區規劃部門城市建設發展意見

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近年來，我局緊緊圍繞區委、區政府“一三六六”的工作思路，以轉方式、調結構、促增長、惠民生為主線，以創先爭優為動力，抬高發展標桿，理清工作思路，明確任務目標，落實保障措施，充分發揮規劃在經濟社會發展中的引領作用，統籌兼顧、科學規劃，加快推進現代化中心商務區建設，為全區經濟社會發展做出了積極貢獻，得到了區領導和市局黨委的充分肯定，贏得了轄區干部群眾的廣泛好評。重點抓了以下幾項工作：

（一）以科學發展觀為指導，充分發揮規劃的統籌和引領作用。按照區委區政府的統一部署，局領導班子帶領全體黨員干部認真學習領會科學發展觀的重要意義、深刻內涵、精神實質和根本要求，緊密聯系實際，圍繞健全規劃編制體系，加強城鄉規劃管理，充分發揮規劃在經濟社會發展中的引領和調控作用等，進行深入學習調研。通過分析檢查，找出了規劃理念有待進一步提升，城鄉規劃統籌還存在薄弱環節、控規編制覆蓋率相對滯后等不足和問題。制訂了進一步貫徹落實科學發展觀的思路和措施。首先，堅持大片區統籌規劃，全面科學布局，分期分步實施。先后參與和組織編制了中心城區7個片區控制性規劃、經濟開發區控制性規劃、玄武街片區控制性規劃、北海路沿路控制性規劃、汽車站南片區規劃、“三王一馬”片區規劃等。為下一步片區整體改造提供了規劃指導。二是堅持產業發展優先，住宅與產業用房合理布局，保證可持續發展。根據市委市政府提出的要加大非住宅地產開發和建設現代化商務中心區的要求，我們從規劃階段著手，使我區的產業結構和發展方式更科學、更合理，特別是在城中村改造的規劃編制、審查和實施中，從源頭上把好規劃關，進一步加大非住宅類地產的比例，以非住宅類地產為載體，承載引進的新型產業，為產業發展搭建有利平臺。已實施的城中村改造項目中，商業性建筑面積占總建筑面積達到了20%左右。三是注重生態環境建設，完善城市功能。著眼擁河發展，依托河、河、張面河的資源優勢，大力發展運動休閑、餐飲娛樂、生態旅游等產業，進一步提升我區的城市功能和品位。在沿河的城中村改造項目中，從規劃編制入手，多規劃建設一些商業、餐飲、娛樂于一體的產業載體；對沿河原有企業、居住區和街道等，進行綜合改造提升，做到宜商則商、宜文則文，即豐富了沿河景觀，又在沿河形成了產業隆起帶，打造出了我區的特點和亮點。

（二）強化服務職能，服務質量和工作效率進一步提高。一是提供優質熱情服務，全面樹立我局良好形象。做到提前介入、主動服務和跟蹤服務，“急建設單位之所急，幫建設單位之所需”，各科室工作人員的精神面貌有了新的變化，服務質量和工作效率得到顯著提高。二是對重點項目、重點村，實行領導包靠責任制，落實到人，明確責任，深入基層，面對面服務。為保證重點工程順利進展，有關領導和同志，經常加班加點，業務會審會常常在星期天或晚上開。對重點項目、特急項目實行特事特辦，開辦綠色通道，樹立了規劃部門廉潔勤政、公正執法、熱情服務的良好形象。三是主動與市局相關科室溝通協調，搞好社區辦公用房、社區衛生中心建設的選址和審批。

（三）積極參與市、區重點項目建設，高質量完成各項工作任務。近年來，分局積極主動參與市、區的重點項目建設工作，按時按質地完成市局和區政府交給的任務。一是河綜合整治工程：近三年來，分局在做好本職業務工作的同時，承擔著河、河綜合整治工程的重要任務，先后抽調6名業務骨干靠在工程一線。戰斗在河濕地的同志，在全省現場觀摩會和臺經貿洽談會期間，在時間緊、任務重的情況下、加班加點吃住在工地，沒有休息時間，沒有節假日，經過努力成功完成了臺經貿洽談會和臺外商接待活動，并得到一致好評。如今，河濕地公園已成為觀摩、觀光、游覽的最大展示亮點。碧波蕩漾，鳥語花香，綠樹成蔭，曲徑通幽的生態之河、大氣之河初步展現在人們面前，得到各級領導和廣大市民的充分肯定和高度贊賞。至今，上游濕地6、8、9標段工程已全面綜合驗收，并投入了下游6公里北辰綠洲戰役中。二是城中村改造取得了很大進展。受全球經濟危機影響，自08年下半年以來，城中村改造明顯放緩，房地產市場低迷、開發商觀望，有的村拆遷后遲遲不能開工建設。為保證城中村改造健康持續發展，讓村民早日回遷，我們采取政策優惠引導、工作主動支持等方法，幫助各村加快村民回遷樓建設。三是提前介入，跟蹤服務，確保了一批重點項目的開工建設。為保證重點項目進展順利，我局包靠領導每天一調度，現場研究解決問題。不屬于分局職權范圍之內的，就主動向市局匯報，積極溝通協調，爭取上級的支持，保證項目順利進展。四是全面推進近郊村改造前期摸底調查、政策研究和區三河沿岸土地儲備地塊商業開發調研工作。南部“近郊村”在充分吸收和借鑒前期“城中村”改造工作的經驗和領會執行市政府相關“近郊村”改造政策的基礎上，已完成基礎摸底調查匯總和相關政策建議稿上報工作。截止目前，已有等村正在與開發企業進行意向性談判，爭取今年先行試點，然后全面推開，實現全區城鄉一體化和區域協調發展。

（四）積極開展創先爭優活動，提高干部隊伍的整體素質。一是我們深入學習實踐科學發展觀，帶領全體干部職工積極開展創先爭優活動，進一步增強了黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力，進一步提高了我局黨組織建設的整體水平，牢固樹立了全心全意為人民服務的思想。二是進一步加強機關作風建設，提高辦事效率，努力建設“五型”機關。我們對每起受理的市長公開電話的辦理都高度重視，認真對待，針對反映的情況及時與建設單位進行聯系，并現場勘驗、調查，及時反饋處理情況。三是抓好政治理論學習，提高思想政治覺悟。認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀。制定全年學習計劃和每月學習計劃，并嚴格落實計劃安排的學習內容。通過政治理論學習，增強了干部職工的宗旨意識，提高了干部職工的政治理論素質。四是加強業務培訓。采取“走出去，請進來”、舉辦講座、外出學習考察、組織專家評審論證規劃方案等形式，強化業務培訓，不斷提高全局同志的業務水平和思想境界，為做好規劃工作打下堅實基礎。五是堅持定期回訪制度，主動征求意見，改進服務。定期走訪街辦、村和建設單位。通過深入基層，既了解了基層的需求，又密切和融洽了關系，受到了廣泛好評。