黨建指導員意見

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從**年開始，我們在市委的領導和市委組織部的指導下，從理順關系、健全網絡、發展黨員、組建黨支部、發揮作用等方面積極探索，開展非公有制企業黨建工作，使這項工作從無到有、從弱到強，得到了長足發展。但從兩年多前我們調查了解的情況看，非公有制企業黨建工作還尚不能適應企業發展的需要，黨建工作仍然存在薄弱環節。**年以來，針對非公有制企業存在的黨員數量少，組建率低，黨組織活動不正常，工作不規范，作用不明顯等問題，縣委在采取“將黨建工作與評定縣重點工業企業掛鉤”、開展“五好三滿意”、“爭做三個模范”和“抓組建、樹形象”活動等一系列措施的基礎上，決定派遣黨建工作指導員到企業指導開展黨的工作。從**年8月開始，先后選派了三批共126名黨建工作指導員，主要到應建未建黨組織和沒有黨員的企業，負責聯系、指導企業開展黨建工作，有效地推進了全縣非公有制企業黨的建設。目前，全縣非公有制企業中已建立黨組織264個，共有黨員1560名。我們的做法和成效主要體現以下三個方面：

一、嚴格標準，重視管理，選好派強黨建工作指導員

針對非公有制企業優秀黨務工作者來源少的問題，我們借鑒黨的歷史上“派黨代表”和“特派員”的形式，選派優秀的機關黨員干部作為黨建工作指導員，到企業指導開展黨的工作。主要采取了四項措施：一是嚴格選派條件。縣委專門印發了《關于推選非公有制企業黨建工作指導員的通知》，要求從縣、鄉鎮機關中推選思想政治素質好、懂經營管理、有組織協調能力、會做思想政治工作、具有大專以上文化、責任心強的中層或中層以下黨員干部，到非公有制企業任專職黨建工作指導員，并要求把組織關系遷入企業，專門在企業上班，在一年的任期內不再承擔原單位工作。許多單位還將《通知》轉告全體人員，采取自下而上推選，并經黨委（黨組）集體討論決定后上報縣委組織部。對推薦上來的人員，我們組織力量逐個進行考察了解，擇優選取，嚴格把握選派條件，切實保證黨建工作指導員的素質。二是組織業務培訓。每下派一批黨建工作指導員，我們都要在下派前組織他們進行上崗業務培訓，明確選派黨建工作指導員的目的、意義、職責、任務和要求，并就“如何抓好非公有制企業黨建工作”、“如何當好黨建工作指導員”等有關問題進行傳經驗教方法，使其盡快熟悉非公有制企業黨建工作。三是加強指導督查。我們在黨建工作指導員任期內，每季召開一次黨建工作指導員例會，聽取工作匯報，交流工作經驗，分析存在問題，布置下步工作，不定期地派人到鄉鎮、企業，征求鄉鎮黨委、企業主和職工的意見，檢查了解黨建工作指導員的在位情況、工作表現和實際工作能力，并及時指導幫助其在工作中遇到的困難和問題。四是建立考核制度。我們制定下發了《非公有制企業黨建工作指導員任期管理的若干規定》，把黨建工作指導員任期內完成任務情況與干部目標管理考核相掛鉤，期滿進行全面考核，并把考核情況作為提拔使用干部和評選先進的重要依據，嚴格考核，加強管理。

二、明確任務，把握重點，充分發揮黨建工作指導員的指導作用

我們明確提出了“**年，凡正式黨員3名以上的都要建立黨組織；**年，固定職工100名以上的企業90%以上要建立黨組織，固定職工50-99名的企業基本要有黨員。”的目標要求，凡下派到上述企業的黨建工作指導員，都要達到這個工作目標。在工作中，黨建工作指導員始終把握重點，精心指導，認真履行職責，做到：

