林業(yè)和草原局工作總結(jié)和下一步工作打算

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2021年是換屆工作的重要之年，也是建黨一百周年，具有重大歷史意義之年，今年來，縣林業(yè)和草原局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)”為主的可持續(xù)發(fā)展道路，穩(wěn)步推進(jìn)綠化造林、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林草生態(tài)扶貧、森林資源和草原管理、大力開展森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作等工作，大力構(gòu)建生態(tài)美麗和諧幸福新生態(tài)環(huán)境體系。現(xiàn)將2021年工作總結(jié)及下一步打算報(bào)告如下。

一、單位基本情況

我局內(nèi)設(shè)編制79人，其中行政編制9人，實(shí)有8人，事業(yè)編制70人，實(shí)有52人。下設(shè)1個(gè)管理局：縣國有林區(qū)管理局；七個(gè)股室：局辦公室、草原股、森林草原防火股、野生動(dòng)植物和自然地保護(hù)管理股、森林資源保護(hù)管理股、財(cái)務(wù)股、生態(tài)修復(fù)股；2個(gè)中心：天保中心、自然保護(hù)區(qū)服務(wù)中心。

二、重點(diǎn)工作完成情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

縣林業(yè)和草原局堅(jiān)持“局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)股室協(xié)調(diào)配合，齊抓共管”的工作格局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化干部職工責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化年度工作目標(biāo)，集中解決各項(xiàng)難點(diǎn)問題，穩(wěn)步推進(jìn)具體工作。在遵守?fù)Q屆紀(jì)律、確保工作目標(biāo)工作順利開展的同時(shí)組織好黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，營造好建黨一百周年慶祝氛圍。

（二）立足綠色發(fā)展理念，助推生態(tài)文明建設(shè)

一是實(shí)施造林項(xiàng)目。2021年縣有營造林項(xiàng)目10000畝，其中退化林修復(fù)3960畝、封山育林6000畝、低效林改造40畝，現(xiàn)已完成項(xiàng)目的前期工作。今年全縣義務(wù)植樹活動(dòng)參與人數(shù)0.1萬人共計(jì)植樹0.3萬株。

二是鞏固退耕還林工程成果。全縣共有6.17萬畝退耕還林工程,其中上一輪退耕還林5.1萬畝,新一輪退耕還林1.07萬畝,上半年，共兌現(xiàn)2015年新一輪退耕還林和2017年新一輪退耕還林補(bǔ)助資金180萬元，完成2015年和2017年退耕還林項(xiàng)目的補(bǔ)植補(bǔ)種工作，為省級(jí)檢查驗(yàn)收夯實(shí)基礎(chǔ)。

三是做好草原管理工作。縣2020年退牧還草工程項(xiàng)目總投資407萬元，新建圍欄4萬畝、天然改良3萬畝、人工種草0.5萬畝，截止目前已完成天然改良03萬畝、人工種草0.5萬畝。選聘生態(tài)護(hù)草員800名，購買意外保險(xiǎn)8萬元，兌現(xiàn)草原管護(hù)資金共計(jì)251萬元。設(shè)立3個(gè)草原返青中期調(diào)查樣地，9個(gè)草原返青中期調(diào)查樣方，通過固定監(jiān)測和非固定觀測的方式，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線面結(jié)合的總體調(diào)查，獲取觀測地區(qū)草原地面的返青植物種類及返青期等指標(biāo)。

四是層層落實(shí)國有林、集體公益林管護(hù)責(zé)任。通過全覆蓋簽訂管護(hù)責(zé)任書的方式，落實(shí)國有林、集體公益林管護(hù)責(zé)任。

五是開展好植物檢疫和森林保險(xiǎn)工作。對609.6公頃松林進(jìn)行了春季普查,普查率為100%，并對今年20萬株造林用苗進(jìn)行了產(chǎn)地檢疫,沒未發(fā)現(xiàn)枯死樹木及松材線蟲病和其它疑似松樹疫情。

六是開展生態(tài)護(hù)林員和林農(nóng)培訓(xùn)。1月份以來全局組織工作人員前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)工作，共計(jì)培訓(xùn)生態(tài)護(hù)林員1060余人次、林農(nóng)1000人次，發(fā)放資料1060余份，完成勞務(wù)協(xié)議書的簽訂，簽訂協(xié)議書1060份，收集護(hù)林員基本信息登記表1060份。

