鎮委員會鄉風文明十進村一年工作小結

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按照《什邡市委、市府關于實施“鄉風文明十進村”工程的意見》（什委發〔2007〕13號）和什邡市委宣傳部《關于2010年“鄉風文明十進村”、“文明新內進社區”工作的實施意見》（什委宣發〔2010〕50號）文件精神，今年來,我鎮結合本鎮實際，穩步推進，扎實開展了“鄉風文明十進村”工程，取得了初步成效。主要情況如下：

一、加強領導，健全機構

為扎實推進我鎮“鄉風文明十進村”工程，我鎮成立了以黨委書記曾生琪、鎮長楊圣文為組長，黨委副書記汪韜、人大副主席李曉容、副鎮長黃屏、卿立瓊為副組長，其他相關人員為成員的全面實施“鄉風文明十進村”工程領導小組，負責全鎮實施“鄉風文明十進村”工程的決策、領導和協調。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織、協調。各村建立了相應的領導班子，負責本村的“鄉風文明十進村”工作。

二、制定方案，落實措施

一是制定工作方案。我們按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總目標和“富裕之村、秀美之村、文明之村、和諧之村”的具體要求，結合本鄉本土的具體實際，認真制定了《禾豐鎮2010年“鄉風文明十進村”實施意見》，全面提出了“鄉風文明十進村”的指導思想、工作目標和工作要求。二是落實措施。在制定長遠規劃的基礎上，為了確保“鄉風文明十進村”工作扎實開展，有條不紊，我們還進一步落實了實施“鄉風文明十進村”的工作措施。把任務分解到各部門、各村。并嚴格與年終工作考核掛鉤。

三、加強宣傳，提高認識

為進一步加強對“鄉風文明十進村”工作的宣傳，除了召開會議進行宣傳外，鎮、村還通過板報、專刊、標語進行宣傳，讓“鄉風文明十進村”工作扎實開展。據統計，自開展“鄉風文明十進村”工作以來，全鎮共辦板報和專欄2期，書寫標語120多條。做到了讓鎮、村、組干部和老百姓明白什么是“鄉風文明十進村”工程，如何開展“鄉風文明十進村”工程。使“鄉風文明十進村”工作真正做到了家喻戶曉，深入人心。

四、認真實施，完成任務

1、黨報黨刊進村。今年，結合村級組織活動場所災后恢復重建，我鎮認真抓了6個重建村、1個改擴建村的黨報、黨刊進村工作，統一制作了7個規范的讀報欄。目前，7個村的黨報黨刊閱讀欄已投入正常使用。

2、圖書雜志進村。結合陣地建設，今年全面完成了7個村的圖書室建設，在市文化局的大力支持下，各圖書室的藏書量均達到了2000冊左右。

3、廣播電視進村。由于受地震影響，全鎮廣播均已無法正常使用。經向市廣電局申請，到目前，龔林村廣播線路正在架設之中，其余各村也將逐步實施，預計到2011年底，實現“村村響”。有線電視入戶1200戶，已順利完成全年任務。

4、信息網絡進村。按照市委宣傳部的安署，今年在我鎮木泉村實施信息網絡進村工程，目前，已完成人員培訓，只待硬件設備落實。我鎮三圣村已實現了寬帶網絡覆蓋。

5、電影戲劇進村。為切實解決農民看電影難的問題。今年來，鎮上邀請電影公司到各村組放映電影，今年已放映科教片等30場次；每逢重大節日，禾豐鎮民間小樂隊和“川劇座唱隊”都自編自演鄉土味濃郁的節目，與村民們共度歡樂節日，豐富了群眾的文化生活。

6、醫衛服務進村。

（1）醫療服務進村。結合災后重建，各村均建成了標準化村級醫療衛生站，并對醫務人員進行崗位培訓，為農民提供方便，快捷、價廉的基本醫療及疾病預防等公共衛生服務，有效緩解了農民“看病難”、“看病貴”問題。

（2）環衛服務進村。為了對全鎮生活垃圾實施無害化集中處理，凈化環境，減少疾病，提高人民生活質量，我鎮努力克服經費困難的不足，投入專項經費總額20余萬元。在各村、及交通要道處新建垃圾堆放池（點）4個，新增垃圾桶50個，新增清運手推車輛2輛。

7、“體育設施”進村。今年，在市體育局的大力支持下，實施了木泉、谷華兩個村的農民健身工作和健身路徑，在龔林村、文順村建成了兩個標準藍球場，目前，市體育局的籃球架和乒乓球桌等體育設施都已安裝到位。

8、技術指導進村。今年，全鎮舉辦各類農民培訓21場次，全面完成了7個村的技術指導進村任務。

9、便民超市進村。為了加強便民超市進村工作，我鎮配合市商務局做好了“便民超市”的規劃工作，并協助商店做好了有關手續的辦理。目前，我鎮鎮江村已建成了一個合格的便民超市。

