婦兒委員會總結(jié)

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2008年，區(qū)婦兒工委在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市婦兒工委的指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，把握全局，突出重點,全面推進實施區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃和兒童發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“兩規(guī)”），努力推動解決婦女兒童發(fā)展中的重點難點問題，促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極履行職能

在區(qū)委區(qū)政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)婦兒工委充分發(fā)揮職能作用，努力完善工作機制，促進全區(qū)婦女兒童工作的高效有序開展。

1、政府高度重視，全區(qū)婦女兒童工作有效加強。去年12月，省委辦公廳印發(fā)了《研究解決我省婦女兒童工作有關(guān)問題座談會紀要》的通知，區(qū)政府就此文件專門批示有關(guān)部門要解決我區(qū)具體問題，加強全區(qū)婦女兒童工作。今年5月，區(qū)委區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進我區(qū)民生工作的若干措施的通知》，把“推進區(qū)婦幼保健及計生服務(wù)建設(shè)”等有關(guān)婦女兒童發(fā)展的重難點問題納入?yún)^(qū)政府13項民生工作措施。區(qū)衛(wèi)生局制定了《蘿崗區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生考核管理實施辦法》，把包括婦女保健、兒童保健為主要內(nèi)容的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)納入考核指標。

2、狠抓基礎(chǔ)工作，加強制度建設(shè)。為加強全區(qū)婦女兒童工作力度，區(qū)婦兒工委及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將6個街鎮(zhèn)增加為區(qū)婦兒工委成員單位，并重新修訂印發(fā)成員單位職責(zé)分工，進一步明確各成員單位的職責(zé)，提升工作合力，從組織上保證了“兩規(guī)”的順利實施。今年，在區(qū)婦兒工委各成員單位的共同努力下，及時完成了我區(qū)20*年度“兩規(guī)”數(shù)據(jù)采集任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)婦兒工委辦和區(qū)統(tǒng)計局進行了指標數(shù)據(jù)的匯總整理，完成區(qū)婦兒規(guī)劃的中期監(jiān)測評估工作。監(jiān)測評估顯示，至20*年底，51項確定2010年目標值的可量化指標中提前達終期目標的指標29項，提前達標率為56.9%；未達標的有17項，占33.3%。針對“兩規(guī)”重點難點指標，區(qū)婦兒工委制定了《區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警工作制度》，對未達標指標實施進度監(jiān)測、提起預(yù)先警示，加大力度推動各項指標到2010年全面達標。

（二）采取切實措施推動婦女兒童工作取得新進展

各成員單位認真履行職責(zé)，采取有效措施，落實目標任務(wù)，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、積極推動婦女參政議政。婦女參政議政是實現(xiàn)男女平等、保障婦女政治權(quán)利的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)婦女生存與發(fā)展狀況的重要指標。區(qū)委組織部結(jié)合我區(qū)實際，修訂完善了《開發(fā)區(qū)黨委會、蘿崗區(qū)常委會討論干部任免投票表決辦法》、制定了《廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》，進一步健全干部選拔、任用、考核機制，為女干部的成長創(chuàng)造了有利條件，也為全區(qū)女干部積極參政議政，在四個文明建設(shè)中施展才華提供了廣闊的舞臺。今年，我區(qū)各村（居）進行了換屆選舉。為確保婦女在換屆中通過依法選舉進入村（居）班子，提高村（居）“兩委”中女委員的比例，區(qū)委組織部、區(qū)婦聯(lián)緊緊抓住換屆選舉的有利時機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從源頭做好婦女參選工作。各街鎮(zhèn)從黨委書記到婦聯(lián)主席高度重視，采取了早準備、早介入、早謀劃、早宣傳等有力措施，層層摸查，逐村（社區(qū)）、逐戶宣傳政策，做好群眾思想工作。目前全區(qū)58個村（社區(qū)）中，有49個村（社區(qū)）共62名婦女進入“兩委”班子成員，占全區(qū)村（社區(qū)）總數(shù)的84.48%，其中夏港、蘿崗、東區(qū)、永和街道達到了100%，有效地增強了全區(qū)基層婦女工作的力度。

