局黨組中心組學習的意見

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根據《*縣縣委關于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的意見》(*委發[2009]6號)文件精神，結合本系統實際，現就進一步加強和改進局黨組中心組（以下簡稱中心組）學習提出以下意見。

一、統一思想，充分認識加強和改進中心組學習的重要性

（一）是加強領導班子和提高干部隊伍素質的新需要。中心組學習是局、直屬單位領導班子和領導干部在職學習的重要組織形式，是加強領導班子思想政治建設的重要措施，是提高黨的執政能力、建設學習型政黨的重要途徑。我們黨歷來高度重視領導干部理論學習，特別是進入新世紀新階段以來，黨中央對加強和改進黨委中心組學習提出了一系列明確要求。中心組按照中央、省、市、縣的要求，認真落實中央組織部、中央宣傳部2000年印發的《關于加強和改進黨委(黨組)中心組學習的意見》，堅持以改造主觀世界和改造客觀世界相互促進為基本要求，以學習黨的理論和路線方針政策為基本內容，以自學和調研基礎上的集中學習研討為基本形式，以健全學習制度改進學習方法為基本保證，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成就。實踐證明，中心組在加強領導干部理論學習、促進領導班子思想政治建設、推動黨的理論武裝工作方面發揮了不可替代的重要作用。

（二）是黨的十七大對黨和國家事業發展提出了新要求。繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設康社會新勝利，迫切要求大力加強黨的思想理論建設特別是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。進一步加強和改進中心組的學習，對于不斷提高領導班子和領導干部理論素質和領導能力，推進理論武裝工作深入開展，具有重要戰略意義。

但是，我們也必須清醒看到，面對新形勢新任務，中心組學習仍然存在一些不相適應的方面：對學習的認識有待進一步提高，學風有待進一步端正，學習內容有待進一步拓展，學習形式有待進一步豐富，學習方法有待進一步創新，學習制度有待進一步完善，學習組織與管理有待進一步規范，學習效果有待進一步增強，督促檢查有待進一步加強。各直屬黨組織特別是主要負責同志，一定要從黨和國家事業發展全局的高度，認清新形勢，不斷增強學習的主動性、自覺性，努力把局黨組中心組學習提高到一個嶄新的水平。

二、大力弘揚求真務實精神，大興理論聯系實際的學風

（一）深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系是中心組學習的首要任務。要堅持不懈地學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會其時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位，既要從總體上全面把握，又要從各個方面深入理解；深入學習貫徹科學發展觀，全面把握科學發展面的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性；精心研讀馬列著作、著作、鄧小平著作、著作，認真學習同志一系列重要論述，加深對馬克思列寧主義、思想和中國特色主義理論體系的領會和掌握，深刻理解中國特主義理論體系是同馬克思列寧主義、思想一脈相承而又與時俱進的科學體系；深入學習和掌握黨的路線方針政策，及時學習領會國家重要戰略部署和重要會議精神，經常學習《中國共產黨章程》和黨內各項規章，認真學習加強黨的執政能力建設和先進性建設、加強黨風黨紀和反腐倡廉建設的重要精神；深入學習黨的歷史，從歷史經驗中汲取豐富營養，要把學習黨的理論同學習經濟、政治、科技、法律、文化、軍事、社會管理等方面的新知識結合起來，進一步把握執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和理解實際問題的能力。

（二）掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法是中心組學習的根本目的。要著力提高馬克思主義理論水平，學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論觀察形勢、分析問題、指導工作，努力提高思想政治水平，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，始終同黨中央保持高度一致；著力提高領導水平和執政能力，堅持以人為主，堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立黨的群眾觀點和全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

（三）必須堅持學習理論和指導實踐相結合。緊密聯系當今世界的深刻變化和當代中國的深刻變革，堅持以我國改革開放現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展；緊緊圍繞黨和國家的中心工作，圍繞實現全面建設小康社會的宏偉目標，把學習理論同研究解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題結合起來，同研究解決本系統改革發展穩定中的重大問題結合起來，同研究解決黨的建設中存在的突出問題結合起來，使科學理論真正成為指導工作和決策的思想武器，成為推動科學發展、促進社會和諧、開創文體新聞出版事業新局面的強大動力。

（四）必須堅持改造主觀世界和改造客觀世界相結合。緊密聯系領導干部的思想實際和領導班子思想政治建設的實際，把學習成效轉化為高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定意志，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行為；進一步堅定共產黨員的理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持正確政績觀，踐行社會主義榮辱觀，牢記“兩個務必”，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響，不斷增強抵御西方敵對勢力對我國實施西化、分化政治圖謀的自覺性和堅定性。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，增強憂患意識、公仆意識、節儉意識、開拓意識，講黨性、重品行、作表率。

