全縣紀(jì)察工作年報(bào)

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根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)，對年的工作進(jìn)行安排部署。

一、年工作回顧

年，我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作在地區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序開展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將一年來工作開展情況報(bào)告如下：

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)規(guī)章落實(shí)到位

年初，出臺了《縣年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》、《縣年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，制定了《縣年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核辦法》，并層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。一年來，查處違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制案件14件，32人受到責(zé)任追究，其中10人受到誡免談話。

加大對公車使用的監(jiān)督檢查。開展了4次公務(wù)車使用情況監(jiān)督檢查，查實(shí)4起公車私用，對5名違規(guī)人員作了相應(yīng)處罰（其中1名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車）。

加大對大操大辦酒席的治理力度。受理群眾舉報(bào)國家機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定大操大辦酒席10件，糾正2件，查實(shí)3件，3名違規(guī)人員受到了黨政紀(jì)處分。

抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。出臺了《貫徹實(shí)施中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則的實(shí)施意見》，各級黨委、黨組中心學(xué)習(xí)組將《廉政準(zhǔn)則》作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，并納入年終目標(biāo)考核。組成6個(gè)督查組對25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49個(gè)縣直部門貫徹《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)入了督查。組隊(duì)參加地區(qū)《廉政準(zhǔn)則》電視搶答獲第三名。

根據(jù)《中共畢節(jié)地區(qū)紀(jì)委、畢節(jié)地區(qū)公安處關(guān)于限期消除非法涂裝警車外觀制式標(biāo)識和拆除非法安裝警燈警報(bào)器的緊急通知》精神，對全縣786輛公務(wù)車進(jìn)行了清理排查，查出需限期拆除的警燈警報(bào)器6個(gè)。

扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理。集中清理了54個(gè)重點(diǎn)單位，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改，收繳違規(guī)資金6000余元。

全年共有589名科級領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話8人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話60人次，述職述廉132人次，審核了2人因公出國境。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展

加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需、礦產(chǎn)資源開發(fā)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

一是加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策、措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治，采選礦企業(yè)的環(huán)境違法問題整治，通過責(zé)任追究、公眾監(jiān)督等措施，嚴(yán)厲打擊各類違法排污、違法開工建設(shè)項(xiàng)目的行為，切實(shí)解決威脅人民群眾健康的環(huán)境突出問題。為推進(jìn)主要污染物減排工作順利實(shí)施、改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量，出動(dòng)執(zhí)法及檢查人員920人次，檢查企業(yè)280家，并責(zé)令停產(chǎn)整改，限期辦理各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)。

二是加強(qiáng)對規(guī)范和節(jié)約用地政策、措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。糾正和查處土地出讓和劃撥中的違法違規(guī)行為，共立案查處170宗土地違法違規(guī)行為，罰款251萬元，涉及土地753畝，切實(shí)保證了政府供應(yīng)的土地及時(shí)開發(fā)利用。

三是加強(qiáng)對縣委、政府各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

（三）增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，加大源頭治理力度

一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。出臺了《縣政務(wù)服務(wù)工作督查管理辦法》、《縣政務(wù)服務(wù)工作責(zé)任追究辦法》、《縣政務(wù)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《縣政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)考核辦法》、《縣行政審批監(jiān)督管理辦法》等一系列制度。一年來，受理行政審批事項(xiàng)35343件，辦結(jié)35225件。投入70萬元建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，連通了縣直24個(gè)部門與政務(wù)中心、政務(wù)中心與地區(qū)政務(wù)中心、監(jiān)察局與縣政務(wù)中心之間的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督局對政務(wù)服務(wù)中心視頻和數(shù)據(jù)的監(jiān)控。

二是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地招拍掛制度。按照《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)要求，公開掛牌出讓縣城控規(guī)13地塊并以4622萬元成交，單價(jià)達(dá)60萬元/畝；公開掛牌出讓糧食系統(tǒng)土地10宗，成交4宗，土地出讓金340.84萬元，高出出讓底價(jià)81萬元。確保了企業(yè)改革改制資金的落實(shí)和下崗職工的妥善安置。