2、促進婦女就業(yè)和再就業(yè)。區(qū)婦兒工委各成員單位在全區(qū)廣泛宣傳《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《殘疾人就業(yè)條例》等涉及維護婦女就業(yè)的法律法規(guī)，營造促進婦女就業(yè)的良好社會氛圍。區(qū)勞動部門通過開展物業(yè)管理、種植等農(nóng)業(yè)科技知識和實用技術(shù)訂單式培訓(xùn)，并通過開展“春風(fēng)送崗位”活動，組織就業(yè)輕騎隊送崗位進村居及定期舉辦現(xiàn)場招聘會等活動，為下崗失業(yè)婦女和進城務(wù)工婦女提供就業(yè)崗位。各街鎮(zhèn)依托社區(qū)培訓(xùn)中心廣泛開展家政、園林綠化、美容美發(fā)等培訓(xùn)，提高失業(yè)婦女、農(nóng)轉(zhuǎn)居婦女和農(nóng)村婦女的就業(yè)技能；對具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)且有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女，提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予政策資金支持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)廣泛開展“巾幗建功”活動，開展婦女就業(yè)女能手、巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人的評選活動，進一步營造支持婦女就業(yè)再就業(yè)的良好社會環(huán)境。

3、提高婦女兒童受教育水平。各成員單位積極推動社會各方面關(guān)心與支持，保障婦女兒童受教育權(quán)利。區(qū)政府增加財政教育投入，確保全區(qū)年度財政支出中教育經(jīng)費所占比例不低于“兩規(guī)”指標數(shù)15%。今年1-10月，全區(qū)教育支出4.5億元，其中教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2.2億元，實施一批學(xué)校的改、擴建工程，改善中小學(xué)辦學(xué)條件。區(qū)財政已安排免費義務(wù)教育補助資金共1492萬元，確保全區(qū)本市城鄉(xiāng)中小學(xué)生均實行免費義務(wù)教育，同時建立農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費免收制度。區(qū)教育局、區(qū)科協(xié)通過舉辦以“創(chuàng)新成就未來，共建和諧蘿崗”為主題的區(qū)青少年科技教育周活動等，進一步培養(yǎng)青少年對科學(xué)的興趣、求知欲及社會責(zé)任感，提高創(chuàng)新能力。區(qū)委組織部通過推進黨員現(xiàn)代化遠程教育體系建設(shè)及完善公務(wù)員培訓(xùn)積分管理制，全面提高了女黨員、女干部的黨性修養(yǎng)及綜合素質(zhì)。區(qū)總工會通過組織“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型職工”和“女職工建功立業(yè)”活動，努力提高女職工技術(shù)技能水平和整體素質(zhì)。區(qū)婦聯(lián)通過組織安排婦女干部定期參加市婦聯(lián)系統(tǒng)干部崗位培訓(xùn)班、市婦女干部綜合素質(zhì)提高班及舉辦區(qū)基層婦女干部系列培訓(xùn)班的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，不斷提高了全區(qū)婦女干部的綜合素質(zhì)，加強高素質(zhì)婦女干部隊伍的建設(shè)。

4、加強婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)。針對婦女兒童衛(wèi)生保健方面的重點難點問題，區(qū)政府加大對全區(qū)衛(wèi)生保健的投入，2008年，財政安排82.6萬元專項經(jīng)費支持婦幼保健建設(shè)；貫徹落實城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險制度，使全區(qū)近3萬多城鎮(zhèn)婦兒居民真正實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。區(qū)衛(wèi)生局繼續(xù)推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，深化各項社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理。區(qū)科協(xié)、婦聯(lián)、婦幼保健所舉辦了“加強婦幼保健，提高人口素質(zhì)”主題宣傳活動，開展婦幼保健咨詢、健康教育活動，派發(fā)相關(guān)宣傳資料萬余份，大力宣傳免費婚檢、減少出生缺陷率的相關(guān)政策和保健知識。針對我區(qū)婚檢率處于低位、新生兒出生缺陷率又呈上升趨勢的情況，區(qū)婦兒工委于11月底組織部分成員單位前往全國實施“兩綱”示范單位——江蘇常熟市參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市好的做法和好的經(jīng)驗，積極向區(qū)政府建言獻策，努力促進全區(qū)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，確保我區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項指標全面達標。區(qū)人口計生局啟動計生流動服務(wù)車，為全區(qū)育齡婦女提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)整規(guī)辦、打假辦與農(nóng)林水利局、街鎮(zhèn)等成員單位配合，組織多次專項行動，對食品、奶制品、碘鹽等產(chǎn)品進行檢查治理，保障食品安全。區(qū)婦聯(lián)、計生局等部門聯(lián)合舉辦“關(guān)注性福健康，不忘優(yōu)生優(yōu)育”文化沙龍，呼吁全社會關(guān)注外來工身心健康，減少疾病發(fā)生和傳播。

