某市地稅局涉外稅收管理局年度工作總結

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涉外稅收管理局是年月初正式組建成立的機構，在過去的個月里，涉外局在市局黨組的正確領導下，經過全局干部的共同努力，不僅順利地完成了機構的組建工作，而且全面超額完成了稅收收入任務。同時，在征管工作質量、管理制度創新等方面也取得了新的突破和進展。年全年共組織入庫涉外地方稅收萬元，收入總量首次突破千萬元大關，收入規模上了一個新的臺階，與去年相比增收萬元，增長。其中機構組建成立后，在—月份個月里共組織入庫涉外地方稅收萬元，占全年入庫數的，比上年增收萬元，增長。現將主要工作情況總結如下：

一、務實、高效抓組建

我局自今年月份開始組建以來，在市局黨組的正確領導和兄弟部門的大力支持下，全局干部團結奮斗，萬眾一心，全身心地投入工作，自覺進入緊張工作狀態，積極出主意、想辦法，一手抓機構組建，一手抓稅收征管。月份當月就完成了涉外管轄戶《征管資料》的接管和機構組建等工作，其中：從原直屬分局接管《征管資料》戶，從章貢區地稅局接管《征管資料》戶，共計戶征管企業，并確保了當月涉外地方稅收入不滑坡；月份工作進入正常運轉。俗話說，沒有規矩不成方圓。規范化的管理是確保地稅系統高效有序運轉的基礎。萬事開頭難，我局在認真抓好機構組建和稅收征管的同時，積極開展了建章立制工作，根據工作實際，在借鑒上級機關及兄弟單位經驗的基礎上，共制訂崗位職責、涉外稅務審計操作規程、審核評稅操作辦法等

等項工作制度與辦法，并切實抓好制度的落實，做到以制度管人，以制度管事，確保了政令暢通，使各項工作逐步走上了制度化、規范化和科學化的軌道。

二、依法治稅，促收入

涉外局組建以來，認真按照市局黨組的要求，積極做好依法治稅工作。一是為正確貫徹執行城市房地產稅稅收政策，統一征稅范圍，我們針對原章貢區和市直在執行城市房地產稅稅收政策以及征稅范圍上意見不統一的現狀，在調查研究的基礎上，向市局起草了《關于贛州市城市房地產稅征稅范圍的請示》，市局給以了明確批示，從而進一步明確了我市城市房地產稅的征收范圍，統一了政策，公平了稅負，促進了稅收的增長。二是整頓和規范稅收秩序，全面清理漏征漏管戶，建立健全個人所得稅代扣代繳檔案，有效促進了涉外個人所得稅收入的增長。據統計，年涉外個人所得稅收入完成萬元，比上年增長

，其中月共組織入庫多萬元，占全年入庫數的。三是努力推行公開辦稅、審核評稅和約請談話制度，積極配合市局在市直涉外飲食服務企業推廣稅控機的應用和在章貢區涉外企業推行“有獎發票”活動，并對少數納稅申報不正常的納稅戶進行了約請談話，維護了正常的納稅秩序，對偷稅行為起到了一定的震懾作用。年涉外局征管范圍的地方稅收完成萬元，其中按預算級次劃分：章貢區入庫萬元，比上年增長；市本級和黃金開發區入庫約萬元，比上年增長

。

三、夯實征管基礎，優化稅收服務

一是對我局接管過來的戶涉外企業的征管業務檔案進行了全面清理和規范，進一步夯實了征管基礎。二是對征管范圍內的所有涉外企業開展了一次稅源調查摸底工作，建立了分戶和分稅種的稅源檔案，全面掌握了涉外地方稅源底數，并在此基礎上編報了年涉外地方稅收建議計劃。三是按照市局的統一要求，建立了外籍人員和高收入行業和人員的個人所得稅征管信息檔案，完善了涉外重點稅源征管信息檔案，全面強化了對高收入人員的個人所得稅以及重點稅源監控管理。四是進一步完善了外商投資房地產企業的發票和收據管理制度，強化了稅源控管，在堵漏增收上發揮了一定的效果。五是積極探索稅、企聯系方式的創新。為了解決好以往稅、企聯系渠道單一、不暢的矛盾，我們正在著手制作贛州地稅涉外稅收網頁，并準備通過市局網站開設涉外稅收政策、辦稅指南、稅務通知、通告等查詢服務，進一步豐富涉外稅收管理的辦稅服務功能，在稅、企之間架起方便聯系的紐帶和橋梁，為最終構建“電子稅務”，打下堅實的基礎。六是大力倡導“貼近式”服務，盡力為納稅人排憂解難。

在涉外稅收管理工作中，無論是現在的涉外稅收管理局還是原來的章貢區涉外分局都十分注重優化稅收服務工作，盡力為納稅人排憂解難。我們首先是堅持以公開辦稅為手段，積極推行征稅“陽光”運作，按照政務公開和公開辦稅的要求，堅持稅收宣傳、納稅輔導制度化、經?；?，使外商及企業辦稅人員能明了地稅辦稅程序及相關的稅收政策，提高辦稅效率，為納稅人提供“貼近式”服務；如：年月，我們舉辦了一期涉外企業納稅輔導班，既宣傳了稅法，征管法，又融洽了稅企關系。其次堅持領導走訪企業、調查研究制度，讓納稅人感觸“貼近式”服務。在日常的稅收征管過程中，不僅稅務人員經常關心企業經營發展和及時了解、反映、解決納稅人提出的各種問題，而且局領導也經常走訪企業，調查研究，解決實際問題。第三，積極推行和落實“首問責任制”、“限時服務承諾制”，實行規范、文明服務，大力倡導涉外局領導親自接待納稅人來訪和咨詢，面對面直接了解和解決納稅人反映的疑難問題，讓納稅人享受“貼近式”服務。

