社區(qū)關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)意見

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在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于和平區(qū)在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、建設(shè)新和平”為主題，緊密聯(lián)系我社區(qū)建設(shè)實(shí)際和組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)實(shí)際，堅持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，大力實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程和“百、千、萬‘十一五’共建和諧工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，為推動Xx社區(qū)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1.推動科學(xué)發(fā)展。堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員要以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動Xx社區(qū)整體環(huán)境上水平、社區(qū)面貌發(fā)生新變化、人民生活實(shí)現(xiàn)新改善、社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，為全街科學(xué)發(fā)展再上新水平做貢獻(xiàn)。

2.促進(jìn)社會和諧。社區(qū)黨委和廣大黨員要不斷增強(qiáng)凝聚力，采取多種方式及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

3.服務(wù)人民群眾。Xx社區(qū)黨委和廣大黨員要不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，自覺保持黨的先進(jìn)性、做群眾貼心人，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。

4.加強(qiáng)基層組織。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，配強(qiáng)基層班子，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，深入推進(jìn)“百、千、萬‘十一五’共建和諧工程”，大力實(shí)施黨組織和黨的工作“雙覆蓋”，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，以基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

社區(qū)黨委在堅持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨建工作上水平，黨員素質(zhì)上層次。

三、分類指導(dǎo)

社區(qū)黨委根據(jù)我社區(qū)的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，將制定學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、走出去和請進(jìn)來的方式，吸取優(yōu)秀社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動載體，進(jìn)一步提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

社區(qū)黨組織將緊緊圍繞建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“五民”實(shí)踐活動結(jié)合起來，以提高服務(wù)水平、維護(hù)穩(wěn)定為關(guān)鍵，以開展?fàn)巹?chuàng)“先鋒社區(qū)黨組織”為載體，不斷健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系和黨建工作機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的功能。要認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建工作“三有一化”的要求，著力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、熟悉社區(qū)管理和服務(wù)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍。建立健全社區(qū)組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，抓好社區(qū)軟硬件建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)，大力構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。深化“三認(rèn)”、“三帶”活動，深入開展創(chuàng)建黨建示范樓門、黨員志愿服務(wù)等活動，充分發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要著眼非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的基本特點(diǎn)和黨員隊伍實(shí)際，以開展創(chuàng)建“五個好”黨組織為載體，把黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展的優(yōu)勢，把黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)資組織和社會組織發(fā)展的力量。要以實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作“雙覆蓋”為重點(diǎn)，以“發(fā)展有活力、組織有合力、競爭有實(shí)力，內(nèi)部關(guān)系融洽、外部環(huán)境優(yōu)化”為目標(biāo)，在黨組織中廣泛開展“活力和諧”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、團(tuán)結(jié)凝聚職工、維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益中的政治核心作用。

四、方法步驟

社區(qū)黨委根據(jù)街工委統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實(shí)際，圍繞中心工作設(shè)計活動主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要按照學(xué)習(xí)動員、公開承諾、集中評議、整改提高和評比表彰五個步驟，分三個階段扎實(shí)推進(jìn)。

（一）五個步驟

1.學(xué)習(xí)動員。社區(qū)黨委要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和市、區(qū)委及街黨工委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)精神，切實(shí)把基層黨組織和廣大黨員的思想認(rèn)識行動統(tǒng)一到市、區(qū)委和街工委的決策部署上來。5月28日召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推動會，傳達(dá)上級精神、布置相關(guān)工作，要通過學(xué)習(xí)動員，使社區(qū)黨組織和廣大黨員明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、分類指導(dǎo)、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等要求。

2.公開承諾。社區(qū)黨委要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案，廣大黨員結(jié)合崗位實(shí)際提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)形式向社會公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

3.集中評議。社區(qū)黨委將組織各支部和廣大黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，按照要求適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議，查找存在的問題和制定努力方向。

4.整改提高。堅持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。對黨組織、黨員和群眾在評議中提出的意見建議，要認(rèn)真制定有針對性的整改措施，積極整改。

5.評比表彰。社區(qū)黨委對各支部隸屬黨員和非隸屬黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評比表彰要廣泛聽取黨員和群眾意見。

（二）三個階段

1.第一階段：從現(xiàn)在至2010年7月底，著重圍繞迎接建黨89周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要通過學(xué)習(xí)動員，使廣大黨員明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，黨員要對參加活動做出承諾。要通過深入開展以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)的理論學(xué)習(xí)活動，主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實(shí)踐活動和慰問、幫扶困難黨員群眾活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員在工作中的責(zé)任感和主動性，為全街工作，提供強(qiáng)大的動力支撐和堅強(qiáng)的組織保證。“七一”前夕，社區(qū)黨委將結(jié)合紀(jì)念建黨89周年，大力宣傳和表彰在社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

2.第二階段：2010年8月至2011年7月，著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要通過采取組織點(diǎn)評、黨員互評、群眾評議和下級黨組織評議上級黨組織等形式，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行評議，評議結(jié)果要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受群眾監(jiān)督。對黨組織、黨員和群眾在評議中提出的意見建議，要認(rèn)真制定有針對性的整改措施，積極整改，不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。2011年“七一”前夕，社區(qū)黨委要選樹一批先進(jìn)典型，并通過召開紀(jì)念建黨90周年表彰大會，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨支部書記。

3.第三階段：2011年8月至2012年7月，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。根據(jù)中央和市、區(qū)委的部署要求，引導(dǎo)廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。2012年“七一”前后，將專項表彰我社區(qū)2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨支部書記。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)黨委將把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事來抓，列入重要議事日程，精心組織，周密安排，確保扎實(shí)有效推進(jìn)。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。社區(qū)黨委負(fù)責(zé)本社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案，并成立Xx社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、制定相關(guān)活動，同時加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)，社區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人。通過黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

2.搞好輿論宣傳。社區(qū)黨委要將活動情況及時上報宣傳科，并上傳到社區(qū)博客，加強(qiáng)與報刊、互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)溝通，大力宣傳社區(qū)建設(shè)取得的成績和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社區(qū)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

3.加強(qiáng)督促檢查。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大對非公企業(yè)黨組織的具體指導(dǎo)力度。要采取召開不同類型座談會，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。