為民服務制意見

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為深入貫徹黨的**和**精神，鞏固先進性教育活動成果，加強黨的執政能力建設，完善城區社會管理和公共服務體系，拓展服務群眾的領域和渠道，促進和諧社區建設，經研究決定，在全區各社區推行為民服務制。

一、指導思想

推行為民服務制，要以“三個代表”重要思想為指導，著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設，堅持執政為民、以人為本，以提供全方位服務為核心，以為手段，通過建立有效機制，在社區對群眾需要辦理的事情實行全程服務，為群眾提供各類方便、快捷、高效的黨務、政務和生活服務，更加有效地解決人民群眾在生活工作中遇到的實際困難和問題，密切黨和政府與人民群眾的聯系，努力構建和諧社會。

二、基本原則

1、以人為本、服務群眾。要以群眾的需求為導向，以群眾滿意為標準，讓群眾在推行為民服務制中得到方便和實惠，提高生活水平和質量。

2、激發活力、挖掘資源。要激發基層黨組織和廣大黨員的內在活力，充分挖掘社區內的各種資源，為群眾提供全面服務，為全區的改革發展穩定提供保障。

3、因地制宜、逐步完善。要從群眾最需要解決的事情抓起，從最容易辦到的事情做起，緊密結合實際，針對不同情況，突出特色，分步實施，不斷完善，深入推進。

4、發展繼承、持續創新。要在堅持社區事務受理中心、社區公共服務中心原有體制的基礎上，緊跟形勢發展和群眾需求，豐富內容，拓展領域，創新方式，推進為民服務工作持續開展。

三、具體內容

（一）事項

主要包括黨務、政務、生活。

1、黨務，主要指黨務服務方面可的事項。主要包括：年老體弱、行動不便黨員黨組織關系轉接，在職黨員的聯絡，流動黨員《黨員證》的辦理，社區黨員志愿者的登記，受理黨員和群眾的意見建議等。

2、政務，主要指政務服務方面可的事項。主要包括：對城市居民最低生活保障、臨時困難救助服務，就業安置、醫療衛生服務，計劃生育相關證件、老年人優待證、社會孤老醫藥費報銷等。

3、生活，主要指生活服務方面可的事項。主要包括：政策法律咨詢、家政服務信息服務，特殊老年人的居家養老送時服務，社區自助和互助服務，代收代繳水費、電費、煤氣費等各類生活費用，以及與居民日常生活相關的其它需的項目。

（二）對象

黨務類主要面向年老體弱、行動不便的黨員，在職黨員和流動黨員；政務類主要面向年老體弱、生活困難的社區居民；生活類主要面向社區居民。

（三）機構

社區設立“社區為民服務站”。社區為民服務站設在社區事務受理中心內，在社區黨組織和居委會的領導下開展工作。有一名社區工作者兼任站主任，每個社區通過內部人員調劑，配備1-2名代辦員，負責范圍內的各類服務事項。為民服務站可與社區民情窗口和黨員365工作窗口結合，傾聽、收集社情民意并向上級黨組織和政府部門反饋；對需街道或區有關部門終結辦理的事務，可到有關部門辦理。

（四）程序

事務程序由受理、、回復、督辦四個環節組成。

1、受理。凡群眾到機構辦理有關服務事項的，需向機構提交辦事申請，并提供相關材料。機構對屬于服務范圍內的事項，均予受理。對于申請材料齊全，可當場辦結的，即受即辦；對于申請材料不齊的，待申請人補齊材料后受理；對于不能辦的申請事項，告知申請人，并說明理由；對于不屬于范圍的事項，告知申請人向有關單位申請辦理。對群眾因特殊原因沒有時間或因年邁及腿腳不便難以到機構申請的，由社區為民服務站派遣服務人員登門受理需辦事項。

2、。機構經過受理登記，確定該事項的全程人后，該事項進入運行程序，由全程人代表申請人負責并跟蹤全過程辦理。

3、回復。辦理完畢，全程人復核簽字后交回機構，再由機構將辦理結果通知申請人。

4、督辦。機構接受事項申請后，將有關材料及承辦單交全程人；全程人根據工作性質，將材料轉給具體辦理人；具體辦理人必須在承辦單上對辦理情況進行簽字，形成機構監督全程人、全程人監督具體辦理人、具體辦理人和受理人向機構負責的約束制度。

四、保障措施

1、加強組織領導。各街道要將為民服務工作作為深化和諧社區建設的重要實踐活動，統一思想認識，強化工作措施，黨工委主要領導負總責，分管領導靠上抓，周密安排，精心組織，明確責任分工，細化工作流程，切實加強工作的領導和指導。

2、強化隊伍建設。要高度重視為民服務工作隊伍建設，把思想好、黨性強、業務精的人員調整充實到為民服務機構中來，加強人員的業務培訓和思想道德建設，并不斷完善為民服務制的各項工作機制。

3、整合服務資源。各街道要充分發揮主體作用，全面整合各類服務資源、設施資源，積極為居民提供便利快捷的社區服務和優質高效的勞動就業、社會保障、醫療保健、計劃生育、文化教育以及政策、法律、科技等多方面的服務。要大力開展上級黨組織服務社區黨組織、社區黨組織服務黨員、社區黨組織和黨員服務群眾活動，推廣黨組織服務群眾“六必訪”、“八上門”等做法，讓群眾得到實惠。

4、發揮示范帶動作用。要充分發揮社區黨組織和廣大黨員在社區服務中的先鋒模范作用，積極培育各種志愿者隊伍，動員和組織黨員及志愿者積極參與社區義務工作。要善于發現和培養為民服務工作中涌現出的好典型、好經驗，及時總結推廣，通過發揮示范帶動作用，推動全區為民服務工作扎實有效深入地開展。