市經(jīng)信局新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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為貫徹國務(wù)院、省和市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要部署，加快培育和發(fā)展生物制藥、電子信息、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃編制的環(huán)境和基礎(chǔ)

（一）發(fā)展環(huán)境。

后金融危機(jī)時(shí)代全球科技進(jìn)入前所未有的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代，伴隨重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明而成長壯大的新興產(chǎn)業(yè)，既代表著科技創(chuàng)新的方向，又代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，將推動新一輪產(chǎn)業(yè)革命，改變世界經(jīng)濟(jì)增長的軌跡和舊有格局。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為當(dāng)今國際社會應(yīng)對金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展的重要時(shí)期，發(fā)展方式粗放，能源資源、生態(tài)環(huán)境壓力巨大，提高全民生活質(zhì)量任務(wù)艱巨，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，省和市把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，提出綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地、金融信貸、政府采購等方式，重點(diǎn)培植新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥及海洋科技開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年均20%以上的增速。為把握新一輪發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我市必須把建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展符合我市實(shí)際的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1、生物制藥產(chǎn)業(yè)。目前我市已形成以集團(tuán)、生物、生物、制藥等為代表的生物制藥產(chǎn)業(yè)，擁有骨干企業(yè)6家，主要生產(chǎn)核苷類醫(yī)藥中間體、人體促紅細(xì)胞生長素（EPO）、注射液等產(chǎn)品，年實(shí)現(xiàn)銷售收入4.8億元，利稅5300萬元。集團(tuán)的項(xiàng)目，使用生物酶分解等全球五大前沿技術(shù)，利用玉米皮、果皮生產(chǎn)L-阿拉伯糖，該產(chǎn)品在美容減肥、控制血糖等方面效果明顯，目前年生產(chǎn)能力2000噸，是全球最大的功能糖生產(chǎn)基地；核苷類醫(yī)藥中間體及原料藥項(xiàng)目，利用L-阿拉伯糖作為原料生產(chǎn)半乳糖、巖藻糖、鼠李糖等多種醫(yī)藥中間體、醫(yī)藥原料，并已研制出治療乙肝的原料藥。生物是國家級高新技術(shù)企業(yè)，擁有生化試劑產(chǎn)品注冊證77個(gè)，是目前國內(nèi)生化試劑注冊證最多的生產(chǎn)廠商之一。生物主要生產(chǎn)重組人促紅素注射液（EPO）和重組人粒細(xì)胞刺激因子注射液，該產(chǎn)品廣泛用于貧血、組織斷離、中性粒細(xì)胞減少癥等方面，市場前景廣闊。

2、電子信息產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)以電纜、電機(jī)、科技、電力等為代表，主要生產(chǎn)控制電纜、微電機(jī)、電子加速器、超特高壓電力變壓器等，年實(shí)現(xiàn)銷售收入28.7億元，利稅1.46億元。電纜公司主要生產(chǎn)阻燃電纜、核電電纜、消防電纜等13個(gè)系列產(chǎn)品，擁有10項(xiàng)國家專利，曾參與2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。電力主要生產(chǎn)超特高壓GIS組合電氣設(shè)備、雙百萬超特高壓電力變壓器和換流變壓器，擁有從瑞士、美國、日本等國家引進(jìn)的世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。

3、新材料產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)以集團(tuán)等企業(yè)為重點(diǎn)，基本形成無機(jī)非金屬材料、有機(jī)高分子材料、復(fù)合材料等3大類新材料的研發(fā)、生產(chǎn)基地，產(chǎn)品性能達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。發(fā)泡建筑新材料項(xiàng)目是國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)項(xiàng)目，其產(chǎn)品酚醛防火保溫發(fā)泡樹脂板片被譽(yù)為“保溫材料之王”，北京奧運(yùn)會“水立方”就使用了這一產(chǎn)品。昊月樹脂公司主要生產(chǎn)高吸收性樹脂，其產(chǎn)品性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，是國內(nèi)同行業(yè)中唯一取得知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，該公司曾參與2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.2億元。

4、新能源產(chǎn)業(yè)。我市新能源產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，擁有等5家骨干企業(yè)，主要產(chǎn)品是高硼硅太陽能玻璃管、鍍膜管、風(fēng)電設(shè)備，年實(shí)現(xiàn)銷售收入7.1億元，利稅5000萬元。光熱是由集團(tuán)投資興辦的高科技光熱新能源公司，主要生產(chǎn)太陽能玻璃管材、太陽能集熱管、硼酸等三大系列產(chǎn)品。年產(chǎn)能達(dá)10萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.7億元、利稅1350萬元、利潤625萬元。公司主要生產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備，年受國家風(fēng)力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)委員會委托，承擔(dān)了“風(fēng)力發(fā)電機(jī)組環(huán)形鍛件”國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，被中國風(fēng)電發(fā)展委員會評為“中國風(fēng)電物資優(yōu)秀供應(yīng)商”，被世界風(fēng)電巨頭歌美颯評選為“優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商”，榮獲“全省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽(yù)稱號，年產(chǎn)能達(dá)到10萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元、利稅2000萬元。