（五）必須堅持運用理論和發展理論相結合。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把堅持和發展馬克思主義統一于中國特色社會主義偉大實踐。堅持以科學的態度對待馬克思主義，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，真正做到堅定信心，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯；大力加強調查研究，善于總結實踐經驗，不斷推進理論創新和實踐創新，努力使各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

三、科學管理，不斷完善中心組學習的各項規章制度

（一）健全機構，明確職責。局黨組成立中心組學習領導小組，黨組書記、局長張光福任中心組組長。主要職責是審定學習計劃，確定學習主題和研討專題，提出學習要求，主持集體學習研討，指導和檢查中心組成員的學習情況；分管宣傳思想工作的黨組成員、副局長李昶任中心組副組長，主要職責是配合組長抓好學習的組織工作；中心組秘書由李昶同志兼任，主要職責是做好學習服務工作。中心組還吸收局機關全體人員和直屬單位單位黨、政負責人參加。（詳見附后）各直屬單位也要成立相應的機構，并將中心組組長、副組長、成員及學習秘書名單報局黨組備案。

（二）健全制度，嚴格管理。根據中央、省、市和縣的要求，各單位要根據本單位實際，制訂年度學習計劃和階段性學習安排，明確學習內容，提出學習要求。建立健全并嚴格執行中心組學習考勤、個人自學、集體研討、學習檔案、學習交流、專題調研、學習通報和學習考核等制度，確保各項學習任務落到實處。經常總結經驗，把一些成功做法轉化為制度措施，不斷建立健全中心組學習管理的長效機制。

（三）精心組織，確保效果。集體學習研討和個人自學。集體學習研討是中心組學習的主要形式。要精心設計學習主題，認真安排重點發言，組織好專題講座、輔導報告，深入開展學習討論和交流，認真進行學習講評；要把重點發言和集體研討、專題學習和系統學習結合起來，積極運用學習講壇、讀書會、報告會、網絡交流等形式進行學習，充分調動中心組成員的學習積極性；要充分保證集體學習研討的時間和質量，每年要集中一定時間學習，中心組至低保證每月不少于一次的集中學習時間。個人自學是中心組集體學習研討的基礎。中心組要根據當前形勢和任務的需要，對領導干部自學提出明確要求，作出具體規定；中心組成員要嚴格守時，認真學習指定書目、文獻，確保學習成效。

（四）深入學習，專題調研。專題調研是深化理論學習、運用學習成果指導工作實踐的重要途徑。中心組要把理論學習與專題調研結合起來，深入基層、深入群眾，扎實調查、研究，為提高學習質量、促進學習深入奠定堅實基礎。中心組成員，應根據具體情況，每年撰寫1至2篇調研報告，并積極組織參加年度學習交流會。

（五）通報情況，拓展宣傳。局黨組要通過內部情況通報、網絡等方式，及時向廣大黨員、干部和群眾通報中心組學習的情況和成果，引領廣大黨員、干部和群眾的學習。同時，中心組要認真探索加強學習通報的新途徑，更好地發揮學習通報的作用，還要拓展宣傳渠道，積極宣傳中心組學習的新動態、新進展，不斷推動中心組學習成果的宣傳和運用。

四、強化組織領導，切實增強中心組學習的實際效果

（一）強化責任，率先垂范。本系統黨組織要把加強和改進中心組學習作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程，要經常研究學習情況，提出改進措施，抓好落實。主要負責同志作為中心組學習的第一責任人，要切實擔負起領導責任，以高度負責的精神抓好中心組學習；要進一步堅持和完善一級抓一級、層層抓落實的領導責任制；中心組要針對直屬單位的不同特點，做好分類指導，局中心組的各位成員要做認真學習的表率，以自身的示范作用推動本系統干部群眾的理論學習。

（二）強化督查，及時總結。局分管宣傳的同志要會同分管組織的同志定期對直屬單位中心組學習情況進行督促檢查，了解其中心組的學習情況，旁聽其中心組的學習；中心組成員在述職時，應有參加黨組中心組學習情況的內容；各單位中心組應在每年1月底前向局黨組專題報送上一年度的學習情況總結和本年度的學習計劃。

（三）強化考核，綜合評價。要按照中央關于加強領導干部學習考核的有關精神，逐步形成一套簡便易行、注重實效的考核辦法。重點考核中心組組長履行職責的情況，中心組成員堅持學習制度、完成學習任務的情況和領導班子學習理論，加強思想政治建設，運用理論指導實踐、完善決策、推進工作等情況；考核由中心組領導小組實施，考核結果納入領導干部綜合評價體系和領導班子建設的目標管理體系，作為考核領導班子和使用干部的重要依據。