1、廣泛宣傳，努力營造黨建氛圍。黨建工作指導員派到企業后，采取多種形式，組織黨員學習黨章、黨的基本知識、江總書記“三個代表”重要思想和“七一”重要講話、黨的十五屆六中全會精神；組織職工開展理想信念、法制觀念、市場經濟知識和科學文化知識教育；向企業主宣講黨的路線方針政策，宣傳非公有制企業黨建工作的目的意義，引導企業主依法經營、照章納稅、平等對待職工、保障職工的合法權益。通過學習教育，渲染了黨建工作氣氛，提高了業主、黨員、職工對黨建工作的認識。如平陽寵物用品有限公司董事長劉士才，開始時對黨建工作不理解、不支持，造成黨的工作到不了企業。**年底，林永其同志下派到該企業后，通過宣傳非公有制企業黨建工作的重要意義，積極開展思想政治工作，提高職工的工作積極性，發揮黨員的先鋒模范作用，為企業辦好事辦實事等措施，改變了劉士才原有的“黨建工作無用處”的觀念，并于**年初建立了黨組織，不久劉士才本人也向黨組織提出了入黨申請，主動向黨組織靠攏。

2、深入調查，精心指導組建工作。黨建工作指導員到企業后，深入調查分析，對黨員和入黨積極分子情況進行排查摸底，建立名單，實施臺帳管理。對企業因缺乏合適書記人選而未建黨組織的，由自己擔任支部書記，先幫助建立黨組織，再物色合適書記人選；對企業黨員不足3名的，黨建工作指導員督促企業通過招工、外聘等方式引進黨員予以組建；對中小規模企業，主要通過加強培養入黨積極分子和發展黨員，開展工團組織活動，為組建黨組織創造條件；對企業中身份不明的黨員，主要教育、動員、幫助黨員遷轉組織關系，抓好組建工作。無論企業有無黨組織，每位黨建工作指導員都積極培養入黨積極分子，認真做好黨員發展工作。如吳玉書同志下派到莊吉集團時，該集團還沒有建黨組織，通過調查發現有3名“隱性黨員”，為此，他積極做好公司領導的工作，督促這3名黨員遷轉組織關系，主動與黨員所在地鎮委取得聯系，幫助3名黨員做好組織關系的遷轉工作。在吳玉書的努力下，下派后不到半個月就幫助企業組建了黨支部。支部建立之后，積極幫助黨支部開展活動，培養入黨積極分子，從**年8月到現在，莊吉集團共發展了7名新黨員，15名入黨積極分子。

3、融入職工，積極維護群眾利益。作為被縣委選派到企業開展黨的工作的指導員，他們都感到有一種榮譽感，同時，也感到有一種責任感，那就是要做企業職工的主心骨，把職工的合法權益維護好。因此，黨建工作指導員派駐企業后，深入車間一線，深入職工家庭，關注職工困難，關心職工生活，耐心細致做好職工的思想政治工作，積極維護職工的合法權益，做職工的知心人和貼心人。如洪志亮同志下派到廣銀集團后，積極化解矛盾，理順經營管理者與職工之間、職工與職工之間的關系，用心貼近職工，關心職工生活，重視職工意見，建立了談心接待日制度，集中職工意見100多條，為職工解決工資福利、宿舍管理、業余生活等實事20余件，在“送溫暖，獻愛心”活動中，他落實了24500元幫助解決老黨員、困難職工的生活困難。由于他工作認真負責，深入職工群眾，深得職工的信賴，一些職工紛紛向黨組織提出了入黨申請。目前，全縣非公有制企業中共有2150職工向黨組織遞交了入黨申請書。