我市新興產(chǎn)業(yè)雖然取得了初步發(fā)展，但總體仍處于起步階段，存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、競爭優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)集聚度低，核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，配套政策不完善等問題。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出位置。積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，深化機(jī)制體制改革，著力營造良好環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，搶占經(jīng)濟(jì)和科技競爭制高點(diǎn)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，加快形成增長速度快、示范帶動強(qiáng)、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力把我市建設(shè)成為市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

（二）基本原則。

1、創(chuàng)新驅(qū)動，內(nèi)生增長。尊重企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，完善機(jī)制體制，發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力提升自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮高素質(zhì)人才的作用，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐、人力資源等條件和潛在優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。同時(shí)在最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域和區(qū)域率先突破，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

3、政府扶持，市場主導(dǎo)。發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)作用，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式，營造良好的市場環(huán)境，調(diào)動企業(yè)的積極性，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

4、統(tǒng)籌兼顧，引領(lǐng)發(fā)展。積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品在社會建設(shè)各領(lǐng)域全面應(yīng)用，推動社會事業(yè)不斷進(jìn)步。

(三)發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，明確戰(zhàn)略重點(diǎn)，把握主攻方向，率先突破生物制藥、電子信息、新材料、新能源四大新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到年，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到35家，占規(guī)模以上企業(yè)的5%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元，年均增長35%以上，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的比重達(dá)到10%以上。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新培育1個(gè)國家級企業(yè)技術(shù)中心，5個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心），3個(gè)中國馳名商標(biāo)，1個(gè)中國名牌。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由5%提高到10%，形成和刁鎮(zhèn)2個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相對集中的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成上下游配套的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

3、重點(diǎn)企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握核心技術(shù)，市場競爭力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)達(dá)到30家，其中過10億元企業(yè)達(dá)到5家。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）生物制藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)。以集團(tuán)、生物等企業(yè)為依托，加快生物制藥領(lǐng)域重大項(xiàng)目的研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。集團(tuán)重點(diǎn)推進(jìn)核苷類醫(yī)藥中間體等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，形成年產(chǎn)200噸L-核糖等高端醫(yī)藥中間體的生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚擴(kuò)大。生物重點(diǎn)運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)研究開發(fā)基因重組鏈霉素、重組人粒細(xì)胞集落刺激因子、人紅細(xì)胞生長素、常樂康等，逐步形成富有競爭力的生物技術(shù)與藥物產(chǎn)業(yè)群。加強(qiáng)綠色高效生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料、生物制劑等高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)培育一批特色突出的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品和企業(yè)。依托集團(tuán)等企業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用為重點(diǎn)，加快微生物發(fā)酵、工業(yè)酶制劑、天然產(chǎn)物有效成份分離提取等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，開發(fā)生產(chǎn)一批功能性、保健性、綠色環(huán)保食品和新型高檔食品添加劑，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。到2015年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元。

（二）電子信息產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)市電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機(jī)，以電纜、電機(jī)、科技、電力等為依托，突出發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)與信息服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展核電電纜、家電電機(jī)、電子加速器、超特高壓電力變壓器等產(chǎn)品。運(yùn)用智能化數(shù)字控制系統(tǒng)和先進(jìn)激光光刻技術(shù)，積極開發(fā)高可靠、高功率微型電子元器件、高密度線路板面板、太陽能光伏電池、汽車電子等高新技術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高電子信息產(chǎn)業(yè)水平。到2015年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入65億元。

（三）新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展氟材料、特殊防護(hù)材料、新型防火墻體材料等產(chǎn)業(yè)，打造氟材料、新型防火材料基地。以中氟、華氟等企業(yè)為依托，立足四氟乙烯和酚醛樹脂的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快華氟碳酰氟等新產(chǎn)品開發(fā)力度，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，延伸拉長氟化工產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國內(nèi)最完整的氟材料和氟化工產(chǎn)業(yè)鏈。依托集團(tuán)，以農(nóng)作物秸稈為原料，研究開發(fā)滿足鑄造行業(yè)更高要求的各類樹脂，著眼于提高建筑物對火災(zāi)的防范安全性能，規(guī)劃建設(shè)節(jié)能環(huán)保酚醛泡沫復(fù)合墻體材料項(xiàng)目，形成年產(chǎn)5000萬平方米生產(chǎn)能力。以中特紡公司為依托，積極開發(fā)防輻射金屬離子材料等高新技術(shù)產(chǎn)品。以電纜為依托，大力發(fā)展核電電纜、軍用電纜。以昊月樹脂為依托，擴(kuò)大高吸水性材料市場規(guī)模。到2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元。