三是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。按照畢節(jié)地區(qū)行政公署政務(wù)服務(wù)中心政府采購運(yùn)行規(guī)程，開展政府采購33次，其中公開招標(biāo)5次，詢價(jià)采購28次，采購預(yù)算資金2805萬元，采購成交資金2728萬元，節(jié)約資金77萬元。

四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。對寨樂、昆寨鄉(xiāng)、龍場鎮(zhèn)、發(fā)改局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)牧局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的14名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（四）堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，及時(shí)解決群眾關(guān)心反映的熱點(diǎn)問題

一是加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、涉農(nóng)專項(xiàng)資金、抗旱救災(zāi)等資金使用情況的監(jiān)督。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級”涉農(nóng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。成立了7個(gè)專項(xiàng)檢查組，對抗災(zāi)救災(zāi)資金進(jìn)行檢查，全縣抗旱救災(zāi)專項(xiàng)資金426萬元，捐贈(zèng)資金80多萬元得到全面落實(shí)，無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。通過信訪舉報(bào)渠道和日常對“三農(nóng)”工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和掌握嚴(yán)重侵害群眾利益的案件線索80件（次），立案查處80件（次），82名黨員和監(jiān)察對象受到黨政紀(jì)處分。

二是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造資金使用的監(jiān)督檢查。對全縣25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村危房改造資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。收繳涉及5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）41戶的危房改造違規(guī)資金38.95萬元，18名在危房改造中有失職瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨政紀(jì)處分。

三是加強(qiáng)對教育亂收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。對全縣各中學(xué)、中心校的教育收費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查，收繳違規(guī)資金6.8萬元，對相關(guān)學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。

四是規(guī)范行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。對民政局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）違規(guī)收取結(jié)（離）婚證工本費(fèi)16.7萬元全部追繳縣、鄉(xiāng)財(cái)政。對未及時(shí)整改的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行了誡免談話。

五是加強(qiáng)基層站所民主評議和村干部的述職評議工作。對87個(gè)基層站所進(jìn)行評議，發(fā)放問卷調(diào)查表2800份，通過梳理，征求到意見15條，督促限期整改14條。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村（居）干部的述職評議工作。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，提升各級干部拒腐防變的自覺性

一是采取召開專題會(huì)議、觀看典型電教片、作報(bào)告等形式加強(qiáng)對全縣黨員干部職工的廉政教育。全年共開展專題活動(dòng)30多場次，受教育黨員干部5000多人次。組織全縣干部職工收看《遠(yuǎn)山紅葉》電視紀(jì)錄片。組織報(bào)告團(tuán)先后到林業(yè)、煙草等10余個(gè)單位開展正反典型巡回報(bào)告，為全縣“三農(nóng)”工作營造了風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。

二是開展農(nóng)村“兩委”人員預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，共開展警示教育巡回宣講36場次，400多個(gè)行政村（社區(qū)、居）支部書記、主任等農(nóng)村“兩委”人員接受了警示教育。

三是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位廣泛開展廉政文化示范點(diǎn)活動(dòng)。

四是開展“三下鄉(xiāng)”“四進(jìn)社區(qū)”暨廉政文化進(jìn)農(nóng)村、作正反面典型報(bào)告等豐富多彩的廉政文化傳播活動(dòng)。

五是舉辦全縣《廉政準(zhǔn)則》知識電視競答賽。通過縣政府網(wǎng)站、黨建網(wǎng)、報(bào)刊電視信息平臺等媒體廣泛登載、傳輸《廉政準(zhǔn)則》知識測試試題，全縣參測人員達(dá)1萬多人次，編輯《<廉政準(zhǔn)則>順口溜學(xué)習(xí)手冊》2000余冊發(fā)放到全縣黨員干部手中。

