有關林地食用菌發(fā)展意見

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為進一步加快我市林地食用菌產業(yè)發(fā)展步伐，促進林業(yè)增效、林農增收，結合實際，現提出如下意見。

一、充分認識加快林地食用菌產業(yè)發(fā)展的意義食用菌產業(yè)作為朝陽產業(yè)、富民產業(yè)、綠色產業(yè)、循環(huán)產業(yè)，既可以在大田栽培，也可以在林間樹下種植，不受土地資源限制，是一項集經濟、生態(tài)、社會效益于一體的短平快農村經濟發(fā)展項目。食用菌食藥兩用的特性，可以滿足消費者對安全、健康食品的現代需求。隨著人們對食用菌營養(yǎng)、保健作用認識的不斷提高，食用菌制品的市場銷量逐年增加，呈現大幅增長趨勢，市場前景廣闊。目前我市林地面積達到62萬多畝，適合栽培食用菌的林地面積超過20萬畝。因此，大力發(fā)展林地食用菌產業(yè)符合人們消費增長和現代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，對于優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構，解決林地閑置空間，提高林地綜合效益，促進農民增收，具有十分重要的意義。

二、明確林地食用菌產業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標和區(qū)域布局

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，按照全市農業(yè)農村工作總體部署，以發(fā)展標準化、規(guī)模化種植基地為重點，積極培育市場、創(chuàng)建產業(yè)品牌，通過制定一系列政策措施，加快推進林地食用菌產業(yè)發(fā)展，培育新的經濟增長點，提高林地綜合效益。

（二）基本原則

1.堅持政府引導、市場運作的原則。注重發(fā)揮政府在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、宏觀政策制定、投資環(huán)境優(yōu)化等方面的作用，吸引社會資金投資林地食用菌產業(yè)發(fā)展。

2.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序發(fā)展的原則。根據區(qū)位、資源等優(yōu)勢，突出特色，因地制宜，制定科學、合理的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域集中，規(guī)模發(fā)展。

3.堅持適應市場、促進增收的原則。以滿足市場需求為導向，通過產業(yè)發(fā)展帶動農民增收致富。

4.堅持科技創(chuàng)新、產業(yè)升級的原則。充分發(fā)揮科技在產業(yè)發(fā)展中的作用，引進先進技術，推動產業(yè)升級。

（三）主要目標

年，全市新發(fā)展林地食用菌5500畝，“十二五”末達到2萬畝規(guī)模。

（四）區(qū)域布局

年，建成兩個林地食用菌產業(yè)區(qū)：一是以柴溝鎮(zhèn)為主，輻射井溝鎮(zhèn)、密水街道，各發(fā)展500畝；二是以大牟家鎮(zhèn)為主，輻射醴泉街道、姜莊鎮(zhèn)、闞家鎮(zhèn)、咸家工業(yè)區(qū)，各發(fā)展500畝。產業(yè)區(qū)之外，夏莊鎮(zhèn)、朝陽街道、柏城鎮(zhèn)各發(fā)展400畝，膠河疏港物流園區(qū)發(fā)展200畝，經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展100畝。

三、突出林地食用菌產業(yè)發(fā)展重點

（一）建立科技示范基地。建立市級示范基地1處，鎮(zhèn)級示范基地每個鎮(zhèn)（街區(qū)）2處。市鎮(zhèn)兩級要建立菌種站，引進良種，繁育推廣，示范帶動全市林地食用菌產業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）搞好科學發(fā)展規(guī)劃。根據各鎮(zhèn)（街區(qū)）經濟發(fā)展基礎、傳統(tǒng)種植習慣等因素，本著集中經營、成方連片、便于管理的原則，制定切實可行的林地食用菌發(fā)展規(guī)劃。要推行規(guī)模化生產，不斷擴大種植面積，膨脹生產總量。

（三）發(fā)揮龍頭帶動作用。充分發(fā)揮惠德、保益、泰華等食用菌龍頭企業(yè)的帶動作用，指導企業(yè)與種植戶簽訂林地食用菌保護價收購合同，共同抵御市場風險，解除農民的后顧之憂，提高農民的種植積極性。同時，要組織好菌包的生產發(fā)放，依靠規(guī)模生產，降低成本，讓利于農戶，實現共贏目標。

（四）強化科技服務指導。一是搞好技術培訓。每年秋冬農閑季節(jié)，市林業(yè)局牽頭組織舉辦一次由鎮(zhèn)（街區(qū)）農業(yè)技術員、林地食用菌生產示范帶頭戶參加的培訓班，邀請專家授課，解答生產過程中遇到的技術難題，提高技術人員的專業(yè)技術水平，更加有效地指導林地食用菌種植戶的生產，提高食用菌產量，增加經濟效益。各鎮(zhèn)（街區(qū)）要針對林地食用菌生產需求不定期舉辦現場培訓。二是加強專業(yè)合作社建設。促進林地食用菌種植戶在菌種、技術、信息、市場等方面交流協作、資源共享，實現共同發(fā)展的目標。三是增強品牌意識。積極創(chuàng)建產業(yè)品牌，提升市場競爭力。

（五）嚴抓標準化生產。生產過程中必須嚴格按照《食用菌標準化技術規(guī)程》操作，在原料選擇、合理配方、滅菌接種、儲存發(fā)酵、出耳管理、采收晾曬等各個環(huán)節(jié)嚴格操作，科學管理，增加產量，提升品質。

四、強化林地食用菌產業(yè)發(fā)展保障措施

（一）成立領導組織。市政府成立由分管副市長任組長，市委農工辦、林業(yè)局、農業(yè)局、財政局、農信社等部門負責同志為成員的市加快林地食用菌產業(yè)發(fā)展領導小組，在市林業(yè)局設立領導小組辦公室，負責全市林地食用菌產業(yè)發(fā)展的指導與協調工作。各鎮(zhèn)（街區(qū)）也要成立相應機構，由一名分管同志專門負責，切實加強對該項工作的領導；要安排一名技術人員，具體負責技術指導。

（二）強化政策支持。一是財政補貼。市財政對面積在2畝以上的林地食用菌種植戶，按每袋0.2元的標準進行補貼。各鎮(zhèn)（街區(qū)）要對達到一定規(guī)模的林地食用菌種植戶進行相應的配套補助。二是專項貸款。林地食用菌生產相對于其他農業(yè)生產，一次性投入較大，銀信部門要為種植戶提供政策性低息或貼息貸款。三是商業(yè)保險。林地食用菌生產過程中受多種不確定因素影響，風險較大，農業(yè)、保險等部門要通過組織生產業(yè)戶投保，最大限度地規(guī)避生產風險帶來的經濟損失，保護林地食用菌產業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

（三）落實工作責任。林地食用菌生產實行屬地負責制，各鎮(zhèn)（街區(qū)）是食用菌生產宣傳、組織、實施的責任主體，行政一把手是第一責任人，分管負責人是具體責任人；市林業(yè)局是生產規(guī)劃、服務、技術指導的責任主體；市發(fā)改局、科技局、財政局等部門要積極向上爭取項目，對食用菌產業(yè)發(fā)展給予項目、政策和資金傾斜。

（四）嚴格督查考核。市食用菌產業(yè)發(fā)展領導小組要加強對全市食用菌產業(yè)發(fā)展的督導考核，抽調專人組成督導組，深入鎮(zhèn)、村進行巡回檢查督導，解決具體問題，總結先進經驗，通報進展情況，確保目標任務按時完成。要將林地食用菌發(fā)展納入農村工作年度任務目標考核，對完成任務好的鎮(zhèn)（街區(qū)）進行表彰獎勵。