勞保局創建優質服務窗口活動意見

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一、指導思想和創建目標

創建優質服務窗口活動要以“三個代表”重要思想為指導，以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求，以增強服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，嚴格依法行政，為群眾提供滿意服務為目標，內強素質，外塑形象，把勞動保障窗口建設提升到一個新的水平，為促進勞動保障事業的健康發展，維護人民群眾的切身利益做出積極的貢獻。

二、創建活動的范圍

參加創建優質服務窗口活動的范圍為全市勞動保障系統直接為企業和群眾服務的行政審批服務窗口和就業服務、技能培訓、社會保險、勞動保障監察、勞動爭議仲裁、勞動保障信訪等所有的勞動保障服務部門、單位，以及鄉鎮（街道）、社區勞動保障服務站（所）。

三、創建活動的內容

此次創建活動的總體思路是：重點突出一個中心主題，以加強兩個建設為載體，以落實三個轉變為主線，以建立四項機制為保障，以提高五種意識為目標。活動中要嚴格堅持五個貫徹始終。具體內容是：突出提速勞動保障工作效率，提高勞動保障服務質量一個中心主題，大力加強機關政風行風建設和行政效能建設，全面轉變勞動保障部門的服務觀念、工作作風和行政職能，建立健全勞動保障工作的運行機制、監督機制、考核機制和獎懲機制，明顯提高勞動保障干部職工的學習意識、服務意識、效率意識、法制意識和創新意識。堅持做到深入落實《行政許可法》貫徹創建活動始終、全面加強行政效能建設貫徹創建活動始終、推進權力公開透明運行貫徹創建活動始終、強化勞動保障職工的宗旨服務意識貫徹創建活動始終、建立健全勞動保障各項工作機制貫徹創建活動始終。

（一）嚴格依法行政，堅持深入落實《行政許可法》貫徹活動始終。依法實施行政管理，適用法律、法規和規章準確；履行法定職責和程序，依法保障行政管理相對人和服務對象的合法權益；建立和完善依法辦事責任制、評議考核制、錯案追究制等制度，杜絕行政不作為或濫用行政權力的現象；加強工作人員法律、法規、規章的學習和培訓、提高干部隊伍的法律素質和執法水平；積極宣傳勞動保障法規、政策，增強服務對象的依法維權意識。

（二）加強行政效能建設，堅持“提速、提質，為人民、促發展”貫徹創建活動始終。提速工作過程、提高服務質量，事權劃分合理，職責范圍內的權力梳理歸類清晰，內設機構、人員的權責明確；科學設置辦事程序，減少審批環節，取消重復手續，規范工作行為和服務標準；實行首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、政務公示制、限時辦結制、失職追究制、AB崗工作制等制度；辦公場所環境整潔，各種服務設施齊全，窗口及工作人員服務標志統一規范；熱情服務、誠實守信，對職責范圍內的辦理事項不推諉、拖拉、扯皮、刁難，在法律、法規和規章規定的時限內辦結；結合實際，積極探索和推行多種形式的便民、利民服務措施。推進勞動保障部門服務觀念、工作作風、行政職能轉變實現大的突破。

（三）大力推行政務公開，堅持推進權力公開透明運行貫徹創建活動始終。推進行政權力公開透明運行，及時向服務對象公開服務窗口的工作內容和職責，辦事依據、條件、程序、過程、結果和時限，服務承諾、違諾違紀的投訴及追究辦法等；公開形式從實際出發，因地制宜、注重實效,避免形式主義。建立和完善辦事公開責任制、預審制度、評議制度和考評追究等制度，保證公開的內容全面、真實、準確，辦事行為公開、公正、透明。

（四）提供優質服務，堅持強化勞動保障干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識貫徹創建活動始終。窗口單位講學習、講政治、講正氣，有凝聚力和創造力；工作人員牢固樹立服務意識，具備良好的職業道德和綜合業務素質；忠于職守、勤奮工作，堅持原則、秉公辦事，嚴守紀律、清正廉潔，著裝整潔、文明禮貌、行為舉止規范，杜絕損害群眾利益的不正之風。明顯提高勞動保障干部職工的學習意識、服務意識、效率意識、法制意識和創新意識。

