主題實踐活動從3月開始，用近一年的時間集中開展。按照突出重點，統籌兼顧，上下聯動，務求實效的要求，分三個階段實施。

第一階段：動員部署（3月－4月上旬）

1、制定實施方案。結合“作風建設年”活動的要求，制定“樹新形象、創新業績、促新跨越”主題實踐活動的實施方案，明確目標內容和工作要求。

2、建立工作機構。成立主題實踐活動辦公室，抽調工作人員，做到領導、責任、人員三到位。

3、全面動員部署。召開“樹新形象、創新業績、促新跨越”主題實踐活動座談會，加強宣傳發動，作出全面部署。

第二階段：組織實施（4月－8月）

為體現“規定動作做到位、自選動作創特色”的要求，扎實推進主題實踐活動深入有效開展，重點在鎮、社區、村領導班子和鎮機關中層干部中組織開展好以下八項活動：

1、開展“四型班子創業績”活動。一是建設學習型領導班子。借助鎮黨委中心組理論學習、機關干部夜學習、社區（村）干部黨校教育培訓、領導干部專題輔導等多種形式，領導班子集中學習不少于3次6小時，領導干部個人自學不少于30個小時，并認真撰寫一篇以上學習心得體會。二是建設創新型領導班子。圍繞進一步轉變工作作風、提高行政效能，在領導班子中大力推進觀念創新、體制創新、制度創新和工作方式方法創新。三是建設廉潔型領導班子。建立健全領導班子廉政“一把手”負責制，開展“領導干部廉政承諾”活動，增強廉潔自律和拒腐防變的自覺性。進一步完善領導干部重大事項報告制度，接受廣大干部群眾監督，發揮示范表率作用。四是建設和諧型領導班子。嚴格貫徹《縣鄉鎮會議制度》和《縣黨政部門會議制度》，完善鎮黨委運行機制，落實領導分工負責制，完善重大決策征求意見制度。在“七一”左右普遍召開以“團結和諧促跨越”為主題的專題民主生活會，對照民主集中制度和作風建設的有關要求，查找問題，明確整改方向。利用黨政主要領導培訓班的機會，加強領導干部的民主集中制意識教育。

2、開展“十聯基層促發展”活動。建立完善實行鎮領導、機關干部聯系社區（村）、小康社區創建點、重點企業、社區遠程教育點、漁農村致富能手、帶頭船老大、實事項目、示范基地、困難家庭、重點信訪事件等“十個一”聯系活動制度，開展“鎮領導蹲點促發展、社區（村）班子一線解難題，機關部門合力抓服務”活動。鎮領導要在蹲點調研中做到“五個一”，即為基層干部群眾作一次縣情鎮情宣講，幫助基層解決一個突出問題，完成一篇蹲點調研報告，打造一個先進聯系點典型，開展一次調研情況交流分析會。鎮主要領導要積極帶領班子成員主動深入到矛盾比較復雜、工作推進難度較大的社區或重點工程項目一線，幫助研究解決難點問題，化解矛盾，推動工作。鎮機關各辦、部門負責人要正確樹立工作大局意識，進一步深化機關效能建設，督促機關各辦、部門主動加強上門服務、現場服務和巡回服務，合力協調解決困難，著力創造優質高效的服務環境。鎮黨委、政府落實重大項目督辦制。繼續落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、失職追究制，完善年度工作目標考核辦法，不斷提高機關工作效能。

3、開展“十送服務暖人心”活動。積極鞏固和保持共產黨員先進性教育活動和社會主義新漁農村主題教育活動成果，圍繞漁農村小康社區創建工作，深入開展宣講形勢送政策、解疑釋惑送法規、強民富民送科技、衛生下鄉送健康、食品安全送放心、健康成長送希望、文化進村送娛樂、扶貧幫困送溫暖、固本強基送關愛、建設漁農村送項目等“十送”真情惠民服務活動，使廣大基層群眾在思想上受教育、生活上得實惠、生產上有發展，積極營造團結和諧的工作新局面。

4、開展“百件實事為百姓”活動。要在深入調研、傾聽群眾意見的基礎上，結合黨代會、人代會精神，從解決群眾普遍關心的教育衛生、培訓就業、社會保障、生態環境等問題入手，鎮黨委、政府確定2007年辦好的關乎群眾生產生活的10件左右實事。明確工作目標、完成期限，主要承辦單位和聯系領導，公開向社會承諾，接受廣大群眾的監督，并努力構建為民辦實事的長效機制。

