黨風廉政建設工作實施意見

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以黨的大、屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹中紀委五次全會、十二屆省紀委七次全會和九屆市紀委六次全會、縣十六屆紀委五次全會精神，以構建有效管用的懲防體系為主線，狠抓政策落實、機關效能、廉政教育、案件查辦、制度建設，著力推進反腐倡廉制度建設，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。按照改革創新，懲罰并舉，統籌推進，重在建設的基本要求，突出干部廉潔自律，落實黨風廉政建設責任制和農村基層黨風廉政建設工作重點，加大組織協調、監督檢查和執紀力度，扎實推進黨風建設各項工作。

一、嚴明紀律，確保各項決策落實到位

進一步加強黨員干部對黨的宗旨、黨的信仰、個人的價

值觀的改造和學習，堅決糾正違背科學發展觀的行為，嚴肅查處黨員干部在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策、參與各種非法組織和非法活動等違的政治紀律的行為。

認真督查中央、省、市、縣、鄉重大決策部署的貫徹落實，加強對實施重大項目和“三保”“三農”等政策措施落實情況的監督檢查；開展規范和節約集約用地、節能減排和環境保護、食品藥品安全、安全生產、專項基金和專項資金監管等工作落實情況的監督檢查；搞好對“強工”戰略落實情況、“五柳湖”重點項目建設等工作的監督檢查。

二、加強教育，促進領導干部廉潔從政

1、加大宣傳教育。深入開展以“弘揚廉政文化，服務相向發展”為主題的黨風廉政主題教育活動，在全鄉營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。嚴格落實新任領導干部黨風廉政教育培訓制度、任前廉政談話制度，深入開展黨政主要領導講廉政黨課活動，定期安排反腐倡廉理論專題學習。

2、加強作風建設。嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規定，把《廉政準則》作為約束干部行為的制度紅線，嚴肅處理違反《廉政準則》規定的行為。堅持和完善民主生活會和述職述廉制度，以此糾正違反《廉政準則》規定的行為。

三、突出重點、完善案件查辦機制

1、突出重點、加強監管。認真落實省委《關于進一步加強幾個重點領域預防腐敗工作的決定》，確實把土地管理、工程建設、磁道資源開發、國有企業改制、政府采購等幾個重點領域預防腐敗工作融入日常業務和黨建工作之中，切實防止干部違紀違法，最大限度地減少腐敗行為的發生；認真認真落實《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，嚴肅查處工程建設領域違紀違法問題；深入開展黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理，堅決切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工作的長效機制。

2、創新辦案機制、糾正不正之風。加強信訪舉報受理工作，發揮信訪舉報案件聯查中心作用，暢通實名舉報綠色通道，進一步加大查辦案件工作力度。繼續深入推進農村基層黨風廉政建設，糾正損害群眾利益的不正之風。組織開展對低保資金發放、失地農民保障機制、涉農收費、行業自律、醫療服務、公路“三亂”等進行專項檢查，組織開展民主評議基層站所工作，規范其行政和服務行為。

四、創新制度、解決反腐深層問題

深化制度改革。深化行政管理體制改革，干部人事制度改革，進一步完善公共資源陽光交易機制，繼續深化四中心一平臺“建設，加強對公共資源交易市場的監督管理。實施“陽光財政”工作，完善和規范財政統一收付制度，推行“收支兩條線”和“收支脫鉤”、財政票據電子化管理改革。全面推行崗位廉政風險防范管理制度，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋各級機關、所有崗位的廉政風險防控機制。

完善監督制度。改革和完善黨內監督體制，完善“三重一大”事項全過程的科學決策和民主監督制度、權力公開運行制度、信息公開制度、問責追究制度；健全權力運行監控機制，落實民主生活會、述職述廉等制度；推行黨政領導干部問責、行政執法責任制；完善黨內決策監督機制，落實重大決策報告制度，健全決策事務糾錯改正機制和責任追究制度。

五、抓好項目、加強隊伍建設

扎實開展“創業服務年”活動。認真貫徹《開展創業服務年活動實施方案》，鞏固“機關效能年”活動成果。

深化學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，努力把吳山打造學習型政府、創新型機關、攻堅型團隊、廉潔自律的旗手。