5、依法保護婦女兒童權(quán)益。各成員單位將婦女兒童的普法工作納入相關(guān)部門年度工作考核中，通過送法進家庭、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)，廣泛開展法制宣傳教育和維權(quán)活動。區(qū)政法委在做好社會綜合治理及矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，把維護婦女兒童合法權(quán)益作為促進社會維穩(wěn)工作的重點內(nèi)容之一，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門開展保護婦女兒童工作。區(qū)法院不斷完善未成年人刑事審判工作機制，采取多項措施保障庭前調(diào)查制度，并收到良好的法律效果和社會效果。司法局在玉巖中學(xué)建立青少年法制教育基地，與公、檢、法等單位在全區(qū)70多所中小學(xué)校開展近200次法制講座，使青少年系統(tǒng)地接受法制教育，培養(yǎng)法制觀念，提高青少年自我保護能力和防范能力。區(qū)婦聯(lián)開展禁毒和防艾宣傳及平安家庭創(chuàng)建活動，通過舉辦以“家和萬事興”為主題的反家庭暴力宣傳活動，通過印發(fā)婦女兒童法律法規(guī)匯編，利用各種宣傳櫥窗、網(wǎng)站宣傳我國保護婦女兒童權(quán)利的法規(guī)政策，進一步增強全社會保護婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童發(fā)展的責(zé)任意識和法律意識。區(qū)黨政辦、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮政府服務(wù)熱線、青少年服務(wù)平臺、婦兒維權(quán)熱線的職能作用，及時接訪和調(diào)處婦女兒童的各類上訪。農(nóng)林水利局、婦聯(lián)等成員單位積極開展工作調(diào)研，切實解決外嫁女的股份分紅權(quán)益保障問題。勞動局、總工會等成員單位通過推進工資平等協(xié)商和女職工集體合同簽訂工作、推進女職工參加生育保險、《勞動法》專項執(zhí)法檢查等工作，有效維護女職工勞動權(quán)益。

6、不斷改善促進婦女兒童全面發(fā)展的環(huán)境。隨著蘿崗新城的建設(shè)，全區(qū)婦女兒童生存、保護、發(fā)展的環(huán)境和條件也日益得到了改善和優(yōu)化。規(guī)劃局在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時注重扶助弱勢群體，努力實現(xiàn)未成年人活動場所和生活設(shè)施的合理布局。教育文化部門會同公安分局、城管分局等部門聯(lián)合開展網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作，及時清查取締各類“黑網(wǎng)吧”，優(yōu)化未成年人網(wǎng)絡(luò)管理環(huán)境。區(qū)委宣傳部深入持續(xù)地開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，積極宣傳有利于婦女兒童發(fā)展的報道。區(qū)各級婦聯(lián)組織從提高家庭成員素質(zhì)、弘揚家庭美德入手，大力開展五好文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭等各類特色家庭創(chuàng)建活動，今年上半年，全區(qū)共創(chuàng)建區(qū)級文明家庭14101戶，創(chuàng)建市級文明家庭203戶，占全區(qū)總戶數(shù)的30.5%。今年，我區(qū)順利通過了“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”培育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收，區(qū)殘聯(lián)通過不斷完善無障礙設(shè)施建設(shè)，開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，為殘疾婦女兒童的發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

（三）傾情關(guān)愛，積極開展關(guān)愛婦女兒童公益活動

區(qū)婦兒工委各成員單位通過開展各種關(guān)愛婦女兒童的公益活動，使我區(qū)貧困婦女兒童真正感受到社會的關(guān)愛和政府的關(guān)懷。

1、開展愛心助學(xué)活動。為解決我區(qū)部分貧困家庭子女的入學(xué)問題，區(qū)婦兒工委成員單位積極協(xié)調(diào)社會各方面的資源，開展愛心助學(xué)活動。10月，區(qū)人大和區(qū)教育局舉辦“蘿崗區(qū)人大代表獎學(xué)助學(xué)首發(fā)儀式”，對我區(qū)學(xué)校中部分品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生進行獎學(xué)助學(xué)的勵志活動，共有605名學(xué)生獲得獎學(xué)助學(xué)金4.7萬元。團區(qū)委開展福彩愛心助學(xué)活動，資助家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的女生圓了大學(xué)夢。區(qū)慈善會在“2008愛心圓夢”慈善助學(xué)活動中資助了35名貧困女大學(xué)生，并設(shè)立“興森快捷獎教助學(xué)金”專項用于區(qū)教育系統(tǒng)獎教助學(xué)活動。

