區(qū)建設(shè)管理審議意見

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*年6月26日，市十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽取和審議了市人民政府《關(guān)于*市城區(qū)“三江六岸”風(fēng)光帶建設(shè)管理情況報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，我市對(duì)城區(qū)“三江六岸”風(fēng)光帶建設(shè)和管理工作非常重視，完成了總體規(guī)劃，加快了建設(shè)速度，組建了管理機(jī)構(gòu)，有效地提升了我市的城市品位。但也存在規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、管理工作不到位、配套設(shè)施不完善等問題。為進(jìn)一步推進(jìn)我市城區(qū)“三江六岸”風(fēng)光帶建設(shè)和管理工作，會(huì)議提出以下審議意見：

一、突出城市個(gè)性，提升建設(shè)品位。我市是一座擁有兩千多年歷史的文化名城，有著深厚的文化底蘊(yùn)、秀美的自然風(fēng)光和特殊的區(qū)位優(yōu)勢，風(fēng)光帶應(yīng)把三者有機(jī)地熔為一體，注重生態(tài)保護(hù)與人文建設(shè)。要在保證城市防洪功能的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)景觀與人工景觀的協(xié)調(diào)一致，積極追求自然景觀與人文景觀的和諧統(tǒng)一，使之成為一條相得益彰的文化長廊。要切實(shí)滿足人們休閑、觀光、旅游等多種需求，修建相關(guān)配套設(shè)施。

二、盡快完善詳規(guī)，嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施。要盡快完成“三江六岸”風(fēng)光帶修建性詳規(guī)以及城區(qū)河道岸線詳規(guī)，對(duì)風(fēng)光帶兩廂土地嚴(yán)格控制，同步規(guī)劃。在建設(shè)過程中，不得隨意變更，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)法定程序把風(fēng)光帶的規(guī)劃用地挪作它用等情況發(fā)生。要把風(fēng)光帶的規(guī)劃向市民公開，確保市民的知情權(quán)、參與權(quán)；要運(yùn)用多種形式加強(qiáng)監(jiān)督，確保規(guī)劃的有效實(shí)施；要建立問責(zé)機(jī)制，規(guī)范權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

三、切實(shí)理順體制，實(shí)行統(tǒng)一管理。要切實(shí)按照市政府常務(wù)會(huì)議精神和市編辦批復(fù)的“三定方案”落實(shí)到位。盡快處理好風(fēng)光帶經(jīng)營性資產(chǎn)移交工作，盡快建立相應(yīng)的管理維護(hù)制度和工作聯(lián)系制度，盡快在編制范圍內(nèi)組建一支專業(yè)的管理維護(hù)隊(duì)伍；要采取多種方式確保風(fēng)光帶管理所需的工作經(jīng)費(fèi)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)；要充分運(yùn)用市場手段改進(jìn)管理模式，對(duì)風(fēng)光帶的養(yǎng)護(hù)權(quán)及經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，要公開招標(biāo)出讓；要加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)行教管結(jié)合。引導(dǎo)市民自覺愛護(hù)風(fēng)光帶的設(shè)施，積極參與風(fēng)光帶的管理，對(duì)一些損毀風(fēng)光帶設(shè)施、破壞風(fēng)光帶景觀的行為要依法進(jìn)行懲處，確保管理成效。

根據(jù)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《*省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》的規(guī)定，請(qǐng)市人民政府在2個(gè)月內(nèi)，將上述審議意見的研究處理情況交市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)征求意見后，書面報(bào)告市人大常委會(huì)。