政協民意工作意見

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準確、及時向黨委、政府反映社情民意是人民政協履行職能的一個重要方面。為推動社情民意工作規范化、制度化、經常化，形成上下聯動、左右互動、信息互通的社情民意工作網絡，開創社情民意工作的新局面，特制定如下意見：

一、充分認識反映社情民意工作重要意義

1、了解和反映社情民意是貫徹落實科學發展觀的具體體現。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本。人民政協履行職能必須以科學發展觀為指導，通過社情民意，反映改革發展中的熱點、難點問題，反映群眾的呼聲、愿望和要求，解決好人民群眾最為關注的現實問題，從而體現出科學發展觀的本質要求。

2、了解和反映社情民意是為構建和諧社會服務的重要途徑。隨著改革的不斷深入，我國社會階層不斷分化，利益格局不斷調整，影響社會和諧的矛盾和問題逐漸增多，社會進入了“矛盾凸現期”。構建和諧社會就是要解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。人民政協是構建社會主義和諧社會的重要力量，在和諧社會建設中肩負著重要歷史使命。政協反映社情民意工作做得好，就能夠把政協委員的意見建議，有識之士的真知灼見，不同階層群眾的利益訴求，如實準確地反映給黨委、政府，從而有利于協調社會關系、化解社會矛盾、維護和諧穩定的政治局面。

3、了解和反映社情民意是政協履行職能一項經常性工作。人民政協履行職能與反映社情民意密切相關，社情民意是開展協商討論的基礎，是民主監督的基本素材，是參政議政的重要內容。與政協提案、建議案、調研視察報告相比，社情民意有著更直接、快捷、靈活的優勢。各級政協、政協各參加單位和政協委員必須把反映社情民意工作擺上重要位置，使之貫穿于政協工作的全過程。

二、健全反映社情民意隊伍網絡

4、做好反映社情民意工作，必須整合政協系統力量，形成合力，逐步構建以委員、信息員為主體，以政協各參加單位和各縣（區）政協為拓展的“一體兩翼”格局和社情民意工作網絡。

5、切實發揮政協委員的主體作用。政協委員是政協工作的主體，也是反映社情民意的主體。政協委員要切實強化責任意識，自覺地把自身的社會榮譽與社會責任統一起來，密切聯系群眾特別是本界別群眾，敢于反映、善于反映社情民意。市政協辦公室要做好組織和服務工作，定期向委員寄發反映社情民意用箋，印發征集社情民意參考要目。

6、切實發揮信息員的骨干作用。信息員是政協反映社情民意的骨干力量和生力軍。為拓寬社情民意信息渠道和來源，市政協決定從各派、工商聯、市政協委員、市縣（區）政協機關聘請一批政治素質高、參政議政能力強、熱心社情民意工作、寫作水平較高的同志為市政協信息員，作為反映社情民意的骨干力量。信息員要切實履行職責，縣（區）的信息員每年至少要向市政協報送6條以上社情民意，且有2篇以上被市政協《社情民意》刊物采用；市直信息員每年要報送4篇以上社情民意，且有1篇以上被采用。市政協辦公室要認真做好信息員工作的記錄，定期通報情況，并以此作為信息員年終評優評先的依據，以調動信息員反映社情民意的積極性。市政協信息員要注重加強政治業務學習，了解黨委、政府工作部署，熟悉涉及群眾利益的相關政策，不斷提高采集、挖掘、整理、提煉社情民意信息的能力。市政協辦公室要加強與信息員的聯系和指導，通過業務知識培訓、召開座談會、寄發政協刊物等途徑，不斷增強信息員業務技能，提高反映社情民意質量和水平。

7、切實發揮黨派團體和專委會的支撐作用。各派、工商聯體現著政協的界別性，專委會反映了政協的專業性，在反映社情民意中具有獨特的優勢。各派特別是從事信息工作的同志，要充分發揮黨派成員層次高、專業性強、參政議政水平高的優勢，進一步密切聯系本黨派成員，側重于了解黨派團體和社會相關階層的呼聲、愿望和訴求，及時通過政協這個渠道多報送一些有份量、高質量的社情民意。市政協專門委員會要把反映社情民意作為重要的工作職責，自覺把專委會的調研、視察、走訪、座談等活動與反映社情民意工作有機結合起來，有計劃、有組織、有重點地收集各自所聯系的界別、行業、部門的意見和建議，努力使反映社情民意工作貫穿于專委會履行職能的全過程。

8、切實發揮縣（區）政協的聯動作用。縣（區）政協處于宏觀與微觀的結合部，了解的社情民意信息更加直接、真實。各縣（區）政協要正確處理好信息平報與上報的關系，在為同級黨政做好服務的同時，高度重視社情民意上報工作，切實加強領導，健全各項制度，落實具體人員，準確、及時地反映本區域內經濟社會發展帶有普遍性、傾向性的重大問題以及人民群眾反映強烈的突出問題，確保上報社情民意數量有明顯的增長。