（三）保護(hù)野生動(dòng)植物，管理濕地資源

一是加大宣傳力度。以“愛鳥周”“世界野生動(dòng)植物日”“世界濕地日”為主題，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作，出動(dòng)宣傳人員106人次，宣傳車輛86臺(tái)次，發(fā)放禁止非法進(jìn)行野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，普及保護(hù)陸生野生動(dòng)物法律等宣傳資料10000余份，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾拒捕、拒賣、拒食野生動(dòng)物。會(huì)同蝸牛與樹教育科技有限公司開展了為期8天的鳥類調(diào)查項(xiàng)目第二次野外工作，共回收82個(gè)紅外相機(jī)點(diǎn)位數(shù)據(jù)，并調(diào)整布設(shè)紅外相機(jī)76臺(tái)。

二是加強(qiáng)巡護(hù)。按照上級(jí)林草部門要求，我局組織好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)草員開展常態(tài)化巡護(hù)，加大監(jiān)測力度，強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源保護(hù)與管理，嚴(yán)格野生動(dòng)物救助、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控及外來物種入侵防控工作責(zé)任。

（四）全面推進(jìn)依法行政，努力服務(wù)發(fā)展大局

一是加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。以“打擊非法獵殺野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)”、“清風(fēng)行動(dòng)”為主要抓手，協(xié)同縣生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)牧、森林警察大隊(duì)等部門開展了打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)，有效維護(hù)野生動(dòng)植物資源安全。查處非法獵捕、收購、運(yùn)輸野生動(dòng)物及制品、收繳、處置等工作，達(dá)到震懾犯罪、教育群眾的目的。今年上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員186人次,出動(dòng)車輛54臺(tái)次,清查農(nóng)貿(mào)市場、酒店、餐飲場所203個(gè),未發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)營、食用、捕殺、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其制品現(xiàn)象。

二是重拳懲處涉林違法犯罪。結(jié)合疫情防控，我局組織人員摸排，集中清理、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，將“綠色亮劍”集中整治行動(dòng)納入常態(tài)工作來抓。今年上半年組織宣傳活動(dòng)97次，散發(fā)宣傳資料7600余份，懸掛橫幅7條，互聯(lián)網(wǎng)宣傳9次，設(shè)立戶外宣傳廣告8個(gè)（處），召開各類會(huì)議38場（次）；共查處行政案件14起，行政處罰16人，處罰款79000元；截獲非法運(yùn)輸木材車輛8（臺(tái)）次,收繳木材260立方米。

（五）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)

一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。在縣城、國省干道、林牧區(qū)公路等重點(diǎn)區(qū)域，增設(shè)宣傳標(biāo)語78個(gè)，張貼森林草原防火警示牌、橫幅300余個(gè)，制發(fā)宣傳資料45000余份。積極參與和支持“森林草原防滅火梁如娃變小衛(wèi)士”抖音短視頻大賽、森林草原防滅火知識(shí)競賽等活動(dòng)。主動(dòng)對接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，結(jié)合日常工作，深入林牧區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、寺廟、施工單位及作業(yè)現(xiàn)場等開展森林草原防滅火宣講。防火意識(shí)更加入腦入心。設(shè)立防火卡點(diǎn)54個(gè)，組織護(hù)林員、草管員1860人，每天進(jìn)山入林開展巡護(hù)。利用數(shù)字林草系統(tǒng)，24小時(shí)開展監(jiān)測，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情火警。嚴(yán)管人員。層層簽訂防滅火承諾書8552份。摸排癡、呆、傻、孤寡、兒童等特殊人群336人，建立管理臺(tái)賬16個(gè)，將責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行林牧區(qū)在建項(xiàng)目進(jìn)林區(qū)審批制度，辦理通行證651個(gè)。強(qiáng)力整改。排查線路1215.38公里，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患223處。按照“清單制+責(zé)任制+限時(shí)辦結(jié)制”的方式開展整改。清理線下通道597.31公里，清理易燃物247噸。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)有效降低。

二是加強(qiáng)火災(zāi)打早打小開展隊(duì)伍建設(shè)。組建縣100人撲火大隊(duì)+16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)480人撲火中隊(duì)+93個(gè)村930人撲火支隊(duì)+3200人群眾義務(wù)撲火隊(duì)的“1+16+93+N”撲火隊(duì)伍，撲火力量更強(qiáng)、覆蓋范圍更廣。個(gè)開展撲火演練27場次，覆蓋4735人次。科學(xué)撲火能力更強(qiáng)。