（六）切實(shí)解決涉及群眾利益的信訪問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

全年受理群眾來信、來訪、電話舉報(bào)192件（次），查結(jié)183件（為10名干部澄清事實(shí)，其中副科級以上干部5人）。查結(jié)各類違紀(jì)政紀(jì)案件98件，受黨政紀(jì)處分133人（其中涉及鄉(xiāng)科級干部13人）。通過查辦案件，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失50余萬元。

（七）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提升

一是將開展“踐行黨的宗旨、勤政廉政為民”教育與紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)相結(jié)合，著力打造一支宗旨意識、責(zé)任意識、大局意識、廉政意識、服務(wù)意識全面提升的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共組織9人參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部118人。

三是加強(qiáng)對干部的監(jiān)督力度。按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，完善和制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的制度和辦法，規(guī)范干部的從政行為。制定了《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《縣紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任追究制度》、《縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦工作規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》等相關(guān)制度，對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為進(jìn)行了監(jiān)督。

年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些不容忽視的問題：一是反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新矛盾，紀(jì)檢監(jiān)察干部老化、知識落后的問題急需解決；二是懲治和預(yù)防腐敗體系長效機(jī)制還需完善；三是有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)不夠深入；四是收補(bǔ)課費(fèi)、資料費(fèi)等教育亂收費(fèi)現(xiàn)象有禁不止；五是鄉(xiāng)、村干部在農(nóng)村低保、危房改造、新農(nóng)合工作中，弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象仍有發(fā)生；六是對群眾反映的一些突出問題如公款吃喝、鋪張浪費(fèi)、公車私用等，采取的措施不力；七是對新形勢下如何進(jìn)一步從源頭治理腐敗特別是如何加強(qiáng)監(jiān)督，研究探討不夠，源頭治理的力度還需進(jìn)一步加大。

二、年工作任務(wù)

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，開展作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的關(guān)鍵一年。抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全縣各級黨組織及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神、十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神、省委十屆十次全會(huì)精神、十屆省紀(jì)委六次全會(huì)精神及全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

（一）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作創(chuàng)造條件

各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，自覺承擔(dān)起反腐倡廉的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極抓好所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人率先垂范、嚴(yán)格自律，同時(shí)要管好班子、帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；其他成員也要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對工作部署特別是重點(diǎn)工作落實(shí)情況的定期檢查和專項(xiàng)檢查，對貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的；對本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查或失之于寬、失之于軟的；對疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，必須嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

（二）加強(qiáng)檢查，確保中央和省地縣重大決策部署的貫徹落實(shí)

堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央和省委、地委、縣委精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)干部素質(zhì)的提高，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上。

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一是會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及市場價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中，尤其要加強(qiáng)對實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略所涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，既鼓勵(lì)千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，又注重嚴(yán)肅查處假借招商引資之名，搞官商勾結(jié)和盲目追求政績的行為；既大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，又注意切實(shí)糾正脫離實(shí)際、強(qiáng)拆強(qiáng)建、損害群眾利益的問題。二是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處礦業(yè)權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)中以權(quán)謀私和失職瀆職的行為。三是建立健全對中央、省委和地委、縣委重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制。整合監(jiān)督力量，規(guī)范監(jiān)督形式，提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部廉潔自律意識

充分發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用，提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，把《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)一步細(xì)化、具體化，堅(jiān)決杜絕鉆空子，打擦邊球等現(xiàn)象。組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及各部門要根據(jù)實(shí)際通過舉辦培訓(xùn)班、召開會(huì)議等形式，組織干部職工集中學(xué)習(xí)嚴(yán)禁大操大辦酒席、嚴(yán)禁賭博、公務(wù)車管理、厲行節(jié)約等有關(guān)規(guī)定，提高黨員干部廉潔自律意識，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅查處違風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定的《廉政準(zhǔn)則》的行為，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