（四）新能源產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。風(fēng)能產(chǎn)業(yè)以重工等為依托，加大海上風(fēng)電法蘭、風(fēng)電機(jī)組用大型軸承外環(huán)件等風(fēng)電配套設(shè)備研發(fā)力度，提高風(fēng)電機(jī)組及配套設(shè)備的制造能力，建成全國風(fēng)電裝備知名配套企業(yè)；積極推動風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)能開發(fā)利用。太陽能產(chǎn)業(yè)以光熱、能源、電器為依托，重點(diǎn)發(fā)展太陽能鍍膜管、太陽能光伏逆變器及光電轉(zhuǎn)換等項(xiàng)目，建成東部太陽能產(chǎn)業(yè)基地和全國產(chǎn)能最大的太陽能光伏逆變器基地。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)集團(tuán)積極開發(fā)秸稈纖維素乙醇和生物質(zhì)化工產(chǎn)品，替代石油等傳統(tǒng)能源，搞好生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)開發(fā)利用，解決焚燒農(nóng)作物秸稈造成的污染問題。到2015年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35億元。

四、保障措施

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。成立市新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，就新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出咨詢意見。建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析和制度，制定年度工作計(jì)劃和詳細(xì)工作方案，并納入全市綜合考核評價(jià)體系，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加大對我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的宣傳力度，統(tǒng)一全市加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、電子信息、新材料和新能源等新興產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，提升發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，增強(qiáng)園區(qū)支撐作用，構(gòu)筑發(fā)展帶，打造集聚區(qū)。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地儲備，年度用地計(jì)劃優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，保障用地合理需求。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策，加大扶持力度。設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。認(rèn)真落實(shí)各級扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)減免等各項(xiàng)政策措施；積極爭取中央及省市支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助資金；對新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行鼓勵(lì)政策，加快項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案；對技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，納入全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，給予優(yōu)先扶持。

（四）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。鼓勵(lì)企業(yè)通過多種形式引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，支持企業(yè)研制先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品。重點(diǎn)支持骨干企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所或引進(jìn)高層次人才，組建和完善一批工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心，支持企業(yè)開展各級技術(shù)中心認(rèn)定工作，幫助企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新公共平臺和服務(wù)體系建設(shè)，在科研開發(fā)、專利授權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)重組、制度創(chuàng)新等方面給予扶持。

（五）實(shí)施“專利、品牌、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)”四大戰(zhàn)略。加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持各類專利特別是發(fā)明專利的研發(fā)、申請、授權(quán)及轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。支持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)制定，企業(yè)制定或作為主要承擔(dān)者制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）加大招商力度，拓寬融資渠道。積極開展招商選資，重點(diǎn)引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有較高技術(shù)含量和較強(qiáng)競爭力的項(xiàng)目，積極吸引外來資金投向新興產(chǎn)業(yè)。對投資較大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可適當(dāng)給予一定的前期補(bǔ)助。對經(jīng)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”、“一企一策”、“特事特辦”。依托政銀企合作平臺，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。積極探索和創(chuàng)新融資方式，制定優(yōu)惠政策，吸引各類投資主體進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)積極利用資本市場上市融資。

（七）加快基地建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。依托龍棗新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的原則，規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)由企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)帶動戰(zhàn)略，篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，形成一批具有核心競爭力、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出的大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。積極發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（八）支持建立行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立相關(guān)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實(shí)維護(hù)企業(yè)權(quán)益。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。

（九）打造人才隊(duì)伍，提供智力支持。鼓勵(lì)各投資主體引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才。完善人才使用機(jī)制，在收入分配方面加大向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，完善技術(shù)入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地，完善企業(yè)員工培訓(xùn)制度，不斷提高從業(yè)人員的管理和技術(shù)水平。支持各類優(yōu)秀人才來我市投資創(chuàng)業(yè)，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極營造有利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的氛圍。

（十）創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，建立長效機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各級各部門要明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，積極為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供便捷高效服務(wù)。設(shè)立市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式便捷服務(wù)。支持企業(yè)參加新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會、高科技項(xiàng)目洽談會、產(chǎn)品展示展銷博覽會等。完善市場監(jiān)管體系，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，公平參與市場競爭。

（十一）強(qiáng)化政府支持，提高產(chǎn)品配套。完善政府采購機(jī)制，優(yōu)先采購本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先采購本地產(chǎn)品及設(shè)備，提高本地產(chǎn)品配套率。