住建局誠信管理工作意見

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為認真貫徹落實中共中央紀委《關于轉發〈工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見〉通知》中紀發（201116號）和省工程建設領域突出問題專項治理工作總體安排部署。現就全省住房城鄉建設系統深入開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作提出如下意見。按照《2011年住房城鄉建設系統工程建設領域突出問題專項治理工作要點》要求。

一、工作目標

全省住房城鄉建設系統工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作要達到以下目標：2011年底前。

一）建立和完善工程建設領域項目信息公開專欄，各市、州、縣住房城鄉建設行政主管部門依托住房城鄉建設廳“省工程建設領域項目信息公開共享平臺”和當地政府網站。集中公開工程建設項目信息和信用信息。

二）實現企業、從業人員、工程項目、質量安全事故數據庫之間的動態聯動和數據庫信息同步共享。進一步完善全省建設類企業和從業人員基礎信息。

三）實現全省新開工房屋建筑和市政工程項目的報建、招標投標、合同備案、施工圖審查、施工許可、質量安全監督、竣工驗收備案各主要環節的網上監管。進一步完善工程項目數據庫。

四）制定完善建設類企業市場行為信用評價辦法，建立健全守信激勵和失信懲戒制度。實現對企業和從業人員動態監管和差別化監管。

二、職責與分工

領導小組下設辦公室，一）住房城鄉建設廳成立深入開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作領導小組。負責督促指導全省住房城鄉建設系統開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，制定實施意見和計劃，組織工作檢查、交流和總結。

二）各市、州、縣住房城鄉建設行政主管部門依托門戶網站和“省工程建設領域項目信息公開共享平臺”建立“工程建設領域項目信息公開專欄”并與當地政府網站鏈接。負責收集、整理、錄入、審核、、上報工程項目信息和企業、從業人員信用信息。

指導各市、州、縣做好相關工作。三）住房城鄉建設廳相關處、站按照各自工作職責做好信息的收集、認定和工作。

三、工作原則

整合資源。各地要充分利用住房城鄉建設廳“省工程建設領域項目信息公開共享平臺”和門戶網站，一）統籌規劃。整合信息資源，集中公布信息，避免重復建設和資源浪費。要把項目信息公開和誠信體系建設與治理商業賄賂、推進政務公開和社會信用體系建設等工作結合起來，相互促進。

分級實施。各地要嚴格按照項目信息和信用信息公開的目標任務要求，二）統一規范。認真履行工作職責，堅持“三個結合”項目信息公開與網上辦事相結合、項目信息公開與行政審批相結合、項目信息公開與市場監管相結合）及時公開相關信息。

循序漸進。重點公布政府投資的重大城鄉建設項目信息、建設類企業和從業人員的信用信息，三）突出重點。突出對不良行為信息的披露，逐步實現對工程建設各類信息的全覆蓋。逐步為企業和個人建立信用檔案，有效實施聯動監管。

確保準確。各地要制定項目信息和信用信息采集、審核、、更正和使用等相關管理規定，四）精心實施。明確責任單位和責任人，落實工作責任制，切實做好信息平臺建設和信息的采集、整理、和報送工作，確保信息有效、準確和及時。

四、加強組織領導和監督檢查

落實責任。各地要加強項目信息公開和誠信體系建設工作的組織領導，一）加強領導。主要領導要親自抓，指定一名分管領導具體抓。要建立機構，制定方案，建立相應的工作機制和責任制度，將目標任務細化，做好責任到位、措施到位、工作到位。各地要將本地區組織機構和具體實施部門的名單和聯系方式上報住房城鄉建設廳。要加強對相關工作人員的操作技術培訓，加強部門間協調配合，形成工作合力，確保項目信息公開和誠信體系建設工作扎實推進、取得實效。

嚴格考核。住房城鄉建設廳在年底對各地開展項目信息公開和誠信體系建設工作情況進行檢查，二）加強監督。并將檢查情況作為對各地年終目標考核的重要內容。各地要加大對工作開展情況的檢查，對工作遲緩的地區和部門，實施重點督查，促其整改落實。對責任不落實，措施不得力，不抓不管，以致造成工作落空，工作效果不明顯的要追究單位負責人和有關人員的責任。

倡導誠信。各地要強化對工程建設市場責任主體信用情況的輿論監督和社會監督，三）大力宣傳。對嚴重失信的市場主體及時記入不良行為記錄，并向社會公開曝光。要加強宣傳教育，倡導誠實守信，營造良好的社會氛圍，提高全社會的自覺守信意識。