教委加強素質教育提升意見

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明確崗位職責，加強區教委機關建設。加強服務型機關、廉潔型機關、效能型機關、學習型機關、節約型機關建設。進一步改進機關工作作風，提高機關辦文、辦會、辦事效率。大力推進區教委公眾信息網和電子政務網建設，加強機關信息化建設。繼續抓好“城鄉支部手拉手”萬名黨員心連心”干部群眾面對面”黨內溫暖工程”1+10結交群眾、三進三同三個一”等活動，進一步密切干群關系。認真做好機關精神文明建設、議案提案辦理、督查、保密、檔案、節能減排、雙創”等工作。

全區教育工作總體要求是全面貫徹黨的大、屆三中、四中全會精神，年。以科學發展觀為指導，積極落實區委、區政府和市教委工作部署，學習貫徹國家、市中長期教育發展規劃綱要，推進統籌城鄉教育綜合改革發展，全面啟動“五個校園”建設，改善各類學校辦學條件，著力提升義務教育均衡化水平，鞏固高中階段普及率水平，切實開展教育教學改革，強化特色發展，扎實開展素質教育，促進教育公平，提高服務人民群眾和經濟社會發展的能力，推動全區教育工作上新臺階。

一、深入推進統籌城鄉教育綜合改革,明確目標任務。

加強教育政策研究，1．研制完成兩個發展規劃和落實好兩個方案。結合國家及市、區“十二五”規劃的制定。研制好“十二五”教育子規劃；結合國家、市中長期教育改革和發展規劃綱要的制定，研制完善好我區中長期教育改革和發展規劃；認真組織實施我區統籌城鄉教育發展綜合改革試驗實施方案，并取得新的經驗；完善三峽工程后續工作實施方案編制和跟蹤爭取落實工作。

今年全區“五個校園”建設目標是平安校園達標率達到25%以上；健康校園達標率達到25%以上；綠色校園達標率達到25%建成3所綠色校園示范學校；數字校園達標率達到20%以上；人文校園達標率達到30%以上。各級各類學校要結合實際制定實施方案，2．建設“五個校園”促進城鄉教育統籌發展。全面落實市、區《關于建設“五個校園”意見》和實施方案。分步規劃實施。積極開展“五個校園”建設合格、示范校的評估命名工作，以評促建。開展“五個校園”建設經驗交流觀摩活動，發揮典型示范帶動作用。

促進各級各類教育協調發展。3．提高辦學水平。

落實幼兒園一日活動保教工作規范。加強鄉鎮中心幼兒園建設，一是加快學前教育發展。嚴格執行新的幼兒園等級標準和收費標準。加快幼兒園優質化建設，爭創一所市級示范幼兒園。推進“以園為本”教研制度建設，提高幼兒入園率和學前教育質量，確保學前三年、學前一年幼兒入園率分別達到75%以上、95%以上。

加強和改進特殊教育教學工作，二是均衡發展義務教育。加快特殊教育學校和特教師資隊伍建設。切實保障殘疾兒童受教育的權利。切實保障農民工子女接受義務教育的權利，加強留守兒童教育管理。切實落實好義務教育階段困難寄宿生生活補助政策，不得變相操作，完善學生資助區、校兩級工作體系，抓實中職學生、高中學生、大學生資助工作，確保不讓每一個學生因家庭經濟困難而失學。確保進城務工農民子女在城區國辦學校隨班就讀，認真解決農村留守兒童在思想、學習、生活等方面的困難和問題。確?！八穆省边_標，努力提高義務教育質量尤其是大面積提高農村教育教學質量。

啟動新創市級重點中學工作，三是優質發展普通高中教育。加快市級重點中學、示范高中建設步伐。開展市級重點中學帶動發展1所一般高完中發展工作，提高優質普通高中教育覆蓋面，完成普通高中招生12000人，切實抓好高三畢業班工作。

加強國家級和市級重點中職學校建設，四是內涵發展職業教育。擴大優質中職教育資源。做好創建國家中職教育改革創新示范校工作。加強職教基礎能力建設，推進三峽庫區職業教育和技能培訓試驗區建設。深化職業教育教學改革，適應新產業、新職業、新崗位對人才的需要。加大中職招生工作力度，確保高中階段入學率保持在95%以上，職教基地規模保持在13萬人以上。鼓勵并引導3至5所民辦中職學校走向聯合。

強化培訓，五是規范發展民辦教育。依法規范、促進民辦教育。提高民辦教育隊伍整體素質，加強民辦教育宣傳，開展民辦教育評選表彰，確保民辦教育機構辦學合格率達85%

二、進一步提高育人質量,扎實開展素質教育。

推進中小學“和諧育德”教育創新工程，4．增強德育工作實效。開展豐富多彩的行動德育”系列活動。加強中小學網絡道德教育，引導中小學生自覺抵制不良信息。開設上好民族團結教育課，加強民族團結教育。積極引導家庭教育，強化社區聯系，實施學校全員育人、學科育人、活動育人，整合德育教育資源，增強德育工作合力。開展班主任德育工作經驗推廣工作，開展德育示范學校建設，促進德育工作制度化、規范化和科學化。

