黨員公示制實施意見

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為堅持從嚴治黨方針，擴大黨內民主，加強群眾監督，嚴把黨員發展“入口關”，進一步增強發展黨員工作的透明度和公認度，確保新黨員質量，提高黨員隊伍的整體素質。經研究，決定在全縣范圍內實施發展黨員公示制，現就實施發展黨員公示制提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》相關規定，嚴格執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的工作方針，通過實行發展黨員公示，充分發揚民主，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督，防止和杜絕發展黨員工作中的不正之風，進一步把全縣發展黨員工作納入制度化和規范化管理軌道，為促進**經濟又好又快發展提供強有力的組織保障。

二、公示對象

1、入黨積極分子經過一年以上培養教育和考察，經支委會研究確定，擬吸收為中共預備黨員的發展對象；

2、預備期滿，經支委會討論擬提交支部大會討論轉正的中共預備黨員。

三、公示內容

1.發展黨員工作程序，支部是否嚴格按程序操作。

2.公示內容為公示對象的姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、文化程度、現任職務或從事職業。對發展對象主要公示其遞交入黨申請書的時間，確定為入黨積極分子的時間，支委會或支部大會確定為發展對象的時間，個人簡歷，現實表現；對擬轉正的預備黨員主要公示其預備期限、轉正申請、預備期內的現實表現等事項。

3.公示單位黨支部及其上級黨組織聯系人的姓名、黨內職務、聯系電話或電子信箱等。

四、公示方式和時間

發展黨員公示制在基層黨委領導下，一般由黨支部組織實施。黨支部要根據本單位（部門和行業）的特點，以實效性、廣泛性和便于群眾監督為原則進行公示。農村黨支部可在村（黨）務公開欄公示；機關企事業單位可利用政務、廠務公開欄、板報或單位的宣傳媒體等多種形式，在本人所在單位（或黨支部轄區范圍內）公示。

公示時間一般為7至10天。

五、公示程序

公示的程序分為公示、意見收集、研究處理三個階段：

1.公示。由公示對象所在黨支部具體負責實施，黨支部通過張榜等形式，將擬發展、轉正對象的基本情況在黨支部范圍內進行公示。擬發展為預備黨員的公示時間安排在黨支部討論后，黨支部大會討論決定之前；擬轉為正式黨員對象的公示時間安排在預備期滿，黨支部大會討論決定之前。

2.意見收集。公示期間，黨員、群眾可以通過書面或電話等形式，向所在黨支部或上級黨委的聯系人如實反映被公示對象思想品質、政治覺悟、遵紀守法、工作表現等方面的情況。所在黨支部或上級黨委對群眾反映的問題，要指派專人，及時進行整理分析。

3.研究處理。公示結束后，黨支部要根據黨內外群眾反映的情況，及時地進行深入調查核實，并如實填寫《公示情況登記表》（附后），與初審材料一并上報上級黨委審查。上級黨委要在一周內，對登記表和初審材料所報內容進行認真審核，在做出書面審查意見后，將《公示情況登記表》及時返還公示對象所在黨支部，支委會在支部大會上，對公示對象的公示情況、調查結果以及上級黨委審查意見應作出明確的說明。

六、公示結果的運用

對公示中沒有問題的公示對象，要按期由支部大會討論表決。對反映出的屬公示對象的問題，基層黨組織要進行認真分析，問題查清后，如反映的問題失實，要按有關程序及時研究發展或按期轉正，《公示情況登記表》由黨支部長期保存；如反映的問題屬實，要根據問題的性質、情節的輕重作出處理，對不完全具備或不具備黨員條件的發展對象，暫緩發展或不予發展；對不完全具備或不具備轉正條件的預備黨員，要按《黨章》要求，分為延長預備期或取消預備黨員資格，《公示情況登記表》由所在黨支部保存1年。

屬于基層黨組織的問題，由上級黨委派人調查核實。對群眾反映的違反規定不按程序發展黨員的基層黨組織，上級黨委要及時糾正，并追究有關責任人的責任，情節嚴重的要給予黨紀處分。

七、幾點要求

1、加強組織領導和日常監督。各基層黨委要從保持黨的先進性和黨員隊伍純潔性的高度，充分認識實行發展黨員公示制的重要意義，將此項工作列入加強基層組織建設的重要議事日程，明確專人負責，健全配套制度，抓好日常管理，認真組織實施，加強對基層黨組織公示程序的監督，對發現不按規定程序進行公示的，應對其黨支部進行通報批評；對在公示中對群眾反映的問題不調查、不處理，或故意隱瞞實情的，應追究責任，造成嚴重后果的，應視情節輕重給予有關責任人組織處理或紀律處分，以保證公示不走過場。縣委組織部定期對該項工作的實施進行檢查督導。

2、要嚴格履行入黨手續和程序。各黨組織要認真履行《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格入黨手續和發展黨員工作程序。①各基層黨委要及時將入黨申請人各項信息錄入《中國共產黨基本信息管理系統2005[V2.0]》，在年底黨內統計時，與其它黨內數據一起上報縣委組織部，并作為下一年度發展對象人選。入黨申請人信息庫中沒有的，下一年度不能作為發展對象。②基層黨委每次確定擬發展對象后，要將擬發展對象名單報縣委組織部審查，然后由黨支部進行政治審查。③黨支部在召開討論接收新黨員支部會議前1—2周，對擬發展對象進行公示。④基層黨委派人參加支部黨員大會。實行黨員表決票決制，贊成票應超過有表決權的應到會正式黨員的半數，接收入黨申請人為預備黨員的決議有效。⑤支部黨員大會召開后，基層黨委要盡快與縣委組織部聯系，縣委組織部會同基層黨委對新接收對象進行談話考察、審查檔案。⑥基層黨委審批后，及時通知報批黨支部。⑦黨支部接到預備黨員審批通過的通知后，及時找預備黨員談話，并組織預備黨員面對黨旗宣誓。

3、要嚴格遵守工作紀律，切實保護黨員群眾的合法權益。任何人不得私自扣押群眾反映的問題，不得透露反映人的有關情況，不得隱瞞事實、弄虛作假，不準以任何借口對反映人實施打擊報復。對違反紀律者視情節輕重給予黨紀處理。對故意捏造事實，歪曲真相，誣陷他人的要進行嚴肅處理。