普高畢業生創業就業工作意見

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

為拓寬高校畢業生就業渠道，緩解高校畢業生就業難矛盾，鼓勵和支持高校畢業生自主創業、到基層就業，根據《浙江省人民政府關于加強普通高校畢業生就業工作的意見》（浙政發〔2009〕21號），結合我縣實際，就切實促進普通高校畢業生創業就業工作提出以下實施意見：

一、對象范圍

武義生源的全日制普通高校畢業生（以下簡稱高校畢業生）

困難家庭高校畢業生是指武義戶籍的城鎮零就業家庭、城鄉低保戶和低收入農戶等困難家庭中的全日制普通高校畢業生。

二、大力支持高校畢業生自主創業

放寬高校畢業生創業市場準入條件。對畢業2年以內（指20*年及以后畢業，下同）從事個體經營（除建筑業、娛樂業及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制行業外）的高校畢業生，從注冊登記日起3年內，免收登記類和證照類等各類行政事業性收費。對高校畢業生初創企業，有關部門可按照行業特點，在法律、法規許可范圍內，適當降低資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。

加大對高校畢業生創業資助和扶持。畢業2年以內的高校畢業生自主創業自籌資金不足的，可按規定申請5萬元以內的小額擔保貸款，期限2年，到期確需延期的，可延期1年。高校畢業生合伙經營的，可申請10萬元以內的小額擔保貸款。高校畢業生利用小額擔保貸款，或自行通過其他途徑申請銀行貸款從事服務業項目（廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧等除外）、現代農業項目和來料加工的，在小額擔保貸款標準額度內，縣財政給予50%貼息（展期不貼息）。

對畢業2年以內的高校畢業生租賃經營場所且首次經營滿一年以上的，憑《營業執照》、《稅務登記證》、租賃合同和經營地社區（村）證明，給予年租金10%的租金補貼，年優惠最高不超過2000元，期限不超過2年。

三、積極引導高校畢業生到中小企業和民營企業就業

企業招用非本縣戶籍的普通高校專科及以上學歷的高校畢業生，鼓勵其在本縣的工作單位所在地或居住地就近落戶。勞動密集型小企業當年新招用登記失業高校畢業生等城鎮失業人員達到企業現有在職職工總數20%（超過100人的企業達10%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據實際招用人數，合理確定貸款額度，最高不超過200萬元的小額擔保貸款，期限不超過2年。

四、積極鼓勵高校畢業生到社區等基層公共服務領域就業

按照《關于推進和諧社區建設的意見》（縣委〔20*〕41號）的精神，加快推進社區服務中心建設，以政府購買服務方式，促進高校畢業生到社區從事社區服務工作，為居民提供社會保障、社會救助、社區衛生、社區安全、社區文化和社區教育等公共服務。被招聘為社區專職工作者的高校畢業生，按有關規定簽訂勞動合同，其聘用年限及待遇參照"大學生村官"執行。

凡有編制空缺的事業單位，無特殊情況均應拿出崗位向高校畢業生公開招聘。事業單位根據工作需要或在承擔政府購買的服務項目時，以項目招聘、臨時聘用、勞務派遣等形式優先聘用高校畢業生。

五、不斷完善高校畢業生就業指導和服務

縣人事勞動部門要積極主動面向各類用人單位和街道（鄉鎮）、社區征集高校畢業生需求崗位，崗位需求信息，采取公益性招聘、網絡招聘、專場招聘等方式，提供快捷便利的崗位對接和相關就業服務，促進高校畢業生就業。要加強高校畢業生擇業觀念教育，增強高校畢業生就業指導的針對性和有效性。要積極為高校畢業生提供檔案管理、社會保險辦理和接續、職稱評定等人事服務。對畢業2年以內回本縣的高校畢業生自本文下達之日起提供兩年免費人事服務。

六、著力增強高校畢業生就業能力

鼓勵高校畢業生積極參加職業技能培訓和創業培訓，切實提高就業能力和創業能力。高校畢業生參加職業技能培訓并取得相應職業資格證書的，給予980元以內的一次性培訓鑒定補助；高校畢業生參加創業培訓并取得資格（合格）證書的，給予1500元以內的一次性培訓鑒定補助；高校畢業生參加職業技能培訓和創業培訓的補助辦法按縣委辦〔2009〕38號文件規定執行。對家庭困難高校畢業生，其培訓鑒定所需費用參照《武義縣農村低保家庭勞動力就業援助實施意見》（武政辦〔20*〕75號）的援助政策標準，由政府全額補助。

七、加快建立回本縣未就業高校畢業生見習制度

對回本縣未就業高校畢業生實行見習制度。選擇一批企業、農民專業合作社和社區等作為見習基地。組織回本縣未就業高校畢業生開展為期6個月至1年的見習活動。參加見習的高校畢業生經見習基地面試合格后，在一周內與見習基地簽訂《武義縣高校畢業生就業見習協議書》，見習基地要及時將見習學員名單報縣人事勞動社會保障局備案。見習期間，見習單位按不低于本縣最低工資標準給予見習學員生活補貼，縣財政按本縣最低工資標準的50%給予見習單位補貼。見習期間找到工作的，經本人申請可終止見習協議。見習期滿后，考核合格的學員，由縣人事勞動社會保障局發給《武義縣高校畢業生就業見習證明書》。見習單位應優先錄用見習期滿學員；未被錄用的，縣人才交流中心應積極指導并推薦就業。

八、積極實施困難家庭高校畢業生就業援助

將困難家庭高校畢業生列為就業幫扶對象，享受就業困難人員就業幫扶政策。行政機關考錄公務員、事業單位招聘，對困難家庭高校畢業生免收考試費用和體檢費用。各類企業新增崗位和公益性崗位優先安排符合崗位要求的困難家庭高校畢業生，可按規定給予用人單位社會保險補貼及崗位補貼，期限不超過2年；從事個體經營或靈活就業的困難家庭高校畢業生，可按規定享受相應的社會保險補貼，期限不超過2年；社會保險補貼標準按企業最低交費標準單位為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費計算；崗位補貼標準按我縣企業最低工資標準25%計算。對畢業后仍未就業的困難高校畢業生，人事勞動部門要向用人單位重點推薦，幫助其就業。機關、事業單位聘用臨時工作人員時，應優先安排家庭困難高校畢業生。

九、切實加強對高校畢業生就業工作領導

解決高校畢業生就業問題，涉及面廣、政策性強、情況復雜，是一項長期任務和系統工程?？h政府建立高校畢業就業工作聯席會議制度，研究、協調和組織開展高校畢業生就業有關工作；聯席會議成員單位為縣農辦、發改局、經貿局、教育局、民政局、財政（地稅）局、人勞社保局、農業局、新聞傳媒中心、廣播電視臺、城管委辦、工商局、國稅局、人行武義縣支行、總工會、團縣委、婦聯。要堅持政府指導與市場運作相結合，各相關部門要明確職責，落實責任，做到負責不推卸，服務不包攬，通過政府促進就業，高校畢業生自謀職業，市場調節就業的方針，統籌解決高校畢業生就業工作。人事勞動社會保障部門要牽頭組織實施高校畢業生創業就業工作，做好各項就業服務。財政部門要從縣就業專項資金中安排促進高校畢業生創業就業專項經費，確保有關政策措施落實到位。各新聞單位要加大宣傳力度，在全社會形成重視、關心和支持高校畢業生創業就業的良好氛圍。