整體推進高中新課程實驗工作，5．深入實施課程改革。一是遵循實事求是開拓創新、以校為本、因校制宜、科研引領、協調合作等原則。通過三年實驗，實現新的普通高中教育與新課程背景下的高考改革對接。二是深入推進中小學課堂教學改革、農村小班教學研究等，切實減輕中小學學生的課業負擔，進一步提高學生綜合素質。同時，適時總結課堂教學改革及農村小班教學實踐成果。三是深入推進招生考試和質量評價制度改革，進一步加大市級重點中學招生指標均衡分配到區域內初中學校推薦的比例。四是進一步貫徹《農村小學學區管理工作意見》把課程改革的重點放在農村和薄弱學校，優秀師資、科研教研均向之傾斜，努力推動農村教育實現跨越式發展。

繼續開展特色學校評估工作，6．強化特色學校建設。按照評估認定標準。推動中小學在學校管理、育人模式、課程建設、校園文化等方面特色建設，促進學校內涵式發展。開展特色學校觀摩交流學習活動，不斷提高特色學校建設水平。

建立“2+2項目實施長效機制。強化藝體教育，7．加強體育藝術教育和衛生工作。加強體育、藝術、健康教育課程建設。變“藝體教育知識化、技能化和被動化”為“藝體教育活動化、審美化和主動化”開設可供學生選擇的多種藝術興趣課程，廣泛開展書法、繪畫等藝術展示活動，培養學生發現美、欣賞美、創造美的情感、能力和特長。深入開展學生陽光體育運動，努力提高學生綜合素質。深化科學普及教育，積極開展青少年科技創新活動。同時，積極舉辦和參加各級各類體育比賽，發現并培養各類體育人才。

扎實推進“唱、讀、講、傳、書”活動，8．扎實開展專項教育。深入開展環境保護、人口與計劃生育、安全教育、家庭教育、國防教育等專項教育。把“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言、習書法”活動作為學校塑魂工程和素質教育創新工程深入推進。深入挖掘體現真善美、昂揚精氣神的經典素材，搭建形式多樣的活動平臺，建立活動長效機制，使“唱、讀、講、傳、書”活動更加大眾化、常態化。

抓好“農村中小學現代遠程教育工程”應用工作，9．促進優質教育資源共享。加強基礎教育資源共享平臺建設。實施“班班通”工程，發揮優質教育資源對農村和薄弱學校的輻射帶動作用，推動城鄉學校教學內容呈現方式、學生學習方式、教師教學方式的變革。

三、進一步提升教師素質,狠抓師資建設。

完善教職工全員聘任制，10．深化人事制度改革。嚴把新聘教師入口關。努力建設一支數量足夠、素質較高、結構合理的教師隊伍。改革中職教師評聘機制，實施特聘教師資助計劃，充實專業課教師隊伍，加強“雙師結構”教師團隊和“雙師素質”教師的培養。不斷探索并有效指導學校制定績效考核與獎勵性績效工資的分配辦法，構建起重實績、重貢獻的績效分配激勵機制，保障教師合法權益，努力提高教師地位，吸引和鼓勵優秀人才長期從教、終身從教。

實施國家級、市級“特崗”教師計劃，11．均衡配置城鄉師資。開展教師編制核定工作。按同一編制標準調整城鄉學校師資，充實農村中小學教師隊伍。繼續實施城鄉學校結對幫扶制度，采取城區學校下派支教教師、農村學校教師上掛到城區結對學校學習鍛煉等方式，統籌調劑城鄉學校教職工，推動全區城鄉教育均衡發展。

開展以“愛與責任”為主題的師德建設年活動，12．狠抓師德師風建設。切實加強中小學教師師德師風建設。實施新時期教師形象塑造工程。開展中小學師德建設示范校創建活動。完善教師考核、聘任、評價辦法，將師德放在首位。繼續堅持將師德建設納入教師繼續教育的內容，進一步健全完善考評機制，進一步深化考核辦法。堅持經常性學習與暑期集中學習相結合制度，積極開展形式多樣的師德主題教育活動，積極開展“文明職工”文明崗”文明家庭”爭創活動，彰顯我區“群體師德創優”新局面。同時，積極探索杜絕有償家教、濫訂教輔等違德行為的有效方式。

提升教研科研隊伍素質，13．促進教師專業成長。加強教研科研工作。充分發揮其在教育教學研究中的引領作用，帶動一線教師通過教科研活動進一步提高專業素質。全面推進“人才強?！睉鹇?，切實抓好高中課改教師培訓工作，開展中職學校管理干部、班主任、骨干教師、文化課新教材、新技術及相關職業資格證書、實踐能力等培訓，開展農村短缺學科教師專項培訓和農村優秀教師“領雁工程”培訓。

按照“入庫、培優、成名、塑形”工作思路，14．加強骨干教師隊伍建設。切實加強以國家、市、區、校級骨干校長、骨干教師等高層次教師為重點的教師隊伍建設。采取給任務，壓擔子，培訓再提高等辦法，加強骨干校長、教師的后續過程管理，充分發揮骨干校長、教師的輻射帶動作用，促使骨干校長、教師成長、成名、成家。

