雙證制教育培訓意見

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為進一步落實科教興農戰略，全面提高農村勞動力素質，根據省教育廳、農業廳《關于組織開展農民雙證制教育培訓工作的意見》（浙教職成〔2002〕265號）、市教育局、農業局《關于組織開展農民雙證制教育的實施意見》（甬教職成〔2003〕43號）等文件精神，經研究，決定從2003年起在我縣組織開展農民雙證制教育培訓工程，現提出以下實施意見：

一、主要任務和對象

農民“雙證制”教育培訓工程的主要任務是：提高全縣青壯年農民文化素質和生產技能。力爭通過8年時間的努力，通過系統學習培訓，使全縣絕大部分青壯年勞動力達到中等文化程度，取得成人職業高中畢業證書和相應的綠色證書、農民技術員證書等，并掌握1至2項農業實用新技術，具備吸收和應用科技成果的能力，成為新時期農業農村現代化建設中具有較高素質的新型農民、技術人員和農業致富帶頭人。

農民“雙證制”教育培訓的對象是：具有初中文化程度、年齡在40周歲以下的農村青壯年從業人員，重點是培養農村基層干部、農業專業大戶、營銷大戶、科技示范戶和農業企業經營管理人員。

二、教學計劃及課程設置

“雙證制”教育由文化課、農業實用技術課兩部分組成。

文化課開設公民道德和法律常識、現化文閱讀、應用文寫作、應用數學、社會科學常識或自然科學常識（任選一門）、計算機基礎等六門課程。農技課由培訓單位根據當地農業經濟發展的實際需要和農業部門綠色證書、農函大等培訓要求設置。

三、教學、培訓的組織管理

文化課的教學組織與管理，由教育行政部門負責，教學工作主要依托各鎮鄉成人中等文化技術學校。文化課采取全省統一的教學大綱和教材。文化課具體的教學進度計劃和考試辦法由市教育局教研室負責制訂實施。

綠色證書教學的組織與管理、教材和大綱，按農業部門要求和規定執行。農業部門和科技部門應結合當地經濟、社會發展的實際需要和當地農業產業發展、農業科技項目推廣要求，提出重點培訓內容和設置農技課程。各鎮鄉成人中等文化技術學校和縣農技培訓學校承擔農技培訓任務。

承擔文化課教學和農技課教學的學校要按“雙證制”教育要求，統一制訂有利于緩解學員工學矛盾的實施性教學計劃，報縣教育行政部門和農業部門備案。

“雙證制”教育組織辦班單位要努力拓寬專業面，從純農專業到涉農專業，到農村管理專業，凡是社會有需求，群眾有需要的，都要想方設法同業務主管部門取得聯系，開設相關專業。“雙證制”教育組織辦班一般以鎮鄉(街道)為單位，也可以由鄰近鎮鄉(街道)聯合辦班。

各地“雙證制”教育的教學組織實施工作應當從實際出發，充分考慮農民學習的特點、要求和農時安排，學習形式要靈活多樣。每期“雙證制”教學班的一般學習年限為一年半，學員可通過學分累積或分階段完成學業，學分有效期為六年。已經具有綠色證書、農函大結業證書和農民技術員等證書的學員，可免修農技課程，提前畢業。

四、招生、考核和發證

“雙證制”教育實行免試入學的辦法。凡具有初中畢業或相當初中畢業文化程度，年齡一般在40周歲以下的農業從業人員、管理人員和農村基層干部均可報名參加學習。“雙證制”教育不招收應屆初中畢業生。

“雙證制”教育教學計劃中現代文閱讀、應用文寫作、應用數學三門文化課實行寧波市統一考試。其余文化課的考試由承擔教學任務的學校負責組織實施。綠色證書、農函大等考試、考核、發證，按有關主管部門的規定執行。

鼓勵學員獲取多種證書，對取得多張有效證書者，相應增加學分，即每多獲得一張證書，增加5學分。學員按教學計劃規定，學完全部課程，考試成績合格，達到畢業總學分要求，并取得相應的綠色證書者，發給成人職業高中畢業證書，國家承認學歷。

五、加強宣傳，做好招生組織工作

各鎮鄉(街道)、有關部門要做好宣傳發動工作，把農民“雙證制”教育政策和招生資料通過廣播、電視、黑板報、海報等多種途徑送到千家萬戶，讓老百姓了解“雙證制”教育的信息，并做好思想動員工作。

農民“雙證制”教育以學校和培訓機構自主招生為原則，各鎮鄉(街道)、有關部門要在招生工作上給予大力支持，并幫助做好招生宣傳工作。

六、培訓經費

農民“雙證制”教育培訓經費應得到切實保障，要通過鎮鄉(街道)財政撥款、農村教育費附加等渠道為主解決；縣有關部門在農村成人教育經費和綠證培訓經費中給予補助。對農民“雙證制”教育培訓工作成績突出的鎮鄉(街道)和單位，將給予表彰和獎勵。

七、加強組織領導

農民“雙證制”教育培訓工作是新時期實施科教興農戰略的一項重要舉措，列入縣政府對鎮鄉(街道)的年度考核內容之一。各鎮鄉(街道)、有關部門要高度重視，切實加強領導，協調各方面力量認真開展“雙證制”教育。教育、農業、科技等有關部門要結合實際，根據“雙證制”教育的要求，認真制訂培訓規劃，落實相關政策、措施，抓好辦班招生、教育培訓工作。農業、科技部門要加強對農業科技培訓推廣的指導，把農業科技推廣和“雙證制”教育培訓結合起來；教育部門要認真組織安排教學，加強教學管理，嚴肅考風考紀，切實保證教育和培訓質量。

各鎮鄉(街道)、有關部門要積極鼓勵農民參加“雙證制”教育培訓。對經過“雙證制”教育培訓，達到高中或高中以上學歷，取得“綠色證書”、農函大結業證書或獲得農民技術員職稱的農民，在農業項目貸款、土地流轉承包、農業科技項目招標等方面給予政策性傾斜。