（四）以人為本，執(zhí)政為民，著力解決群眾強(qiáng)烈反映的突出問題

貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求，必須多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，必須認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。一是強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真解決項(xiàng)目審批、資金安排使用、物資采購、工程質(zhì)量監(jiān)理以及回避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等方面的問題，深挖細(xì)查這些問題背后隱藏的腐敗案件。二是重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全等方面的突出問題。三是鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理工作成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，從體制機(jī)制上不斷建立健全治理“小金庫”的長效機(jī)制。四是開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，認(rèn)真落實(shí)新的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公車及公車私用等問題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)車制度改革。五是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。六是深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題的專項(xiàng)治理，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，各級黨政機(jī)關(guān)一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督。七是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，著力解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題。嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，將實(shí)施問責(zé)與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，對不履行或不正確履行職責(zé)損害群眾利益的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。八是結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，建立健全民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相互結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，廣泛征求群眾的意見和建議，堅(jiān)持自查自糾，邊評邊改，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（五）以解決阻礙發(fā)展環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，確保“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)取得實(shí)效

深入開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持開展以治理亂收費(fèi)、治理亂罰款、治理亂檢查、治理亂評比為內(nèi)容的治理行動(dòng)，切實(shí)解決增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的問題；按照“辦事手續(xù)最少、辦事效率最高、辦事成本最低”的總體要求，搞好全縣行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的集中統(tǒng)一審查、清理和公告，解決投資者、企業(yè)和群眾辦事難的問題；深入推進(jìn)“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。采取明查暗訪、考核測評、通報(bào)問責(zé)等有力措施，創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)，使機(jī)關(guān)及工作人員工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度明顯優(yōu)化、工作效率明顯提高，公眾對機(jī)關(guān)及其工作人員公共服務(wù)的滿意度明顯提升。對涉及發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，嚴(yán)肅處理。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的案件，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處，并公開曝光。確保“三個(gè)建設(shè)年”及“四幫四促”活動(dòng)取得實(shí)效。

（六）依紀(jì)依法，加大查辦案件的工作力度

堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。一是暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理的訴求。堅(jiān)持以加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作為重點(diǎn)，構(gòu)建信訪工作大格局，進(jìn)一步鞏固初訪責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、信訪舉報(bào)辦事公開制度、網(wǎng)上舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)視頻接訪工作，健全維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，公同有關(guān)部門做好群體性事件防范和處置工作，推進(jìn)和諧礦區(qū)、庫區(qū)、工區(qū)建設(shè)。二是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。三是深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí)，加大對行賄行為的查處力度。四是嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。五是嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。六是嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。七是嚴(yán)格執(zhí)行依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制，堅(jiān)決避免和防范辦案安全事故發(fā)生。八是健全和完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制、舉報(bào)人和證人保護(hù)制度、案件檢查工作規(guī)程，提高有效突破重大復(fù)雜案件的能力和水平。正確運(yùn)用法律法規(guī)和策略，努力取得查辦案件良好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。九是建立案件檢查與審理工作協(xié)調(diào)配合制度，發(fā)揮案件審理的監(jiān)督作用，不斷提高查辦案件質(zhì)量。

（七）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

一要堅(jiān)持把以為本、執(zhí)政為民貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身，鞏固主題實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，深入開展“四幫四促”活動(dòng)，促使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識，多深入基層調(diào)查研究，為基層出謀劃策、排憂解難，多為群眾辦實(shí)事辦好事。二要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。抓好紀(jì)委換屆選舉工作，真正把黨性好、作風(fēng)正、威信高、善執(zhí)行、能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔到紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子中來。三要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。繼續(xù)抓好《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作，探索發(fā)揮其職能作用的途徑和辦法。四要牢固樹立依紀(jì)依法辦案的觀念，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威；深入研究新形勢下的辦案規(guī)律，嚴(yán)格按照法定權(quán)限的程序行使權(quán)力，不斷提高依法執(zhí)紀(jì)的能力和水平。

（八）嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保黨委換屆工作健康順利進(jìn)行

嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化對擬提拔干部的廉政考察，加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等4項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要堅(jiān)決按照中央、省、地的部署，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。