國投集團2021工作計劃

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2020是特殊的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級相關部門的精心指導下，經過全體干部職工的共同努力，國投集團公司圓滿完成既定的各項目標任務?，F總結如下：

一、班子基本情況

國投集團公司核定管理層領導職數10名，7名已任命到位。

2020年對領導班子進行了分工調整，根據綜合黨務、國資擔保、財務投資、城市建設、文旅運營、水務發展等業務明確領導班子成員分管責任，設立AB角協作制度。國投班子在新時代中國特色社會主義思想的指引指導下，加強政治建設，嚴守政治紀律和政治規矩，完善并落實民主集中制，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二、主要工作成效

（一）政治建設方面

抓學習，用新思想武裝頭腦提升素質。重點組織學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和重要講話精神，及時學習傳達黨的五中全會、省委十四屆八次全會、市委四屆九次全會、縣委相關會議精神和中央出臺的各項黨內法規。

抓落實，用執行力落實政治建設。全年召開18次黨委會議、3次專題學習會、2次黨風廉政警示教育會議、2次廉政集中談話會議，每月召開主題黨日學習會、理論中心組集中夜學，每季度召開黨風廉政建設分析會和意識形態領域工作專題例會，“一把手”上廉政黨課4人次，每位班子成員也都完成的規定任務。

（二）擔當盡責方面

能干事，扛起國有企業的使命擔當?？傮w而言，國投集團班子成員相對年輕，政治覺悟高、干事勁頭大、業務能力強，思路活絡、各有特長，有較強的執行力和協作精神。在班子帶頭、中層沖鋒、職工擔當的良好氛圍下，2020年完成重點工作主要有：

1.改革：破而后立、重置體制，組建新型國企旗艦

以國投集團本部為母艦、先后組建城投、文旅投、水投等3家子艦公司，原下屬國資公司、城發公司、供排水公司等8家企業陸續納入各集團系統，并進行優化重組和業務整合，基本搭建起“母公司-子公司-二級公司”全新的三級管理體制，打破原有政企不分、體制不順的格局，逐步步入現代化企業運作軌道。

2.管理：依制管企、規范運作，鑄造現代管理系統

立足巡視巡查整改，深刻吸取老國企血淚經驗教訓，制定出臺《黨委民主集中議事規劃和程序》、《財務管理制度（暫行）》《內部控制管理暫行辦法》等17項內部管理文件，建立剛性約束制度，規范工作程序流程，完善現代公司運行機制，逐步確立“依法治企、依制管企、依規辦企”的運營管理模式。

3.融資：數據說話、擔當大局，打開國企融資大門

充分發揮企業市場化靈活特性，為重大項目建設提供資金保障，包裝項目融資總授信16.49億元，其中全年度實現供應鏈業務、巾子三期項目、黃麻淤項目等支用2.72億元；同時積極開展5億元規模的企業發債平臺建設的直接融資前期準備工作，努力搭建全縣最大的實體化運作平臺集團。

4.經營：資源歸整、業務專精，建立市場運作模式

全面梳理縣級國有公共資源清單，集團系統總資產從原有的4.5億上升到40.95億元，總負債30.36億元，所有者權益10.59億元；做精資本運作業務，盤活國有資產，精準管理現有資產、資源存量，提高利用效率，2020年實現國有資產處置3300萬元，集團總收入3.6億元；同時開展市場化業務，實現代建管理業務9宗、謀劃河道清淤、新型墻體材料、小宗地塊開發等多個市場化經營項目。

5.黨務：黨建引領、正風肅紀，打造強企興業隊伍

堅持“黨管干部、德才兼備、以德為先”原則，全年分兩批次共完成24名國企中層選任和16名公司中層競聘工作，樹立正確的用人導向，充實新組建公司的骨干力量。首創“紅色匠人”技能黨課講堂、設立結對扶貧農產品銷售點等擴展黨建服務企業、服務群眾的有效載體。嚴肅考勤簽到管理、加大正風肅紀日常督查，有效轉變公司整體風貌。

6.幫扶：慎始如終、逆行有為，堅決打贏兩場戰役

疫情期間減免3個月各種租金費用等共446.3萬元。為全縣47家中小企業續貸擔保1.53億元，退轉56家企業保證金總額988萬元，有力助力中小企業和經營戶度過發展難關。

