黨員工作新機制管理意見

時間:2022-09-19 12:00:00

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黨員工作新機制管理意見

構建民主開放的黨員工作新機制是社會主義市場經濟、民主政治和先進文化對新時期黨員隊伍建設提出的客觀要求,也是新時期黨員隊伍建設更好地服務改革發展大局的必然選擇。我們認為,要構建民主開放的黨員工作新機制,必須從以下三個方面作出努力。

一、以提高質量為目標,構建“陽光型”的黨員發展新機制

高質量的新生力量是提升黨員隊伍整體素質的重要條件,而影響新黨員質量的首要因素就是“暗箱操作”、“少數人說了算”。因此,要提高黨員發展的質量,必須著力構建“陽光型”的黨員發展新機制。

一是過程公開。公開透明是提高新黨員質量的重要前提。沒有公開就沒有黨內外群眾的知情權,也就談不上民主監督。在黨員發展工作中,基層黨組織完全可以將發展黨員工作的全過程包括入黨積極分子的培養、發展對象的確定以及發展計劃、黨員標準、發展程序等通過媒體及時向黨內外群眾公開,接受黨員群眾的監督。公開透明既有助于按政策辦事、按程序發展,也有助于黨員群眾有的放矢,按章監督。

二是全員參與。全員參與是提高新黨員發展質量的基礎條件。目前,黨員發展工作中的最大難題是農村、企業一線的發展源頭萎縮、后繼乏人。要保證新發展黨員的質量,就要有充足的源頭活水,而這僅僅依靠少數組織人事干部培養推薦是遠遠不夠的。有效的辦法就是建立民主開放的入黨積極分子培養教育體系,發動基層黨委、黨支部全體成員乃至所有黨員都來參與這項工作,通過大家的共同努力,拓寬發展的源頭,確保發展的質量。

三是民主選擇。民主選擇是提高新黨員發展質量的治本之策。民主選擇的主要方式是票推票決,即在推薦入黨積極分子、確定發展對象、接收預備黨員和預備黨員轉正等關鍵環節上一律采取無記名投票推薦或表決的方式,讓黨員群眾充分表達自己的真實意愿,充分行使自己的民主權利,充分體現公平公正。這樣做才能真正把政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過的人選擇到黨內來。

二、以保持先進性為目標,構建“開放式”的黨員教育新機制

在市場經濟條件下,多色彩的經濟生活時時熏陶影響著人們的思想觀念、價值取向和行為方式。在這種形勢下,要抓好黨員教育,引導黨員時刻保持共產黨人的先進本色,必須順應時代潮流,著力構建“開放式”的黨員教育新機制。

一是在教育內容上求開放。當今社會正處于一個信息爆炸的時代,黨員教育的內容如果總是局限于傳統的黨史黨章教育和黨紀黨規教育,那么它對黨員的吸引力將越來越弱,黨員教育將不可避免地走向形式主義,它對黨員的思想幫助將變得毫無意義。因此,我們應積極汲取現代科學發展的成果,不斷增加黨員教育的科技含量,突出現代科學文化知識的教育,包括馬克思主義的基本原理和“三個代表”重要思想在內的現代社會科學知識和現代自然科學知識的教育。只有用源源不斷的人類文明成果充實武裝黨員的頭腦,才能保證廣大黨員永遠站在時代的前列。

二是在方式手段上求開放。傳統的黨員教育大多以支部建制為單位,以“”為主要陣地,“一張嘴,一支煙,一張報紙念半天”。在人員流動頻繁、信息傳播迅疾的當今社會,這種封閉式的教育方式,無疑顯得勢單力薄。因此,必須建立一種靈活的開放的黨員教育體系,要從鞏固黨的執政地位的高度來認識建立這種體系的意義,加大對黨員教育經費投入的力度,充分利用現有的黨員電教網點和廣播電視、報刊雜志、互聯網絡等媒體為黨員教育的主陣地,形成鋪天蓋地的宣傳陣勢,讓黨員一不受時間限制、二不受空間限制、三不受個體素質差異的限制,時時都能接受到黨的教育,處處都能感受到黨的關懷。

三是在活動載體上求開放。開展各種主題教育活動,是當前強化黨員教育工作的主要載體。所謂載體的開放性,即不能“就黨建抓黨建”,“關起門來搞教育”,而應把黨員教育融合到經濟建設的大潮中去,切實解決黨員教育與經濟工作“兩張皮”的問題。近年來,海安縣先后推行的“雙學雙爭”、“三爭一評”、“萬名黨員創業競賽”等,就是把黨員教育與經濟建設巧妙結合的載體,開展這些活動,既促進了經濟工作,又提高了黨員的思想認識,起到事半功倍的教育效果。

三、以增強實效為目標,構建“民主化”的黨員管理新機制

隨著改革開放的不斷推進,人們的平等意識、民主意識和權利意識不斷蘇醒強化,這是政治民主的必然,也是社會進步的標志。在這種形勢下,黨員管理工作要發揮應有的作用,就必須貫徹民主的原則,實施民主化的管理。

一是注重自我管理。所謂自我管理就是引導黨員按照黨章規定的要求,自己監督自己,自己約束自己,自警自律、自我修正、自我提高,從而樹好黨員形象,發揮好先鋒模范作用。引導黨員自我管理,必須針對不同群體黨員的特點選準合適的載體。海安縣近年來推行的共產黨員承諾制、流動黨員目標管理責任制、農村無職黨員定責上崗述評制度等,一改過去黨組織對黨員統得太死、管理太細的做法,變“一刀切”、“齊步走”為靠船下篙式的自我管理,不僅彌補了黨員流動頻繁、組織管理難以到位的缺陷,而且充分激發了廣大黨員參與管理的意識和自我提高的積極性、主動性。

二是強化民主管理。即把黨組織對黨員的管理與黨員對黨員、群眾對黨員的民主評議和監督結合起來,充分征求、聽取黨內外群眾的意見。民主管理的重點環節是評先選優、評格定格、提拔任用及處置處分,民主管理的重點對象為領導干部黨員、非公企業“老板”黨員等“強勢群體”中的黨員。吸收黨內外群眾參與民主管理的方法,除了常規的個別走訪、座談、民意測驗外,還可結合實際,開通熱線電話、設置網上信箱、聘請民意聯絡員等,要通過多種途徑和手段,盡可能讓黨員的活動自始至終處于黨內外群眾監督之下。

三是保證出口暢通。黨員隊伍“進多出少”,以致一些不合格黨員長期滯留黨內,影響了黨組織的純潔性和戰斗力,已成公認的事實。如何解決這個問題?筆者認為,一方面,要通過民主化的管理手段,發動黨員群眾查找問題,互幫共助,限期轉正不合格黨員;另一方面,也要解放思想,確立“入黨自愿、出黨自由”的民主理念,讓那些已經不能發揮作用、不愿發揮作用的不作為黨員消除“出黨無顏面”的顧慮,體面出黨,輕松出黨,從而促進黨組織永遠保持旺盛的生機與活力。