10、法制警務進村

（1）法制進村。今年，鎮司法所協同派出所，在各村舉辦了法制講座，營造了濃厚的“法制進村”的氛圍。

（2）警務進村。結合災后陣地建設，今年，我鎮配合市公安局，在鎮江村建成了一個規范化新型農村警務室，駐村民警已著手開展工作。

五、存在的問題

我鎮的“鄉風文明十進村”工作雖然取得了一定進展，但由于該項工作是新時期的新任務、新課題，我鎮經濟底子薄，存在問題和制約因素還很多，主要有以下幾個方面：

（一）建設資金短缺，投入嚴重不足

由于我鎮所處化工污染區，農業方面難以形成規模，工業反哺農業，城市支持農村的條件還十分有限。農業農村基礎設施建設水平普遍偏低，農業靠天吃飯的局面沒有根本改變；醫療、教育、文化等社會事業發展還普遍滯后，要改變這種落后面貌，需要大量的資金投入。但市上“鄉風文明十進村”專項投入資金有限，我鎮能爭取到并加以整合，捆綁的項目和資金還不是很多。鎮級財政緊張，配套非常困難。以“醫衛服務進村”為例，市上撥的資金非常有限，要讓每個村都要建設一定數量的垃圾池，購買一個垃圾車，同時還要長年聘請清潔工，對鎮村來說是一筆很大的費用。大多數村沒有集體經濟，部分村債務沉重，要建設、要發展困難重重。據我們調查，我鎮很多村都有不同程度的債務發生，資金不足成為制約“鄉風文明十進村”工作開展的一個重要因素。

（二）農民的主體地位還不夠突出，農村社會化服務水平有待進一步提高

建設社會主義新農村，農民是主體，鄉村干部是關鍵，服務是保障。我鎮培養新型農民的任務還很艱巨，農民這一主體的總體素質與新農村建設要求差距還很大。在文化素質方面，在全鎮6歲以上人口中，小學文化程度和未上過學的占34%，初中文化程度占60%，高中以上文化程度占6%，受教育程度不容樂觀。在技能素質方面，有一技之長的人比較少，受過各種技術培訓、有多種專長的人更少。在認知方式上，很多農民群眾仍然籠罩在計劃經濟的陰影中，缺乏主動性，習慣于你讓我怎么干我就怎么干。勞動力受教育水平低，思想觀念守舊和缺乏技能，影響了農民主體作用的發揮，影響了農民收入的增長和農村勞動力向二、三產業轉移。許多基層干部和群眾存在畏難情緒和等、靠、要思想，認為“鄉風文明十進村”就是政府要拿一大筆錢，否則就少作為或不作為，對一些力所能及的公共基礎設施建設和社會公益事業，出資出勞不積極，建設的主體被曲解。部分村兩委班子戰斗力偏弱，起不了新農村建設的關鍵作用，能力建設需大力加強。在服務方面，我鎮的科技服務隊伍一方面人員總量不足，另一方面是頭重腳輕，越往基層，科技人員越是不足，鄉鎮科技人員人少事多，鄉村兩級技術咨詢，物資服務遠不能滿足需要。

（三）辦事機制和工作方法有待進一步改進

抓好“鄉風文明十進村”工作，成立專門機構是非常必要的。我鎮成立了“鄉風文明十進村”工作領導小組并設辦公室，基本做到有人抓、有人辦事，但村級組織的工作開展還不夠，特別是今年又面臨合村聯組和村兩委會換屆，人員變化大，不便于各村及時發現和解決問題。

六、下一步工作思路、重點

（一）工作思路：

把“鄉風文明十進村”當成一項長期工作常抓不懈，把群眾呼聲作為第一信號，真情貼心親民；把科學發展作為第一要務，共創共享富民；把群眾滿意作為第一追求，辦好實事惠民；把人民當家作主作為第一準則，真心實意助民；把和諧穩定作為第一責任，排憂解難安民。公務員之家

（二）工作重點：

1、進一步增強領導干部的全面推進“鄉風文明十進村”工程的意識。加強干部的學習教育，讓干部職工更加積極主動投入到“鄉風文明十進村”行動中。

2、進一步加大督查督辦力度。按照鎮對部門管理文件要求，進一步加大力度，由鎮“鄉風文明十進村”工程領導小組按工作進度和質量標準對相關責任部門和責任村工程完成情況進行檢查，找出差距，及時研究予以解決。

3、進一步加大相關部門工作力度。對某一項“鄉風文明十進村”完成進度較慢的部門，由分管領導牽頭，責其有關部門擬定詳細的工作落實計劃，按照市上有關文件要求抓緊抓落實，務必保質保量予以完成。