2、開展“結(jié)對幫扶共建和諧”愛心行動。區(qū)婦兒工委各成員單位積極為對口扶貧村的婦女兒童辦好事、辦實事，改善生存生活和教育條件。春節(jié)、“三八”節(jié)、母親節(jié)期間，區(qū)婦聯(lián)組織開展“真情相助送溫暖”活動，給貧困婦女、單親母親們送去慰問金、慰問品，給她們添置冬衣，購買生活用品；組織特困母親家庭代表參加羊城一日游春節(jié)慰問活動。“六一”節(jié)期間，各成員單位積極開展慰問活動，給學(xué)校、幼兒園贈送書籍和體育用品，給孤兒送去學(xué)習(xí)用品和慰問金。11月，團區(qū)委到九龍鎮(zhèn)金坑小學(xué)開展“童心圓”愛心傳遞行動，將區(qū)內(nèi)外熱心企業(yè)和朋友送來的229份禮物帶給農(nóng)村的孩子們。在汶川大地震發(fā)生后，區(qū)婦聯(lián)發(fā)動組織全區(qū)婦女群眾為災(zāi)區(qū)籌建春蕾幼兒園捐款近13萬元。12月，區(qū)婦聯(lián)積極響應(yīng)全國婦聯(lián)倡導(dǎo)的“同心牽手關(guān)愛行動”，在全區(qū)開展了“廣州媽媽同心牽手援助災(zāi)區(qū)貧困家庭活動”，首批結(jié)對幫扶四川汶川縣威州鎮(zhèn)的5戶特困單親母親家庭。

3、開展未成年人思想道德建設(shè)工作。區(qū)婦兒工委各成員單位結(jié)合未成年人德育工作實際，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄等宣傳陣地開展了形式多樣的宣傳、教育、咨詢活動。區(qū)婦聯(lián)向社區(qū)兒童德育中心贈送兒童書籍，配置DVD、多媒體電腦等教育器材，并在區(qū)婦聯(lián)網(wǎng)站開辟兒童教育專欄，開設(shè)家庭教育、兒童心聲和學(xué)校教育等欄目，介紹宣傳相關(guān)領(lǐng)域的最前沿知識，引導(dǎo)廣大家長更新家教思想觀念，提高未成年人德育教育知識知曉率。11月，中國兒童基金會調(diào)研組前來我區(qū)工作調(diào)研時，高度評價我區(qū)社區(qū)兒童德育中心的工作充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)管理理念。12月，區(qū)教育局舉辦德育工作現(xiàn)場會，探索德育工作的新理念、新模式，提高學(xué)校德育工作的針對性、主動性和實效性。區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)共同組織編印《社區(qū)家長學(xué)校普及讀本之家庭教育》教材，開展家長學(xué)校示范創(chuàng)建活動，為廣大家長提供家庭教育的智力支持。今年，區(qū)婦聯(lián)開展以謳歌母愛為主題的“感恩·母親”征文比賽，引導(dǎo)廣大青少年既有感恩之心，又有報恩之行，自覺把感恩之情化為強烈的社會責(zé)任感，成為道德高尚的有用之才；與區(qū)教育局舉辦了全區(qū)首屆“希望之星”少兒英語風(fēng)采大賽，激發(fā)我區(qū)少兒學(xué)習(xí)英語的興趣，推動全民參與及學(xué)英語活動的深入開展。

一年來，我區(qū)“兩規(guī)”實施進展順利，婦女兒童事業(yè)有了較大的發(fā)展。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)婦女兒童發(fā)展還存在一些亟待解決的問題，主要是城鄉(xiāng)婦女兒童發(fā)展不平衡、孕產(chǎn)婦保健管理率有待提高、婚前醫(yī)學(xué)檢查率過低、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率及農(nóng)村糞便無害化處理率等尚需提高，這些問題必須引起我們的高度重視，更需要各成員單位共同努力，加強工作調(diào)研，采取積極措施，切實加以改進。