四、狠抓政治業務教育，加強干部隊伍建設

“萬事以人為本”，建設一支政治過硬、業務精通、作風優良的高素質干部隊伍是完成各項工作任務的根本保證。涉外局組建以來，我們根據干部人數較少，年紀輕，思想上不夠成熟的狀況，提出“內強素質，外樹形象”的口號，把思想政治教育和稅收業務學習擺到工作的重要位置。一是堅持

“二五”學習日，思想政治學習常抓不懈。二是組織干部認真學習了“十六大”的報告，每個同志都寫出了自己的學習心得體會。三是進一步加強了理想信念教育，促使干部職工樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，進行“愛崗敬業、樂于奉獻”的教育，增強全心全意為人民服務的宗旨意識。四是加強了法制教育，提高了稅務干部的法制觀念，增強了稅務干部依法行政的能力。五是鼓勵干部參加稅收、財會、英語、計算機等各類資格考試，積極培養稅收、財會、外語、計算機等方面的人力資源。六是積極選派業務骨干參加全國涉外稅務審計規程培訓班以及省、市征管法實施細則培訓班學習，全面提升涉外稅務干部的業務素質和執法水平。七是狠抓反腐倡廉，整頓稅風稅紀工作，把反腐倡廉作為隊伍建設的主要內容，要求每個干部切實做到稅務人員“十五不準”，在外商和涉外企業辦稅人員心目中形成良好的公務員形象。

五、積極做好其它各項工作

一是積極配合市局的試運行，起草了適合本部門的質量方針及作業指導書。二是派員參加了全省稅收執法大檢查。三是抽調人員協助市局工會開展各項活動等等。

涉外稅收工作中存在的問題和困難：

⒈涉外地方稅收執法剛性不強，征收難度大。一方面行政干擾較大，在一定范圍內仍然還存在地方政府擅自減免地方稅收的現象，在一定程度上影響了涉外地方稅收政策的統一貫徹執行和稅法的公平性，加大了稅款的征收難度。另一方面少數部門從本部門利益出發，打著優化招商引資的口號，采用軟抗稅方法，不能很好地履行代扣代繳義務，造成了部分稅款的流失。

⒉納稅環境有待進一步改善，稅法宣傳和涉外稅務審計工作仍需進一步加強。

⒊涉外稅務干部的政治業務素質和服務水平仍需進一步提高。

⒋隨著市政府招商引資力度的進一步加大，涉外地方稅收收入增長勢頭迅猛，年預計將突破萬元，比前兩年翻了一翻，為更好地優化涉外稅收服務，促進招商引資工作，服務于贛南經濟。我們認為應當進一步充實涉外稅收征管人員，加強人員和裝備，完善征管設施，并在財力、物力上給予適當的傾斜，努力為來贛州投資的外資企業營造一個良好的地稅征收服務軟環境，使納稅人一踏進地稅涉外征管的第一道門檻，就切實感受到溫馨和體貼的征收服務。

年的工作打算：

年是貫徹“十六大”精神的第一年，也是涉外稅收管理局迎來的第一個新年，做好本年的地稅工作，責任重大，意義深遠。我局工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真學習、領會和貫徹“十六大”精神，以“全面建設小康社會”為指針，繼往開來，與時俱進，開拓創新，圍繞“依法治稅，科學管理，廉潔高效，以人為本，持續改進，優質服務”的建設目標，緊緊抓住組織收入這一中心，夯實征管基礎，健全協稅護稅網絡；在管理創新、制度創新、服務創新上做文章，在征管改革、優質服務、科學管理、隊伍建設上下功夫，融會貫通地做好“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”三篇文章，塑造良好的涉外局形象，為我市的外資經濟增長作出更大的貢獻。

（一）全面提升地稅涉外稅收征收管理的服務功能、辦事效率和工作質量，努力營造優良辦稅軟環境，使涉外稅收服務質量再上新臺階。改進和創新稅收服務，完成《贛州地稅涉外稅收網頁》的制作，豐富涉外稅收管理的辦稅服務功能，在稅、企之間架起了方便聯系的紐帶和橋梁，使涉外稅收管理電子化的水平產生質的飛躍。

（二）堅持科技興稅和科學管理，努力創新涉外稅收征管方式和控管手段。一是全面推行審核評稅；二是積極開展涉外稅務審計工作；

三是認真做好涉外企業納稅信譽等級的評定工作；四是更新傳統觀念，改革發票管理方式，積極探索有利稅收征管，促進稅收收入穩步增長的途徑，重點是提高廣大消費者的自覺索取發票、保護自身合法經濟權益的意識，形成全社會協稅護的良好氛圍。

（三）大力倡導“貼近式”服務，努力為納稅人排憂解難。一是繼續堅持以公開辦稅為手段，積極推行征稅“陽光”運作，為納稅人提供“貼近式”服務。二是堅持領導走訪企業、調查研究制度，讓納稅人感觸“貼近式”服務。三是實行涉外局“局長接待日”制度，讓納稅人享受“貼近式”服務。局領導每月定時接待納稅人來訪和咨詢，直接了解和解決納稅人反映的疑難問題。

（四）堅持依法治稅，進一步改善納稅環境。一方面要使外資企業充分享受到其應得的稅收優惠，切實維護納稅人的權益，另一方面要嚴格執法，加大處罰力度，給企業創造一個公平競爭的社會秩序，營造“依法納稅光榮”的社會氛圍。

（五）從嚴治隊，抓好隊伍建設，提高干部職工素質，努力造就一支業務精、作風硬、勤政、廉政、務實的干部隊伍。