區政府開展涉外經濟體制改革工作

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區進行推進改革年活動啟動以來，在區委、區政府的高度重視和區直相關部門的大力支持下，經過努力，涉外經濟體制改革工作取得了一定成績，現將基本情況總結如下：

一、基本情況

2011年我區開放型經濟成效顯著。

1.招商引資增勢強勁。全年新批外資項目9個，實際利用外資6100萬美元，同比增長15%；實際到位內資（境內省外）20.1億元人民幣，同比增長25.6%。

2.對外貿易突飛猛進。預計全年完成外貿進出口總額4.1億美元，完成年任務的157.69%，同比增長172.5%，完成外貿出口總額1.25億美元，同比增長177.6%。完成加工貿易1200萬美元，完成年任務的750%，同比增長200%。

二、工作措施

一是成立了區商務局2011年“推進改革年”專項改革工作領導小組：

領導小組下設辦公室，辦公室設在區商務局，由李毅任辦公室主任兼聯絡員，負責“推進改革年”專項改革活動的日常工作和協調推動工作。

二是制定工作方案，召開會議。8月上旬，制定了《區2011年涉外經濟體制改革實施方案》，中旬組織全局干部職工召開了區商務局涉外經濟體制改革會議，明確了改革的目標任務和工作重點。

三是全面動員，廣泛宣傳。為營造良好的改革氛圍，由商務局主要負責人帶隊，對涉外經濟體制改革進行了廣泛的宣傳。

四是積極行動，落到實處。一是大力建設我區承接產業轉移發展加工貿易平臺。著力打造三大特色園區。

（一）是湘南國際物流園，重點發展物流業及公共平臺，已經運行的公路口岸、省供港澳及出口農產品集中驗放場，在建的鐵路物流中心暨鐵海聯運三大項目，已經成為全市乃至湘南地區外向型經濟及承接產業轉移的平臺，方便、快捷、高效的現代物流與政務平臺，吸引了大量承接產業轉移項目入駐。

（二）是石蓋塘省級鄉鎮工業小區，重點集聚工業，已形成宇騰化工為龍頭的有色金屬精深加工、三一機械產品整裝及零部件制造基地、華安電機為龍頭的機械制造業、宏生紡織為龍頭的加工貿易三大產業集群。

（三）是華塘承接產業轉移示范基地，重點集聚高科技制造業，總投資8億元的煙葉復烤項目，總投資18億元的隱晶質（土狀）石墨生產項目已經開建。

目前，三大園區道路管網、通信網絡、污水處理、生活配套等基礎設施已經完善、配套齊全。

二是大力優化外貿經濟結構。發展我區一般貿易出口，提高一般貿易產品的質量和技術含量。在注重發展一般貿易的同時，適度發展加工貿易，發揮加工貿易對產業的配套支持作用。

三是積極開拓新興市場。在鞏固香港、歐美等傳統出口市場基礎上，大力開拓日本、非洲、南美等新興出口市場。

三、下階段工作打算

1、要更好地發揮外資的作用。抓住新一輪產業轉移的重大機遇，擴大利用外資規模，提高利用外資水平。結合產業結構調整升級，發展加工貿易，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節轉移到我區，引導加工貿易轉型升級。進一步改善投資環境，拓寬投資領域，吸引外資加快向我區擴展，力爭形成若干外資密集、內外結合、帶動力強的經濟增長帶。

2、著力調整對外貿易結構。加快轉變外貿發展方式，促進對外貿易的協調可持續發展。

一是抓重點商品。一直以來，石墨及石墨產品是我區主要的出口商品，但多屬于原材料或初級產品出口。積極鼓勵石墨出口企業通過引資、引技、靠大、倚強，加大產品升級力度，將石墨出口向精、深加工產品出口。

二是抓重點市場。引導企業將重點放在發展中國家和新興市場上，深度開發中東、南亞、東歐、拉美、非洲等新興市場，積極引導企業開發適合新興市場需求的新產品，努力提高對這些市場的份額。

三是抓重點企業。選派外貿專家到重點外貿企業駐廠義務指導，建立重點外貿企業服務聯系制度，對重點外貿企業指導其充分用足用好有關優惠政策，提高進出口質量和水平。

3、進一步簡化和規范外資審批程序。積極為投資創業營造一個公平、透明的政策和法律環境，廉潔、高效的管理環境，穩定、舒心的社會環境，積極為客商搞好服務。建立健全重要外資項目協調綠色通道制度，建立健全招商引資責任代辦和跟蹤服務機制，主動服務、優質服務，讓外商放心、使外商滿意。政務服務中心按照精簡、透明、高效的原則，進一步深化改革、簡化審批手續、減少辦事環節、提高服務效率，實行“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”，切實做到服務零距離、規范零投訴。