三是深入開展督促檢查。出動(dòng)人員900余人次，常態(tài)化對16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)。加大違規(guī)用火懲處力度，發(fā)現(xiàn)并處理14起違規(guī)野外用火，并處罰金7900元，交公安部門行政拘留8人。

四是加強(qiáng)宣傳教育，提高群防意識(shí)。通過多種形式確保森林防滅火宣傳教育工作橫向到邊、縱向到底，全覆蓋，共下發(fā)各類文件通知30余份，張貼省州縣防火令500份，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展宣傳工作達(dá)200場次，受教育群眾達(dá)30000人次。印制森林草原防火提示單40000余份，在227沿線卡點(diǎn)、重點(diǎn)景區(qū)為過往群眾發(fā)放。新增森林草原防火標(biāo)識(shí)標(biāo)牌78個(gè)、森林草原防火警示牌和制作橫幅300個(gè)，對16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要行業(yè)部門發(fā)放防滅火警示宣傳音頻U盤18個(gè)，發(fā)放宣傳資料45000余份，普及森林草原火警電話12119，大大提高我縣農(nóng)牧民群眾對森林草原防滅火工作的認(rèn)識(shí)。

五是強(qiáng)化隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格執(zhí)行撲火隊(duì)值班制度、請銷假制度、撲火隊(duì)日常管理規(guī)定等一系列管理制度；開展集中學(xué)習(xí)防火知識(shí)、預(yù)防與撲救、安全避險(xiǎn)、等不斷提高撲火隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)。打造一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的高素質(zhì)專業(yè)撲火隊(duì)伍，為增強(qiáng)隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，隊(duì)伍采取半軍事化管理制度，實(shí)行全面集中駐訓(xùn)，按照軍事化管理，形成良好的紀(jì)律作風(fēng)，對撲火隊(duì)員進(jìn)行撲火機(jī)具、設(shè)備的使用及安全撲救等知識(shí)技能培訓(xùn)，保證每個(gè)撲火隊(duì)員能準(zhǔn)確操作撲火機(jī)具安全撲救的要求。

三、存在的主要問題

（一）專職人員不足。專業(yè)技術(shù)人員緊缺和無執(zhí)法主體導(dǎo)致野生動(dòng)物保護(hù)、森林草原防滅火、行政執(zhí)法、監(jiān)測等工作無法正常開展難度大。

（二）野生動(dòng)物保護(hù)與人民群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾日益突出。近年來，由于野生動(dòng)物種群數(shù)量增長，原有的食物來源不足，我縣地區(qū)多數(shù)農(nóng)林交錯(cuò)，人類居住區(qū)與野生動(dòng)物分布活動(dòng)區(qū)域重疊，加之無專項(xiàng)資金來源，很大程度下影響了野保工作的開展；

（三）執(zhí)法人員不足。因森林公安轉(zhuǎn)制，我局執(zhí)法人員配備不齊，執(zhí)法力度不強(qiáng)；

（四）農(nóng)牧民思法律意識(shí)薄弱。由于農(nóng)牧民長期生活習(xí)慣影響，存在燒地?zé)摹⑸钊∨痊F(xiàn)象，野外火源管控難度大、復(fù)雜；撲火隊(duì)伍森林草原火災(zāi)撲救安全知識(shí)和撲救技能培訓(xùn)，仍需有待加強(qiáng)。

四、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步提高政治站位。把握階段性森林草原防火工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化提升綜合撲救森林草原火災(zāi)能力，打好森林草原防滅火主動(dòng)戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化森林草原火救技能能力培訓(xùn)。

（二）進(jìn)一步提升禁牧監(jiān)管能力。創(chuàng)建“村民監(jiān)督管護(hù)、縣鄉(xiāng)定期巡查和部門”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正做到“任務(wù)落實(shí)到戶、建檔立卡到戶、服務(wù)指導(dǎo)到戶，實(shí)現(xiàn)牲畜出欄量不斷增加”，逐步實(shí)現(xiàn)草畜平衡；同時(shí)，嚴(yán)格職責(zé)分工，全面推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)工作，健全項(xiàng)目資金的監(jiān)管、審計(jì)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、禁牧管護(hù)到位。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)天保工程公益林建設(shè)的生產(chǎn)和管理。保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳力度。提高牧民思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)法律法規(guī)宣講工作，加大野生動(dòng)植物保護(hù)、森林（草原）防火宣傳力度等。