按照標準積極創造條件，15．加強教師培訓基地建設。全面啟動創建教師進修學院工作。增強教師培養培訓實力。

四、進一步改善辦學條件，強化投入保障到位。

推動依法落實教育經費“三個增長”政策，16．健全教育投入保障機制。多渠道籌措教育經費。健全教育投入運行機制和管理機制。進一步化解教育債務，加強教育經費使用管理，強化審計責任。加強對口支援教育工作聯系，推動全社會關心支持教育。

把農村中小學標準化建設作為推進義務教育均衡發展的重要舉措，17．切實改善學校辦學條件。堅持實施農村教育優先發展。加快標準化建設，重點解決農村寄宿制學校學生生活設施不配套及學校食堂、廁所、飲水設施落后、運動場地簡陋等突出問題。按照《區教育基本建設管理意見》徹底清理完全小學以上校點基本建設情況的基礎上，制定今年全區教育基本建設及投資計劃方案，整體提高辦學水平；按照中央及市要求，積極完成年“校安工程”建設任務，建成20塊塑膠運動場，繼續實施農村小學生免費飲用奶工程。提高裝備標準化水平，按年標準加強義務教育學校實驗儀器和圖書的配備，按年標準為各級各類學校配備好音、體、美、衛、勞裝備。

五、推進精神文明建設，狠抓教育管理。促進教育事業和諧發展

切實加強學校安全管理，18．切實抓好安全管理。以建設平安校園為主線。維護教育系統的和諧穩定。進一步建立健全安全穩定管理制度，提高安全事件的監測預警和應急處置能力。加強安全教育，把各類災害應急演練活動常態化，提高學生的安全意識和自救互救能力。深入開展各類安全隱患排查整改工作，進一步鞏固校園及周邊環境綜合治理的成果，有效預防和減少安全事故發生。全面推行校方責任險，不斷增強學校抵御風險的能力。切實做好信訪工作，積極協調解決相關問題，妥善化解社會矛盾。

加強與部門、鎮鄉（街道）密切聯系和溝通，19．完善教育管理體制。落實好區委、區政府關于進一步理順教育管理體制的要求。齊心協力履行教育管理職責，努力把全區教育推上新臺階。

采取“常規工作隨訪督導，20．強化教育督導管理。不斷完善“區、片區、學校”三級互動聯動教育督導機制。重點工作專項督導，辦學工作綜合督導”方式，積極開展高中新課程實驗、普通高完中規范辦學、中職學校教學規范、國辦幼兒園和城區小學辦學水平等督導評估工作。積極做好迎接市政府對區政府教育工作評估驗收、市義務教育均衡發展合格區縣評估驗收的迎檢準備工作，確保通過驗收。

開展語言文字規范化示范校、示范街、商業街的創建活動，21．加強語言文字應用管理。加強推普宣傳工作。加大執法檢查力度。拓展普通話培訓測試領域，逐步實現普通話水平智能測試，啟動漢字水平測試及漢語能力水平測試工作。

實行“陽光收費”加強和改善招生管理工作，22．切實規范教育收費和招生行為。堅持公開各級各類學校收費項目、收費標準和文件依據。嚴格控制義務教育學校大班額，嚴格公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴格規范中職招生行為。加強初中生保送普通高中資格等公示制度建設。

把黨風廉政建設的目標任務逐級分解，23．深化黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持按照“一把手”負總責和“一崗雙責”規定。責任到人，做到各項工作有人抓，各個事項有人管。認真落實系統黨風廉政建設和反腐敗分工責任制和考核辦法，確?！胺纸狻z查、考評、責任追究”等環節的落實。認真落實建立健全懲治和預防腐敗體系建設的牽頭工作。加大監察力度，對黨風廉政建設責任制落實不力的嚴肅責任追究。

同時切實推進校務公開。教育工會將適時召開校務公開、民主管理現場會，24．完善基層民主管理。進一步貫徹落實《區教育系統工會組織選舉工作暫行條例》和《區基層學校（單位）工會教職工代表大會工作規程》推進教職工大會的規范化、制度化、程序化、法制化建設。并將按照《教代會評估細則》對中小學教代會、直屬單位職代會工作進行檢查評估和指導。

進一步完善并落實行政許可設定、實施和監督檢查等配套制度，25．加強依法行政工作。加大教育政策法規的宣傳學習力度。做好教育系統普法工作，加大教育普法力度，推進依法治教，依法治校，嚴格依法行政。

加大推進教育改革與發展的新思路、新政策、新舉措、新成果、新經驗的宣傳力度，26．強化教育媒體宣傳。高度重視教育對外宣傳工作。特別是宣傳好“五個校園”建設、特色學校建設、素質教育成果等教育成就。加強教育新聞宣傳平臺建設，拓展宣傳渠道、改進宣傳手段和方式，進一步提高教育新聞宣傳工作的質量和水平。做好輿情分析和輿論引導工作，大力營造全社會關心、理解和支持教育的良好輿論氛圍。