5、開展“跟船出海，荷鋤下田”活動。為深入體察民情，關心漁農民生產生活，鎮黨委、政府領導都要參加一次“跟船出海，荷鋤下田”體驗活動，每位領導干部上船頭到漁場或下田頭干農活，親身體驗漁民生活，實地了解漁農民生產情況，幫助漁農民解決實際困難。

6、開展“減行政損耗增工作實效”活動。要進一步簡化辦事程序，縮短辦事周期，嚴格控制各種檢查評比達標活動、無明確目的的外出學習考察以及無節制的增加辦公費用；大力精簡各類會議和工作簡報，推行無會月、無會周等制度。嚴格執行機關效能建設“四條禁令”，進一步簡化公務接待，控制接待標準，嚴格執行公務接待中餐快餐制。

7、開展“千名黨員干部聯系服務群眾”活動。深化“暖人心、促發展”工程，選派政治素質好、政策水平高、工作能力強的優秀后備干部擔任新漁農村建設聯絡員，加強對新漁農村建設的指導，服務新漁農村建設。進一步深化黨員干部聯系和服務群眾工作，特別是機關干部要不斷拓展聯系服務內容，創新聯系服務方式，通過“串百家門、知百家情、辦百家事、解百家憂”，著力解決基層群眾生產、生活難題。

8、開展“干部群眾評班子”活動。結合主題實踐活動滿意度測評工作，通過組織黨代表、人大代表、政協委員、無黨派人士召開座談會，發放征求意見信；村民（社區群眾）代表、機關（社區）干部民主評議；對職能部門明察暗訪和對辦事群眾、服務對象的問卷調查等多種形式，開展“干部群眾評班子”活動。評選出一批形象良好、干部群眾公認、在“打造富強高亭、構建和諧高亭”工作中有突出業績的“團結和諧好班子”和“敬業奉獻好干部”，并進行宣傳報道，在全鎮營造合力謀發展的良好工作氛圍。

第三階段：總結提高（9月－12月）

1、召開“創和諧班子，促跨越發展”座談會。國慶前夕，組織部分領導干部圍繞“創和諧班子，促跨越發展，迎接黨的十七大”主題，交流班子團結合作、共謀發展的經驗和做法。

2、組織群眾滿意度測評。運用干部綜合考核評價辦法中的民意測驗方式，面向社會公眾開展以“樹新形象、創新業績、促新跨越”為主要內容的領導班子和領導干部群眾滿意度測評，結合測評結果，分析換屆后領導班子和新聘任的機關中層干部運行情況，提出整改措施。

3、召開總結大會。年底，組織召開主題實踐活動工作總結會，交流經驗做法，評選表彰先進，健全長效機制，鞏固活動成果。

四、加強組織領導

“樹新形象、創新業績、促新跨越”主題實踐活動，在鎮黨委領導下，成立主題實踐活動辦公室，辦公室設在鎮組織辦，按照市、縣委組織部的統一部署，具體負責組織實施。

1、認真組織實施。鎮黨委、各社區（村）總支（支部）是主題實踐活動的責任主體，書記對活動負總責。要把主題實踐活動作為“作風建設年”活動的重要組成部分，按照實施意見要求，切實加強領導，認真組織實施。

2、把握基本要求。一要立足實效、解決問題，重在實踐，重在實效，重在群眾滿意。二要立足自身、重抓本級，特別是“一把手”要帶好頭、作好表率，著力抓好班子的自身建設。三要統籌兼顧、上下聯動，注重主題實踐活動與各項工作的有機結合，形成鎮、社區（村）、機關各辦、部門整體聯動的局面。四要探索創新、形成特色，堅持繼承與創新相結合，堅持從實際出發，精心設計活動載體，創新工作方法，保證活動有效扎實推進。

3、營造良好氛圍。充分發揮新聞媒體的宣傳推動作用，通過報道活動情況，開展交流研討，開辟專欄，發表評論，宣傳先進典型，發揮典型示范效應。在高亭黨建網站設立專欄，編印活動簡報，刊發領導干部調研手記、調研文章，以及各部門的特色工作等，以營造活動的良好氛圍，增強活動的實際效果。

4、加強檢查指導。要通過多種途徑，做好經常性的檢查指導工作，根據工作任務和要求，認真抓好落實，及時發現和改進存在的問題，總結工作經驗和成功做法，不斷推進活動的深入開展。