4、發揮優勢，參與企業經營管理。黨建工作指導員到企業后，有的任經理助理，有的任辦公室主任，有的負責人才資源部工作，有的企業主還把重要的工程項目交給黨建工作指導員管理，許多企業由黨建工作指導員制定企業內部管理制度，實行項目攻關等等。如王積宏同志作為黨建工作指導員，選派到溫州華亨皮塑有限公司并兼任經理助理，在工作中，他充分發揮這種優勢，幫助企業制定財務、勞動、考勤、生產安全、質量管理等16項規章制度，特別是在企業實施衛生達標、申報省級新產品等工作中，牽頭制定衛生達標方案，組織提供申報省級新產品有關資料，并負責組織污水治理基建施工、安裝等工作，為企業辦了許多好事、實事，使企業順利通過了縣衛生達標驗收和省級新產品鑒定。在任期屆滿時，企業主多次向上級黨組織提出，希望王積宏同志繼續留任，指導開展黨建工作。

三、擴大覆蓋，規范提高，促進非公有制企業黨的建設

自從下派黨建工作指導員后，我縣非公有制企業黨建工作加快了發展步伐，黨建工作上了一個新的臺階，非公有制黨建工作取得了明顯成效。

1、擴大了黨的工作覆蓋面。通過黨建工作指導員到企業抓黨組織組建，抓黨員發展，抓工會、共青團組織建設等，全縣的非公有制企業黨的工作覆蓋面有了明顯擴大。一是壯大了黨員隊伍。目前全縣非公有制企業黨員總數比下派前增加了730名，其中有332名是黨建工作指導員下派后幫助發展和遷入組織關系的；培養了443名入黨積極分子，有效地擴大了黨的隊伍。二是提高了黨組織組建率。目前，全縣非公有制企業中，正式黨員3名以上的企業100%建立了黨組織，比**年前提高了23個百分點；固定職工100名以上的企業95%建立黨組織，比**年前提高了50個百分點；固定職工50-99名的企業97%有了黨員，比**年前提高了45個百分點，基本實現了省、市委確定的非公有制企業黨建工作三年規劃目標。三是加強工團組織建設。目前，非公有制企業中建立工會1163個，共青團組織267個，組建率都在95%以上。

2、推進了黨的工作規范化。黨建工作指導員下派后，積極開展創建“五好三滿意”（即班子建設好、黨員形象好、促進發展好、政治優勢好、自身建設好，上級黨組織滿意、企業黨員滿意、職工群眾滿意）活動，建立健全“”、民主評議黨員、組織關系管理、黨費收繳等制度，幫助規范黨員活動室，加強黨員教育管理和監督，并緊緊圍繞企業生產經營，開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“凝聚力工程”建設、“四有”職工隊伍建設等活動，使黨的工作逐步正常化、規范化。如陳瑞忠同志到方方集團任黨建工作指導員后，幫助建立健全了黨內組織生活制度，規范了黨員活動室，配置了黨員電教設備，征訂了10多種報刊、雜志，提供黨員學習，還組織黨員到延安、“井岡山”等地進行革命傳統教育，增強黨員的黨性觀念和模范意識。據統計，目前，非公有制企業黨組織中，每月活動一次以上的黨組織145個，設有各種活動載體的黨組織87個，有活動經費的黨組織142個，受過上級黨組織表彰的黨組織29個。

3、培養鍛煉了一批黨員干部。黨建工作指導員下派到企業后，通過在企業實踐黨的工作，不斷接觸黨務工作，學習黨的路線方針政策、黨的基本知識和企業生產經營管理，開闊了視野，轉變了工作作風，提高了自身思想政治素質，增強了實際工作能力。一些黨建工作指導員談體會時，都認為“通過到企業開展黨建工作，增加了黨的知識，熟悉了黨務工作，也提高了企業經濟管理能力”。去年鄉鎮換屆有7位優秀黨建工作指導員被提拔到鄉鎮領導崗位。

通過下派黨建工作指導職工作，我們感到這不僅是縣委抓黨建工作的需要，也是企業發展和企業黨建工作實際的需要，這對推進非公有制企業黨建工作，促進企業健康發展都具有十分重要的意義，今后我們將進一步加大工作力度，繼續抓好黨建工作指導員的選派工作，不斷推進非公有制企業黨建工作上新臺階。