勞保局基金監工作意見

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勞動保障工作是富民、惠民、安民的德政之舉、民生工程。為進一步加強社會保險基金監管、內部控制和稽核審計工作，在本部門內建立一個運作規范、管理科學、監控有效的工作體系，對社會保險經辦各項業務、各個環節進行全過程的監督，提高勞動保障政策法規和各項規章制度的執行力，保證各項社會保險基金的規范運行和安全完整，依據國家勞動保障部、財政部、審計署制定的《社會保險基金行政監督辦法》、《關于內部審計工作的規定》、《社會保險審計暫行規定》、《社會保險稽核辦法》、《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》等規章和制度，結合本部門實際,經局長辦公會議研究，提出如下工作意見：

一、范圍對象

按照基金監督管理、內部審計和社會保險稽核工作的有關要求，稽核審計工作的范圍和對象主要包括以下幾個方面：

1、養老、醫療、失業、工傷和生育五項保險；

2、農村社會養老保險（老農保）；

3、農民基本養老保險（新農保）；

4、被征地農民基本生活保障基金；

5、城鎮老年居民基本養老補貼；

6、社會保險補貼；

7、就業補貼；

8、培訓補貼；

9、解困資金；

10、誠信人力資源服務所；

11、其它所有涉及資金往來的項目。

二、程序方法

稽核審計工作采取日常檢查、重點監控和舉報查處等形式，定期或不定期進行，一般可分為以下五個階段。

1、準備階段。確定稽核審計的項目和內容，以書面形式將有關內容、要求、方法和需要準備資料等事項告知相關科室、單位作好準備。

2、實施階段。通過現場察看、詢問情況、調閱資料等方法進行實地稽核審計，并作好相關筆錄，綜合有關情況，以書面形式提出稽核審計意見。

3、征求意見階段。向相關科室、單位通報稽核審計意見，針對稽核審計中發現的問題，共同探討和研究解決辦法和措施。

4、落實整改階段。相關科室、單位根據稽核審計結果，制定整改措施，并及時將落實整改情況反饋給稽核審計部門。

5、總結階段。形成稽核審計工作書面報告，與稽核審計過程中的相關資料一并歸檔，編制稽核審計工作檔案。

三、組織領導

局成立社會保險基金監管和稽核審計工作領導小組，由紀檢組組長邵鋒任組長，各科室負責人為成員，稽核科、財務和基金監督科、計算機信息科負責具體日常工作，各相關科室協助配合開展工作。

四、工作要求

1、要高度重視。全局上下要從深入學習科學發展觀的高度，充分認識加強基金監管和稽核審計工作的重要性和必要性，牢固確立“三種意識”，即“如履薄冰”的危機意識、“社保衛士”的責任意識、“人民公仆”的服務意識，確保各項社會保險基金的規范運行和安全完整，確保每個工作人員處于制度約束和監督管理之中。

2、要加強協調。領導小組要加強與財政、地稅、審計、衛生、公安、教育、人壽保險公司等部門和單位的溝通聯系和配合協作，形成工作合力，及時發現和糾正問題。各相關科室要按職履責，嚴格落實制度，加強內部控制，建立責任追究，并積極配合做好稽核審計工作。稽核審計部門要本著對基金安全負責、對每位工作人員負責的態度，認真履行職責，積極開展工作，善于發現問題，敢于較真碰硬，堅持原則，秉公辦事，真正做到防微杜漸，防患于未然。

3、要健全機制。社會保險基金的“征、管、發”涉及多個部門，業務操作鏈和基金運行鏈的各個環節都至關重要，為此，要建立健全監督管理領導、橫向部門聯動、科室內部控制等工作機制，實行全過程監管，確保基金運行的規范、有序、準確、高效。