7.其它工作：按上級要求，完成疫情防控、復工復產、結對聯系、信訪化解和文明縣城復評、雙擁模范縣創建等工作。

（三）作風建設方面

嚴作風，扎緊從嚴治黨的制度籬笆。開展“作風建設月”專項行動，排查化解各類風險，相關做法被“黨建網”報道。全年辦理群眾來信來訪和問題線索查辦28條，誡勉2人、函詢1人，2名考察對象暫緩使用，調整不宜擔任國企中層人員1人。開展任前和年度集體廉政談話兩批88人次，用好作風護航國企新發展。主要做法有：一是堅守黨風廉政規定。認真貫徹落實中央、省市縣委關于加強干部作風建設的要求，嚴格執行落實中央八項規定精神和省委36條辦法，在節假日通過公眾號平臺、短信、微信發送提醒信息，著力整治“四風”問題。二是加大工作督查力度。每月開展2次工作紀律、作風效能和安全的綜合檢查，不定時抽查公車使用、公款消費等。完成3家公司的財務檢查和內部審計工作，下發反饋通知單并整改到位。三是嚴格執行相關紀律。國投班子嚴格執行選人用人工作紀律，牢固樹立任人唯賢、以德為先的導向，嚴禁超職數配備、超機構規格提拔領導干部，堅決杜絕擅自設置職務名稱和提高職工職務職級待遇。

（四）黨的建設方面

1.高標準，全面夯實選人用人的工作基礎。一是扎實開展檔案審核和身份核定。開展人事檔案專項審核攻堅行動，共核定150檔，提前三個月完成任務。投入2萬余元做好檔案室規范化建設受縣委組織部、縣人社局肯定。及時完成國企用工計劃的核定，核定國企員工身份173人。二是大力精簡集團組織架構和崗位職數。原國資公司機構精簡率達67%，管理職數精簡率40%。堅決完成供排水公司省委巡視反饋問題整改，將原11個科室、30位管理人員，精簡為5個科室、18位管理崗，科室精簡率55%，管理職數精簡率40%。三是高標準嚴要求選任國企管理人員。參與制定國企中層管理人員選任辦法，在疫情防控、國企改革、經營管理中考察識別干部，開展談話900余人次，順利完成兩批國企中層選任和競聘共40人，國企中層平均年齡下降5歲，選調、商調、公開招考15名年輕職工。多措并舉，顯著優化國企干部職工隊伍結構。

2.樹樣板，打造黨建引領國企發展特色品牌。一是打造“紅色匠人”技能黨課黨建亮點品牌。將黨建融入公司治理，提高國企職工水平和技能，已開展6期，受眾500余人次。開展黨支部標準化建設，將黨建融入公司治理，該做法寫入《新時代地方國企改革中黨建工作實踐研究》獲市科技局立項，系全市唯一入選的國企。二是展示國企新擔當、新形象。新建“國投”微信公眾號編發微文34篇，集團宣傳信息被央視《新聞直播間》報道1條，被省市縣黨報黨刊錄用7條。講好國企故事，抓好意識形態。

三、存在的主要問題

新形勢下，黨建引領公司治理、提高公司效益、推動國企改革的有效路徑仍需探索。提高職工薪酬待遇和政治待遇，提升國企對人才的吸引力等還有很多工作要做；關心關愛職工的力度有待加強，項目、投融資等業務有待提升。國投集團雖已組建運行，但還存在管理體制沒完全轉變、企業競爭實力還比較薄弱、主營業務未培育成熟、市場機制激發不充分、企業經營效益有待提升等問題。

四、今后的工作打算

一是加強企業黨的建設：持續發揮“黨建引領”作用，推進“清廉國企”建設，加強黨員和支部日常管理工作，深化“紅色匠人”技能黨課，探索黨建與業務結合新切入點，提振“闖市場、求發展、比業績、增效益”的干事創業精氣神。

二是聚焦年度重點任務：加快企業內部優化重組；整合有效資產提升企業融資能力，為重大項目建設提供資金支持；實施安置房項目建設，推進城市有機更新；加強國有資產管理，增加縣財政組織收入；建成頁巖磚制作廠，穩定保持強村消薄資金。

三是持續轉變工作作風：對照崗位職責，細化工作措施，明確責任范圍，結合平時檢查和階段考核，用市場化競爭理念，引導和激勵領導干部、黨員職工珍惜當下，著眼未來，樹立“企興我榮”意識，為國投集團發展作更多更大貢獻。

四是健全制度完善管理：嚴格落實上級有關規定，繼續出臺相關管理文件，用制度的剛性約束，按章規范辦事，加大對重點領域、關鍵崗位和重要環節的風險防控力度，嚴防嚴控，堅決杜絕違規違紀事件發生。

沒有一個冬天不會過去，沒有一個春天不會到來。國投集團的工作成效事關百姓用水、買菜、住房、出游，事關地方政府項目建設、投融資需求和國有資產保值增值，既承擔著經濟功能，又肩負著政治功能和社會功能。相信在縣委縣政府堅強領導下，在班子和全體職工齊心協力的耕耘下，2021年的國投集團會是收獲的一年，也必將是展現干部新風貌、體現國企新價值的一年。