（五）規范勞動保障運行，堅持建立健全完善的勞動保障工作機制貫徹創建活動始終。服務窗口工作人員牢固樹立自覺接受監督的意識，廣泛主動聽取服務對象及社會各方面的批評和建議；建立健全勞動保障工作的運行機制、監督機制、考核機制和獎懲機制。實現以制度管人、以制度管事。積極探索新的監督形式和方法，不斷拓寬監督渠道，確保群眾監督、組織監督和輿論監督的作用得到充分發揮。

四、創建活動的考核和表彰

堅持優中選優的原則，定期對創建優質服務窗口活動進行考核表彰。各縣區結合本地實際，按照《創建優質服務窗口考核辦法》和《考核標準》，采取內部評議，社會評議和組織審核驗收相結合的方法，每年對轄區內的服務窗口進行一次考核評比，表彰一批達到優質服務標準的窗口單位。市局在各縣區考核評比的基礎上，每兩年組織一次全市優質服務窗口考核評比活動，按一定比例予以表彰，并向省勞動和社會保障廳推薦受表彰單位，推動創建活動的深入開展。

五、基本要求

（一）加強組織領導。全市勞動保障部門要切實加強對創建優質服務窗口活動的領導。把創建工作納入黨風廉政建設總體格局，作為政風行風建設的重點工作，明確目標任務，市局成立創建優質服務窗口活動領導小組，局黨組成員、紀檢組長王東升任組長，成員由局各科室、局屬單位主要負責同志組成。領導小組下設辦公室，具體承擔創建活動日常工作，辦公室設在局監察室。各縣區、各單位都要成立相應的領導小組和辦事機構。充分發揮職能作用，搞好協調配合，主動提出工作建議，積極抓好創建活動的組織、協調、考核和指導工作。

（二）認真謀劃部署工作。創建優質服務窗口活動是推動勞動保障系統政風行風建設和業務建設的一項綜合性、長期性工作，各縣區、各單位要結合政風行風建設，統籌規劃、精心組織、分步實施。要深入調查研究，摸清機關和系統各類窗口單位的實際情況，找準問題，提出目標要求，制定切實可行的方案；要根據不同窗口的特點，研究制定科學的考評方法、程序和量化標準；要大力宣傳開展創建活動的重要性和必要性，發動廣大職工積極參與這項工作；要抓好工作部署，明確各階段的任務、目標、部門分工、責任和措施要求。各縣區、各單位、各窗口單位，都要確定一至兩個重點創建部位，采取措施，強化服務，突出特色，打造亮點，樹立典型。

（三）扎實有效地抓好工作落實。開展創建優質服務窗口活動關鍵在抓落實。各縣區、各單位要按照創建活動的工作內容和目標要求，認真查找窗口部位工作作風、工作效率和服務質量方面存在的問題和不足，采取有效措施認真整改，對損害群眾利益的突出問題要堅決糾正，對管理上的漏洞和薄弱環節要通過健全制度加以規范。紀檢監察機構和業務主管部門要加強對創建活動的督查指導，認真總結經驗，及時發現、培養和推廣先進典型，充分發揮典型示范作用。

（四）創建活動與業務工作相互促進，協調發展。各縣區、各單位要把創建優質服務窗口活動與勞動保障中心工作緊密結合，融于各項管理和服務之中，要通過創建活動促進各項業務工作的開展，通過業務工作成效反映創建活動成果。做到創建活動與業務工作相互促進，協調發展。要把黨風廉政建設、政風行風建設納入創建活動，把考核表彰優質服務窗口與當地民主評議活動、精神文明建設及各項先進評選活動結合起來，要拓寬視野，轉變觀念，積極探索創建活動的新思路、新方法，確保創建活動取得明顯成效。