三、廣辟社情民意渠道和來源

9、通過政協專刊和政協網站反映社情民意。要利用《社情民意》、《委員議政》等刊物，及時、如實地向黨委、政府和上級政協機關反映社情民意。通過*政協網站*和市政協專用電子郵箱(cppccfz@)，高效、快捷地報送社情民意信息。

10、從政協提案中篩選社情民意。在政協提案中選擇有較強針對性的提案，整理成社情民意，報送黨委、政府和有關部門，重點反映群眾的利益訴求，促進有關問題的解決。

11、從調研、視察中捕捉社情民意。通過政協調研和視察，將黨政重視、群眾關心的國計民生和深層次的問題，加工成具有針對性、時效性、可操作性的社情民意，供黨委、政府決策時參考。

12、從政協會議中摘編社情民意。政協的全委會、常委會、主席會等例會是政協參政議政的主要陣地。要善于從政協例會的大會發言、小組討論中，摘編一般渠道不易掌握的民情民意、不易聽到的呼聲和愿望、難以得到的建議和批評，加工整理成社情民意，促進參政議政成果的轉化。加強政協領導與委員的聯系，通過委員約談會、委員來信來訪等形式，直接聽取和反映委員及各界人士的愿望和要求。

四、努力提升社情民意的質量

13、選題求“準”。把握大局，突出反映事關我市趕超發展與和諧社會建設中的重要問題以及帶有傾向性、苗頭性、警示性的問題；把握民生，注重反映人民群眾關注的生產、生活等熱點難點問題；把握基調，著眼于為黨政領導決策服務，推動有關發展和民生問題的解決。

14、內容求“真”。堅持實事求是，反對弄虛作假，有喜報喜，有憂報憂，原汁原味地反映政協委員和各界人士的意見。要善于從大量繁雜的信息中捕捉和篩選具有反映價值的社情民意信息。對一些重要社情民意信息，要深入調查研究，進行深度挖掘，著力打造社情民意精品。

15、反映求“深”。要深入實際，深入群眾，注重調研，講求質量，避免反映社情民意的一般性，多謀一些能夠解決問題的新思路，多獻一些能夠破解難題的新辦法。

16、報送求“快”。講究時效性和一定的超前性，做到早發現、早收集、早反映。建立快捷高效的反映機制，重要信息一事一報，急事急報，以利于黨政領導在第一時間內了解到最新的社情民意信息，推動問題得到及時解決。

17、角度求“特”。“特”是政協社情民意信息區別于黨政部門信息的顯著標志，也是人民政協反映社情民意的價值所在。要側重反映其它渠道不易掌握、不易反映、難以得到的社會情況和群眾訴求，突出統一戰線的特色，及時反映社會各界人士、各派、工商聯、人民團體、政協界別的意見和建議，使政協的社情民意更具有代表性和界別基礎，體現出政協的特色。

五、完善反映社情民意工作機制

18、建立領導重視、各方合力的工作機制。市、縣（區）政協和政協參加單位，都要切實加強領導，把反映社情民意工作要求列入年度工作目標，經常研究分析工作進展情況，及時發現問題，提出改進意見，年終進行考核。要建立主席親自過問、分管副主席負責、秘書長或辦公室主任主抓、各專委會主任積極配合的工作機制。市政協反映社情民意工作的職能部門是辦公室宣傳調研科，各縣（區）政協應明確領導、指定干部負責做好這項工作。

19、建立目標考核、評先獎優的激勵機制。按照《市政協委員管理暫行規定》，對市政協委員年度參政議政工作進行考核，對委員反映社情民意情況在全會上通報，并把委員反映社情民意情況作為評選優秀政協委員的一個依據。實行反映社情民意信息稿酬制度，凡經市政協《社情民意》刊物采用，每條計稿酬20元；有市委、市政府領導批示，促進問題得到解決，每條獎20元；經市政協辦公室向省政協辦公廳報送并采用每條獎30元，得到省領導批示每條獎30元。在開展優秀社情民意評選的基礎上，開展優秀社情民意信息員評選，在市政協全會上進行表彰。建立信息員進退機制，對一年內未報送社情民意的信息員，取消其市政協信息員資格。

20、建立規范編報、反饋及時的傳遞機制。規范社情民意報送程序，市政協委員和各黨派團體、市政協機關信息員反映的社情民意，由市政協辦公室審核把關；縣（區）政協報送的社情民意須經縣（區）政協領導審核簽字方可報送。縣（區）政協向省政協研究室直報的社情民意，應同時抄報市政協辦公室。凡以《社情民意》刊登的社情民意信息，需經市政協分管領導簽發，重特大社情民意信息須由市政協主要領導審核簽發。市政協辦公室要加強與黨政部門的聯系和溝通，對一些重要的社情民意報送后，及時了解領導批示情況，掌握有關部門對社情民意的處理情況，做好跟蹤、反饋和督促落實工作。要切實維護政協委員、信息員的合法權利，如因反映社情民意受到不公正對待時，市、縣（區）政協有責任責成有關方面予以糾正。