好路子建設工作意見

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黨的十六大報告指出：黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。為認真貫徹落實黨的十六大精神，積極探索農村基層黨組織領導和服務經濟工作的新方法，努力尋求一條適合本地經濟發展和農民致富的好路子，切實解決好農業發展、農民增收和農村穩定問題，加快推進我縣農村現代化建設，經研究決定，在我縣農村基層組織中開展“好路子建設年”活動。現提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真學習貫徹黨的十六大精神，解放思想、與時俱進，努力培養一支能夠代表先進生產力發展要求的好隊伍，選準一批帶頭致富、帶領群眾共同致富的好項目，形成一條適合本村、本鎮和本區域發展的好路子，為實現富民強縣和寬裕型小康目標作出新的貢獻。

二、目的意義

1、開展“好路子建設年”活動，是落實“發展是黨執政興國的第一要務”思想的必然要求。黨的十六大報告指出，黨的先進性是具體的、歷史的，必須放到推動當代中國先進生產力和先進文化的發展中去考察，放到維護和實現最廣大人民根本利益的奮斗中去考察。離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度優越性和實現民富國強都無從談起。抓住了發展，就從根本上把握了人民群眾的愿望，把握了社會主義現代化建設的本質，使黨的執政地位不斷鞏固，使強國富民的要求不斷得到落實。總書記在今年中央農村工作會議上指出：回顧我們黨帶領人民進行革命、建設和改革的歷程，可以清楚地看到，正確認識和處理農民問題，始終是決定黨的事業勝利發展的一個根本問題。實現全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。全面建設小康社會，必須統籌城鄉經濟社會發展，更多地關注農村、關心農民、支持農業，把解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。開展“好路子建設年”活動，就是要把黨建工作與經濟建設結合起來，組織廣大農村基層黨組織和黨員干部認真學習貫徹十六大精神，努力實踐“三個代表”，為發展農村經濟做出應有的貢獻。

2、開展“好路子建設年”活動，是創建“六好”鄉鎮黨委和“五好”村黨支部的核心內容。****年，中共中央在《關于加強農村基層組織建設的通知》中提出了鄉鎮黨委創“六好”，村黨支部創“五好”的要求。其中，選準一條充分發揮本地優勢、加快農民脫貧致富奔小康步伐的好路子，是鄉鎮黨委和村黨支部、黨員和干部必須共同奮斗的核心內容，也是檢驗班子和隊伍好不好的根本標準。近幾年來，我縣各鄉鎮黨委和村黨支部在加強班子建設，健全規章制度，完善考核機制等方面取得了較好的成績，但相當一部分村還存在發展思路不清，優勢產業、產品不明顯，村級經濟薄弱等突出問題。因此，突出“好路子”建設是當前鄉鎮黨委和村黨支部整體提升創建水平最緊要、最艱巨的一項任務。

3、開展“好路子建設年”活動，是研究新情況、解決新問題，推進農村工作的有效載體。開展“好路子建設年”活動是針對當前農村基層黨組織在農業和農村工作中的新情況和新任務提出的。改革開放以來，農村面臨著許多情況和問題，要解決這些問題關鍵在于加快農村經濟發展。農村黨建工作必須緊緊圍繞經濟建設開展，用發展的業績來體現黨建工作的成效。要把“好路子建設年”活動變為廣大黨員、干部和群眾，解放思想的一次機遇，加快發展的一種動力，考核干部的一套規范，真正使“以發展論英雄，憑實績用干部”思想成為鄉鎮和村級班子、干部的主流思想，真正使“帶頭致富和帶領群眾共同致富”成為農村黨員干部的自覺行動，加速推進富民強縣、強鎮、強村目標實現的步伐。

三、活動要求

“好路子建設年”活動，必須以市場為導向，以效益為中心，以“雙帶”為抓手，加強組織、引導和協調，充分發揮自身優勢，努力形成各具特色的發展路子。

1、以培訓為基礎，提高市場意識和發展農村經濟的能力。由于各鄉鎮和村的自然資源、勞動力結構，農民的受教育水平、生產和生活習慣等都不盡相同，市場意識和發展能力也千差萬別，因此，各鄉鎮和村黨組織要十分重視培訓工作。首先要注意培訓內容的針對性。培訓內容包括社會主義市場經濟理論、農業發展和農村工作的基本政策、現代農業發展知識，還包括優勢農產品生產技術、市場的調研和分析方法、營銷的方式和技巧等方面的內容，使農村黨員干部和群眾做到熟悉市場、了解需求、掌握技術、提高效益。其次，要注意培訓方法的靈活性。要根據培訓對象的年齡、文化、閱歷等方面的不同，多采用參觀學習、現場觀摩、討論交流、現身說法等方法，以增強培訓效果。各鄉鎮和村級黨組織還要注意發揮本地、本村種養殖大戶和農民經紀人的作用，通過他們的“傳、幫、帶”，組織和帶出一批優勢農戶，形成本村和本地產業、產品優勢，闖出一條發展路子。

2、以項目為抓手，增強“雙帶”工作的影響和帶動能力。選準和擴大一批優勢項目是“好路子”建設的關鍵所在。首先，各鄉鎮和村黨組織要廣泛開展市場調研，準確把握本鎮、本村的自然、資源、人才、交通等方面的比較優勢，認真規劃一批優勢項目，因地制宜，合理劃分優勢項目布局。其次，各村黨員、干部，特別是村干部家庭都要努力成為帶頭發展優勢項目的優勢農戶，不斷增強帶頭致富的影響力。第三，各鄉鎮和村黨組織要強化服務，建立和擴大優勢企業群、優勢農戶和優勢經紀人隊伍，提高農業組織化程度，不斷增強帶領群眾致富的能力。

3、以考核為動力，形成共謀發展的良好氛圍和整體合力。各鄉鎮和村黨組織都要建立相應的領導和考核機構，制定實施意見，明確工作職責，細化考核目標，出臺獎懲措施。要把是否找出了一條適合本地經濟發展和農民致富的好路子納入村干部的目標管理考核，作為衡量村干部工作實績，以及評先獎優的重要依據。各鄉鎮黨委要精心指導村級黨組織，認真研究制定年度發展目標，結合本地優勢明確發展項目，將“雙建設”示范村創建和“好路子建設年”活動同步推進。年底，縣委組織部將表彰和宣傳一批帶頭致富的先進個人和帶領群眾致富的優勢項目。